关于印发贯彻落实2019年山东省政务公开工作要点任务分工的通知

关于印发贯彻落实2019年山东省政务公开

工作要点任务分工的通知

各处室、直属单位：

《贯彻落实2019年山东省政务公开工作要点任务分工》已经厅领导同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。　　

　　                 山东省人力资源和社会保障厅

                     办公室

　　                 2019年6月28日

（联系单位：办公室）

贯彻落实2019年山东省政务公开工作要点

任务分工

2019年，山东省人力资源和社会保障厅将以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕省委、省政府中心工作及群众关注关切，按照省政府办公厅《2019年山东省政务公开工作要点》（鲁政办发〔2019〕15号）要求，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开（以下统称“五公开”），加大政策解读力度，扩大公众参与，健全公开工作机制，增强公开实效，助推人力资源社会保障事业健康发展。

一、加强政策落实扩大公开　

（一）推进政府规章、规范性文件清理结果公开。推进地方性法规、政府规章和规范性文件立改废释，加大对违反公平、开放、透明市场规则的政策文件清理结果公开力度。定期清理规范性文件，清理结果要向社会公布。根据清理结果，及时公开政策性文件的废止、失效等情况，并在政府网站已发布的原文件上作出明确标注。（责任单位：政策法规处牵头，有关处室、单位配合）

（二）加强权责清单管理和公开。深化简政放权，结合政府机构改革和职能优化，动态调整部门权责清单，及时向社会公开。根据法律法规调整和***削减权力事项等情况，继续取消下放省级权力事项。进一步加强权责清单规范化建设，推动权责清单与“三定”规定有机衔接，持续优化“三级四同”，规范和约束行政权力运行。（责任单位：政策法规处牵头，有关处室、单位配合）

（三）全面推进“双随机、一公开”监管。除法律、法规明确规定外，及时、准确、规范向社会公开随机抽查事项、抽查计划、抽查结果，并根据法律、法规、规章立改废释和工作实际情况等进行动态调整。（责任单位：劳动监察处会同执法监察局负责）

（四）推进重要部署执行公开。围绕政府工作报告、年度重点工作、民生实事项目等重大决策部署，加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况公开力度。（责任单位：办公室牵头，有关处室、单位配合）

（五）加强督查和审计发现问题及整改落实情况公开。积极公开问责情况，切实增强抓落实的执行力。在重大行政决策执行过程中，要***决策的实施情况，了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，积极开展决策执行效果的评估，及时调整完善，并将相关情况向社会公开。（责任单位：办公室牵头，规财处等有关处室、单位配合）

（六）推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。对涉及公共利益、公众利益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案，承办单位原则上要公开答复全文。建议和提案办理结果公开情况，要作为政府信息公开工作年度报告的内容。（责任单位：办公室）　

（七）加强行政执法信息公开。按照“谁执法谁公示”原则，严格落实行政执法公示制度，规范行政执法行为。利用统一的执法信息公示平台，集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。（责任单位：各有关行政执法处室、单位负责）

（八）推进社会保险信息公开。建立健全社会保险信息披露制度，主动公开现行有效的社会保险法规、制度、政策、标准、经办流程。定期公开参保人数、待遇领取人数、基金收支情况，及时公开调整社会保险费的政策措施，重点做好降低社会保险费率的政策公开，实时公布阶段性降低社会保险费率的执行情况和实际效果。编制全省社会保险领域基层政务公开标准目录。（责任单位：社保中心牵头，就业失业处、养老处、工伤处配合）

（九）推进就业创业信息公开。及时公开促进就业创业的政策和措施、就业供求信息。重点公开各项就业创业优惠扶持政策和实施范围、各项补贴政策的申领条件和程序、各项补贴的管理和审批情况。主动发布岗位供求、创业、职业培训等信息，做好面向高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等重点群体的就业专项活动和高职院校考试招生信息、奖助学金政策的公开工作。加大农民返乡就业、农民职业教育等政策宣传和解读力度。编制全省就业领域基层政务公开标准目录。（责任单位：就业人才中心牵头，就业失业处配合）

二、加强解读回应深化公开

（一）深入解读好重要政策措施。围绕2019年全厅重点工作任务，全面公开、精准解读相关政策措施。按照“谁起草谁解读”原则，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，主要负责同志要履行好信息发布、权威定调、自觉把关等“第一解读人”职责，带头解读政策，主动引导预期，每年解读重要政策措施不少于2次。（责任单位：政策文件起草处室、单位牵头负责，政策法规处配合做好新闻媒体的沟通协调工作）

（二）及时回应好社会关切。强化舆情回应意识，落实政务舆情回应的主体责任。对于出台的重要改革措施、涉及公众切身利益、容易引发媒体和社会关注的政策文件，要认真做好舆情风险评估研判，制定应对处置预案。（责任单位：政策文件起草处室、单位）

要加强监测预警和风险评估，对就业创业、社会保障等人社工作热点，要加强舆情监测、研判、回应，及时解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾。加强重大突发事件舆情风险源头研判，增强回应的主动性、针对性、有效性，保持正确的舆论导向。建立健全突发敏感舆情应急处置机制，坚持事件处置和舆情应对同步安排、同步实施、同步落实。主动与宣传、网信等相关部门联系沟通，完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制。（责任单位：政策法规处牵头，有关处室、单位配合）

（三）切实增强回应实效。积极运用电视问政、网络问政、媒体专访、座谈访谈、撰写文章、简明问答、政策进社区等多种方式，采用图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现形式，多用客观事实、客观数据、生动案例，进行立体式、多方位解读，真正让群众看得到、能理解。对专业性较强的政策，要发挥专家学者的作用，进行专业解读，提升解读的准确性、权威性。对群众关切和社会热点，要主动快速引导、释放权威信号、正面回应疑虑、推动解决实际问题，提升政府公信力，赢得群众理解和支持。（责任单位：政策文件起草处室、单位负责，政策法规处做好统筹协调新闻媒体有关工作）

三、加强政民互动拓展公开

（一）推进决策公开。涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，决策方案拟定部门要在决策前向社会公布决策草案、决策依据，通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式，广泛听取公众意见，并及时公开意见收集采纳情况。（责任单位：政策文件起草处室、单位负责）

加强门户网站规范性文件公开栏目建设，做到定位准确、分类明确，区分征集状态、标注起止时间。（责任单位：政策法规处牵头，各有关处室、单位配合）

（二）推进会议公开。建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度。建立反馈机制，对意见、建议采纳情况和会议议定结果，告知列席代表，并将会议相关材料在政府网站公开发布。（责任单位：办公室牵头，有关处室、单位配合）

我厅制定的政策文件，除依法需要保密的外应及时公开，以公开促进依法行政和政策落地见效，充分保障人民群众的知情权。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，要积极通过网络、新媒体直播等形式向社会公开。（责任单位：政策文件起草处室、单位负责，办公室、政策法规处配合）

四、加强平台建设优化公开

（一）推动政府网站优质发展。严格落实网络意识形态责任制，加强厅门户网站内容建设和信息发布审核，把好政治关、政策关、文字关。建设重点业务专栏，及时将我厅重点工作任务集中展示，创新政务公开多元展现模式。（责任单位：办公室牵头，有关处室、单位配合）

完善政府网站搜索功能，根据用户真实需求调整搜索结果排序，提供多维度分类展现，实现“搜索即服务”。不断提升网站无障碍建设水平。（责任单位：社保中心）

（二）推动政务新媒体有序发展。建立健全政务新媒体管理制度和机制，推进整体协同、响应迅速的政务新媒体矩阵体系建设，统筹推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展。（责任单位：政策法规处）

五、加强组织保障强化公开

（一）健全领导体制机制。进一步理顺和完善领导体制、工作机制，及时调整厅政务公开领导小组，切实履行指导协调职能。主要负责人要定期听取汇报、协调解决问题，分管负责人要直接参与、落实责任，确保各项公开工作任务完成。（责任单位：办公室）

（二）提高依法公开能力。认真学习新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，加强对新条例的宣传和解读，组织开展形式多样的普法活动。加大主动公开力度，做到应公开尽公开，在符合保密要求的前提下，依法公开本机关的“三定”规定等信息，及时制定更新主动公开基本目录、指南等，依法保障公众获取政府信息的权利。完善依申请公开办理工作制度，优化办理流程，突出依法依规依程序办理依申请公开，不断提升依申请办理水平。（责任单位：办公室）

（三）加强考核督查培训。完善政务公开常态化督导体系，定期进行调度检查，强化日常监督。加大对各处室、单位工作人员政务公开培训力度。（责任单位：办公室）

各牵头处室、单位要结合实际，根据责任分工，7月30日前提出贯彻落实的具体措施报办公室，12月20日前将贯彻落实情况报办公室。