政府服务事不避难利企惠企马上就办——肇庆全力打造市场

肇庆市直和端州区两级已有37个部门超1900项行政许可和公共服务事项进驻市政务服务大厅，“一窗通办”审批服务全面推进。 

西江日报记者 梁小明 摄

　　产业是经济社会发展的动力引擎，优越的营商环境则是产业壮大发展的肥沃土壤。

　　近年来，肇庆把优化营商环境作为全面深化改革的“牛鼻子”工程，以市场主体需求为导向，转变作风、自我革命，审议通过了全市优化营商环境纲领性文件《肇庆市关于优化营商环境提升服务企业能力水平的意见》（以下简称《意见》），谋划推出一系列更有针对性、更具实效的改革措施持续深化“放管服”改革、推进数字政府改革建设，并将全力打造优质营商环境作为今年加力实施的“十个专项行动”中的重要内容推进，以期用更加开放包容的市场环境、更加透明高效的政务环境、更加公平正义的法治环境推动肇庆营商环境走在全省前列，切实增强企业获得感和满意度。

　　领导干部是优化营商环境的带头人。优化营商环境，肇庆从推动各级领导干部解放思想转变作风做起。《意见》提出，各级领导干部要树立“官不避事、事不避难”“马上就办、办就办好”的意识，以实际行动和成效为企业排忧解难，用心用情用力为企业纾困解难，让企业家放心投资、安心经营、舒心发展。

　　组建产业投资项目审批验收代办专班便是政府部门靠前服务，主动对接企业所需，解决企业所遇难题的举措之一。“当时我们并不熟悉吸收合并企业的办事流程，幸好有代办专班主动为我们提供帮助！”四会市广东飞南资源利用股份有限公司相关负责人告诉记者。得知企业难题后，市产业投资项目审批验收代办专班立即与四会产业投资项目审批验收代办专班上下联动，为企业架起业务咨询办理的桥梁，迅速为飞南公司完成了吸收合并公司的全流程业务，以实际行动让企业看到肇庆市各级各部门切实转变工作作风，努力为企业发展保驾护航的真心实意。

　　开放包容的市场环境可以充分激发市场主体创新活力和发展动力。数年来，肇庆通过推进市场准入负面清单制度落地实施，全面深化商事制度改革等举措持续放宽市场准入，更广大的市场主体得以在更加开放包容的营商环境中发展壮大、迸发活力。

　　如今，肇庆全面深化“一照多址”“一址多照”登记改革，商事登记“住所难”问题迎刃而解；深入实施“双随机、一公开”监管，提升监管精确性，确保对企业做到无事不扰。2019年以来，全市还累计将95项市级事项取消或下放、委托到各县（市、区）实施，事项涉及土地资源利用、食品饮料产业布局、文化教育产业规划、生物医药产业发展等企业群众关心关注的重点领域。肇庆更坚持“涉企收费进清单，清单之外无收费”，全面清理供水、供电、供气等企事业单位的不合理收费和证明事项，坚决落实减税降费政策，让企业可以轻装前行。

　　透明高效的政务环境是地区生产力、竞争力、吸引力的重要体现。自被列入全省数字政府综合改革试点城市以来，肇庆聚焦服务产业招商提速、行政效能提质两大领域，搭建平台、深化改革，以“改革驱动、数字支撑”打造更透明高效的政务环境。

　　肇庆率先在粤商通“全肇办”涉企服务专区上线“检测服务”是最新成果。近年，肇庆坚持“产业强市、制造业优先”，着力做大做强主导和特色产业，加快制造业高质量发展，吸引了一批新能源汽车及汽车零部件、电子信息、绿色建材、金属加工企业先后落户。这些企业在发展过程中都绕不开产品质量检测和计量检测两道关。为此，肇庆市政务服务数据管理局、肇庆市市场监督管理局坚持靠前服务，联合推动粤商通“检测服务”上线，为企业提供质量检测、计量检测业务预受理及进度、结果查询服务，实现质量检测和计量检测办理“手工填”到“掌上办”的转变。今后，企业做好产品质量管理，实现更高质量发展将获得更大便利。

　　涉企一站式服务平台的移动端服务窗口“全肇办”的推出，则让更广大企业直接享受到“在肇安心生产，办事不用求人”的优质政务服务。前不久，肇庆市汇隆机械制造有限公司负责人根据肇庆市涉企一站式服务平台的移动端服务窗口“全肇办”提供的“一次性告知清单”提前准备好审批材料，并随时与代办专员线上沟通，很快便完成项目审批各项手续，这让他惊喜不已。“现在用手机就能查流程进度，少跑少约少问，下阶段我要办什么手续也‘心中有数’，很方便！”

　　与此同时，肇庆还将焦点放在企业群众烦心事、忧心事上，从不同方面、不同维度推动“放管服”改革深化。据悉，肇庆市直和端州区两级已有37个部门超1900项行政许可和公共服务事项进驻市政务服务大厅，群众办事由“一事跑多窗”变为“一窗办多事”，“跑多门”变为“跑一门”；“一窗通办”审批服务全面推进。肇庆更在全省范围内率先实现企业开办“一天办成”、工建项目实现“一网通办”，“双容双承诺”直接落地改革，为产业项目落地提速增效“加速度”。

　　公平正义的法治环境是营商环境最坚强有力的保障。近年，肇庆树牢法治思维，积极创新工作机制，聚焦市场监管领域先后出台一系列政策，推动监管执法趋向规范透明、公平竞争审查机制落到实处、多元化纠纷解决机制不断完善，真正为企业在肇发展营造更加良好的法治化营商环境和提供更加高效的服务，让企业能够安心发展、前行无忧。