关于县委巡察二组巡察反馈意见整改情况的报告

                   　　                    
                   
县委巡察工作领导小组：                    
                   
    根据县委统一部署，2018年3月13日至2018年4月4日，县委巡察二组对我镇党委开展了巡察。7月26日，县委巡察二组向我镇党委领导班子反馈了巡察情况，实事求是地指出我镇党委在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题，有针对性提出了整改意见和建议。镇党委高度重视、态度鲜明，诚恳接受并全面认领县委巡察二组的巡察反馈意见，并以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣进行整改。按照巡察要求，现将巡察反馈意见整改情况报告如下。                    
                   
一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作                    
                   
(一)压实领导责任。镇党委成立了以蒋文同志为组长，胡坤兵、杜洪辉、张挺、温三多、鞠强、赵卓同志为副组长，相关办公室为成员的整改落实工作领导小组，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。近两个月以来召开党委会议2次、镇干部会议3次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。                    
                   
(二)抓实责任分解。经多次完善，形成了《中共蓬溪县三凤镇委员会关于巡察反馈意见的整改方案》；根据巡察反馈意见，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，中层负责人主动认领问题、划定责任，全镇上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任部门和具体责任人，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。                    
                   
(三)严格责任追究。把整改落实情况作为履行全面从严治党政治责任的重要检验标准，作为综合考核的重要内容。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。                    
                   
二、问题导向，精准施策，从严从实抓好整改工作                    
                   
（一）党的全面领导方面。                    
                   
1.关于“贯彻执行党的理论和路线方针政策不及时，不到位”的整改情况。                    
                   
存在问题：一是会前学法制度不落实；二是会议精神传达不及时；三是学习记录不全；四是中心组学习不重视，存在以会代学的现象；五是图片资料缺乏。                    
                   
整改情况：一是进一步完善党委中心组学习制度，领导班子成员带头落实中心组学习制度，带头学习党章、党规、党纪。二是进一步推进“两学一做”学习教育，深入开展“大学习大讨论大调研”活动，学深悟透党的十九大、***新时代中国特色社会主义思想、******来川视察***精神、省委十一届三次全会精神、市委七届六次全会精神，牢固树立“四个意识”，始终坚定理想信念，不断增强“四个自信”，党员干部自觉用党的最新理论成果武装头脑、统一思想、指导实践。三是进一步完善党员理论学习制度，明确每周五为学习时间，组织广大党员学习党的十九大精神、学习*********精神、学习国家保障改善民生的重大决策部署；坚持“三会一课”制度，严格要求各党支部定期召开党员大会、党小组会议、支部委员会，学习传达各级的重大决策精神，扎实开展党组织书记上党课活动。四是进一步加大自学深度和力度，原原本本、逐字逐句学习。五是进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，以实际行动维护******核心地位，维护***权威和集中统一领导。六是严格落实学习秘书制度，安排专人整理收集各类学习资料、会议记录、学习图片等，做好资料归档工作。                    
                   
2.关于“党内政治生活不严肃”的整改情况。                    
                   
存在问题：一是党员领导干部民主生活会资料不齐；二是民主生活会程序不规范；三是开展批评与自我批评不严肃；四是未作个人情况说明。                    
                   
整改情况：一是落实民主生活会会前准备制度，会前召开专门会议，集中动员、部署，精心制定方案，认真对照检查，深刻总结反思，广泛征求意见，认真撰写书面发言提纲。二是强化批评，在关键环节上做文章，党委书记以身作则，带头揭短亮丑，带头接受监督，实事求是地相互批评，找准问题、抓住要害。三是注重实效，建立和完善相关的规章制度，在适当范围内向干部群众通报，进一步落实党风廉政建设责任制，实行责任分工，落实领导责任，在实际工作中逐步解决。四是严格按照县委要求和民主生活会召开程序开展，加强对照检查材料的把关，发言提纲细致完善。                    
                   
3.关于“组织生活制度不落实”的整改情况。                    
                   
存在问题：一是党委中心组学习制度未上墙，党委没有专题研究中心组学习的会议记录；二是未开展民主评议党员工作；三是开展谈心谈话不经常；四是档案管理不完善。                    
                   
整改情况：一是完善了党委中心组学习制度，已上墙公示；并规定每年初按时召开党委会议根据县委安排及时研究制定党委中心组学习计划。二是按照组织生活制度规定和县委要求，每年固定时间开展民主评议党员活动。三是开展谈心谈话，严格执行谈心谈话制度，坚持做到党内谈心谈话全覆盖，党委书记与班子成员、党委书记与中层干部、班子成员与分管科室干部定期开展谈心谈话。同时，要求各村党支部定期或不定期开展谈心活动，深入开展批评和自我批评，交流思想，消除隔阂，增进团结，提高党员干部的战斗力、凝聚力。谈心谈话采用个别谈话与集体谈话相结合的方法进行，一般采取“一对一、面对面”的方式深入沟通交流，涉及共性谈话问题时，采取“一对多”的方式，进行集体谈话。开展巡察整改工作以来，进行各类谈心谈话共30余次。四是加强档案管理，制定了《三凤镇档案管理制度》，各部门定期向办公室交归档案，党政办落实专人管理档案，定期整理、定期上交数据公司装订。                    
                   
4.关于“团结、领导、动员、教育群众能力不足，战斗堡垒作用发挥不够”的整改情况。                    
                   
存在问题：一是“农民夜校”开展次数少；二是信访问题在一定程度上还较突出。                    
                   
整改情况：一是落实第一书记作为农民夜校校长，严格按照农民夜校制度规定一周召开一次农民夜校，扎实宣传党规党纪、党的十九大、***新时代中国特色社会主义思想、***来川视察***精神、省委十一届三次全会和市委七届六次全会精神以及党和国家的各项惠农政策，截至目前共召开20余次农民夜校。二是继续加强涉稳问题的排查，做到涉稳问题早发现、早介入、早化解；切实做好重点人员的稳控工作，对于目前不能解决的涉稳问题，落实具体包保责任人，采取一盯一、多盯一的方式切实做好稳控；积极化解涉稳问题，积极组织相关单位、相关村（社区）切实做好涉稳人员的化解工作；加强值班值守，重要时段、敏感时期、重大假日期间落实主要负责人带班制度，切实加强值班值守工作；加强督查考核，每月对全镇各单位的信访维稳工作进行督查，对因工作不力，措施不到位，导致发生越级上访和非正常上访的单位，严格进行通报和问责。                    
                   
（二）党的建设方面。                    
                   
1.关于“基层党建制度不落实”的整改情况。                    
                   
存在问题：一是《党支部工作手册》内容填写不完整；二是没有落实整改2016年度党建述职党委点评意见的方案；三是“三会一课”制度落实不到位；四是开展党建活动不经常。                    
                   
整改情况：一是严格按照《蓬溪县2018年党建工作要点》和《三凤镇2018年党建工作要点》落实党建工作，以落实全面从严治党主体责任为主线，以规范党内政治生活为核心，以夯实党支部工作为基础，以思想建设、责任延伸、制度落实、能力提升和工作推进为重点，以党员领导干部思想到位、行动对标为关键，聚焦问题、狠抓落实，扎实推动机关党建工作。二是认真落实“三会一课”制度，严格按照要求规范各项党建资料，认真规范做好各项记录，规范填写《党支部工作手册》，对不符合要求的，全部整改到位。三是严格按照县委要求开展党建工作年度总结、年终述职和党委点评工作，细致审核各党支部党建述职报告，党委书记严格履行党建一把手责任，从严开展点评，各党支部严格按照点评意见制定整改方案，细化整改措施，严实开展整改。四是开展主题为“三凤镇感党恩、庆七一”的文艺汇演活动,各支部也严格按照县委要求每月扎实开展主题党日活动，包括文艺演出、理论学习、红色主题教育、党章党纪考试等形式，丰富了党建活动载体，创新了党建工作方式，让基层党建落地深根。五是严格按照要求开展年终点评，并细化了工作方案。                    
                   
（三）全面从严治党方面。                    
                   
1.关于“党委主体责任落实不到位”的整改情况。                    
                   
存在问题：一是传达学习不及时，不深入，没有把党风廉政学习教育纳入中心组学习计划，无开展党风廉政教育专题学习记录，未按要求讲廉政党课；二是党委专题研究党风廉政建设和反腐败工作较少，没有在年初专题研究全年党建和党风廉政建设工作；三是落实党风廉政建设的部署和要求不到位，签订《党风廉政建设责任书》不全面，未细化“两个责任”清单；四是述责述廉工作不落实。                    
                   
整改情况：一是将党风廉政教育放在突出位置 ，纳入年度中心组学习计划，制定领导干部讲廉政党课方案，并及时开展有针对性的专题教育，将党规党纪入脑入心，增强领导干部接受监督和严格执行党的纪律的自觉性，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。二是严格落实党委按时研究党建和党风廉政工作制度，年初专题研究党建和党风廉政工作计划，每月专题研究工作进展，扎实开展年中、年终领导班子成员、中层干部、各党支部书记述职述廉，坚持和完善述职述廉评议考核制度，落实一把手切实履行抓党风廉政工作责任。三是按照县委、县纪委要求，严格制定《党风廉政建设责任书》，领导班子成员、中层干部、一般干部、党支部书记分层级签订；落实完善领导班子和领导班子成员履行“两个责任”清单，清单细化全面、措施扎实有效，严格按照县委和县纪委对党风廉政的部署和要求扎实做好党风廉政和反腐败工作。                    
                   
2.关于“纪委监督责任不落实”的整改情况。                    
                   
存在问题：一是没有对干部进行集中警示教育的计划、内容和记录；二是疏于对党员干部的日常监管，未开展常规性提醒谈话、函询和诫勉谈话。                    
                   
整改情况：一是严格执行党委书记抓党建评议述职和党支部书记年终述职述廉评议考核制度，促使党组织一把手严格履行抓党风廉政工作责任。二是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，将开展常规性提醒谈话、诫勉谈话纳入党委书记落手“两个责任”清单。三是将干部集中警示教育纳入党委中心组学习计划、纳入年度干部教育培训内容，严格按照计划开展警示教育，收集完善相关培训记录、会议记录、照片等。                    
                   
三、落实常态，注重长效，巩固深化整改工作成果                    
                   
巡察工作整改以来，全镇上下能立行立改，对号入座，逐条整改，整改一个销号一个，确保件件有落实，事事有回音。通过巡察整改，使全镇干部职工深切感受到巡察监督是对我镇党风廉政建设的一次政治体检和廉政体检，是对每名干部职工的真实关心和爱护。同时，也使全镇各项工作制度执行更严格、经费管理更规范，干部职工的作风建设和精神状态有一个质的提高。下一步，我镇将在前一阶段工作的基础上，突出坚持党的领导、聚焦全面从严治党，再接再厉、乘胜追击，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。                    
                   
（一）进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，要按照县委巡察组要求，积极抓紧整改。                    
                   
（二）进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化责任股室沟通协作，形成合力，发挥作用。涉及到全镇的问题，调动全镇干部积极配合，主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查，严格落实整改工作事项，做到整改一项销号一项，扎实推进整改工作任务按期有效完成。                    
                   
（三）进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进全镇各项事业持续健康发展。                    
                   

中共蓬溪县三凤镇委员会

2018年9月20日