三水区治理商业贿赂简报第9期总第30期

编者按：今年6月25日至7月9日，省治理商业贿赂领导小组历时15天，分9个小组，对全省21个地级以上市和12个省直单位开展治理商业贿赂工作进行检查评估。7月11日，省治理商业贿赂领导小组召开了检查评估工作汇报会，现将省纪委副书记、省监察厅厅长、省治理商业贿赂领导小组副组长林浩坤同志在全省检查评估汇报会上的讲话(摘要)印发给各单位，请各相关单位结合实际贯彻落实。

林浩坤同志在全省开展不正当交易行为

自查自纠评估工作汇报会上的讲话（摘要）

    一、检查评估工作组织领导有力，达到了预期目的

这次检查评估对全省专项治理工作是一次很大促进，起到很好的推动作用，成效是明显的。原来有些部门和地区工作不落实，已迎头赶上，有些还做得比较规范，受到检查评估组的好评；原来一些工作比较薄弱的基层单位，也已重视并积极行动起来，工作有了很大起色。对检查评估中发现工作有不够规范、不够到位的地方，各检查评估组及时反馈并提出了整改意见。从整体上看，这次检查评估工作达到了预期的目的。

二、自查自纠工作稳步扎实，取得了明显成效

一是领导重视，组织机构健全。全省21个地级以上市和12个省直和中央驻粤有关单位均要求成立了领导机构，制定了具体方案，工作班子基本做到“专人专职专门办公场所”。全省各级形成了有效的领导体制和工作机制，为自查自纠工作的顺利开展提供了良好的组织保证。

二是突出重点，“规定动作”与“自选动作”相结合。各地各部门围绕六大领域九个方面以及重要岗位、重点人员和关键环节，坚持“规定动作”与“自选动作”相结合，广泛宣传动员、全面调查摸底、深入查找问题、恰当分类处理、落实整改措施、严格检查评估，同时把握好政策界限，深入查纠经营活动和监管工作中存在的问题和漏洞，形成了不少工作亮点和经验，有关成果成为我省党风廉政建设和反腐败工作的一笔十分宝贵的“财富”。

三是查纠问题深入到位，动了“真格”。大多数行业主管(监管)部门和企事业单位在自查自纠过程中，以自我揭短的勇气和自我完善的决心深入查找问题，工作不走过场。在认真开展调查摸底基础上，掌握了本地区、本部门不正当交易行为的基本情况，工作资料齐全；针对查找出的不正当交易行为问题以及人民群众反映强烈的问题，认真进行了整改，动了“真格”；对涉及有不正当交易行为的人员，根据事实、情节、后果以及认识态度等，依纪依法作了处理；同时注意准确把握好专项治理政策，维护正常的生产经营秩序，促进社会和谐稳定。

四是自查自纠效果明显，得到群众的认同。通过开展自查自纠，大多数有不正当交易行为、情节轻微的人员获得了改过自新的机会。广大行政事业单位干部和企业经营者普遍受到一次深刻的教育，对商业贿赂危害性的认识普遍提高，自觉抵制商业贿赂的观念得到巩固，全社会反对商业贿赂的意识明显增强。行业主管(监管)部门采取有效措施加强和改进了监管工作，机关作风进一步好转。针对体制机制制度存在的弊端，加快改革创新的步伐，取得了实实在在的治理成果。不少企事业单位通过治理商业贿赂，促进了经营管理业绩的发展。问卷调查的结果表明，我省群众对自查自纠工作的成效普遍认同。

我省自查自纠工作也存在一些问题。地区之间、行业之间以及不同阶段工作之间存在发展不平衡问题；一些基层单位的工作不深入，自查自纠效果不理想；对自查自纠过程中发现的问题和漏洞，还要下很大的功夫加以解决，等待。对于这些问题，不能不了了之，要继续整改完善。

三、以检查评估为新的起点，进一步推进专项治理工作

首先，要进一步深化思想认识，推动专项治理工作深入持久地开展。要坚持已形成的专项治理领导体制和工作机制，调动和凝聚各方面的力量，对专项治理工作不重视、敷衍了事的，必须追究相关领导的责任。要进一步加强和改进领导小组及其办公室的工作，为专项治理工作的持续、有序、深入开展提供强有力的组织保证。

其次，要创新思路，务求专项治理工作取得新的成效。各地各部门要充分利用这次检查评估的成果和经验，加强交流、相互借鉴，在深入推进上下功夫。

第一，要继续在宣传教育上下功夫。各地各部门要结合实际，认真抓好宣传教育工作，确保治理商业贿赂宣传教育持续、不间断地开展。要创新文化载体，通过文艺作品、舞台艺术、展览、公益广告、电影电视等群众喜闻乐见的形式，大力开展健康文化创建活动。

第二，要在与有关工作结合上下功夫。随着专项治理工作的深入，必须加大综合治理力度，推动专项治理工作的落实。一要与贯彻落实惩治和预防腐败体系实施纲要结合起来。二要与加强领导干部作风建设结合起来。三要与纠正损害群众利益的不正之风结合起来。四要与行业自律工作结合起来。五要与政务公开、厂务公开等工作结合起来。同时，要认真考虑如何将治理商业贿赂专项工作的要求融合到各部门、各单位的业务工作中去，使防治商业贿赂的理念、措施等，成为各项业务工作的有机组成部分。

第三，要在拓宽工作面上下功夫。必须进一步拓宽工作面，才能使商业贿赂行为得到全面的治理，确保专项治理工作从整体上取得实效。下一步，要下大力气抓好非公有制企业以及行业组织和中介机构的治理商业贿赂工作，同时要把专项治理工作延伸到乡镇、社区，推向基层。

第四，要在深入查办商业贿赂案件上下功夫。各地各部门要积极扩大商业贿赂案件线索来源，集中力量再突破一批商业贿赂大案要案，以查办案件的突出成果推动专项治理工作的深入开展。要按照移送和受理涉嫌犯罪的商业贿赂案件有关规定，搞好行政执法与刑事司法之间的相互衔接；要进一步健全协作机制，形成查办商业贿赂案件的强大合力。

第五，要在整治行业“潜规则”上下功夫。要紧密结合我省实际，采取有力措施，重点整治行业“潜规则”，对商贸领域“进场费”问题、银行争取存款“营销费用”问题、高额保费提成问题等，切实找准涉及的重点领域、重点环节、重点岗位和重点人员及存在的突出问题，研究提出治理的对策，统筹协调各方力量，分步有序治理。

第六，要在完善和落实长效机制上下功夫。和地各部门要针对自查自纠发现的问题和漏洞，进一步完善制度。要采取长效措施，防止不正当交易问题出现反复，防止在专项治理期间已有所收敛的不正当交易行为反弹、回潮。要坚持标本兼治，惩防并举，用发展的思路、改革的办法和科技的手段，从源头上预防和治理商业贿赂。要加强经验总结和治理研究，努力探索一条具有广东特色的防治商业贿赂之路。