严把食品安全关保市民舌尖上安全

高明区将通过创建食品安全城市及质量强区，打造区域品牌效应

8月6日，厨师在高明中港城一家牛扒餐厅内制作牛扒。

目前，高明区“明厨亮灶”的餐饮单位共有232家。

　　“创建质量强区包含了食品质量安全内容，而创建食品安全城市将成为质量强区的一个亮丽名片。”昨日，谈到质量强区与国家食品安全城市建设时，高明区委书记徐东涛这样形容两者的关系。

　　事实上，无论是创建国家食品安全城市，还是推进质量强区建设，两者皆从品质入手。只有做到精益求精，形成自身高效的运作体系，才能打响创建的攻坚之战，产生区域性效益。近年来，高明区在这两项工作上做出了不少尝试，并取得成效。下一步，高明区将通过创建食品安全城市及质量强区，打造区域品牌效应。

　　食品安全系数高

　　民以食为天，食以安为先。从农贸原材料到餐桌佳肴，每日送入市民口中的食材，看似平常无奇，但经历了层层把控，才得以通过安全之门，化身为舌尖上的美味。

　　每天早上7时，高明各大农贸市场早已开门营业。各色绿色蔬菜、肉类、水产品按区域被摆放得井井有条，满载货架。这时候的市场，迎来了熙攘的人群，市民挑选新鲜食材的一天开始了！

　　思考每日的菜式，已成为63岁的老高明严崇辉每日必做之事。“天天都来这里买菜，有人来抽查蔬菜、水产品是很平常的事。”弹指一挥间，这位老高明光顾荷城市场已经有近25年时光。作为市场见证者，严崇辉坦言，与以前相比，农贸市场对食材的管理越来越规范化了，“买了二十几年了，买得放心。”

　　老高明的这份放心，绝非没有根据。农贸市场每日对各类食材的抽检，便是“食得放心”的有力证明。

　　作为“农产品市场管理提升工程”工作项目之一，高明农贸市场农产品检验工作每天都在进行。目前，农贸市场快速检验工作室已覆盖全区21家农贸市场，辐射至各个镇街。

　　按下检验键，5个批次的农产品酶抑制率便清晰显示出来。从按键到检验结果出炉，整个过程花费不到1分钟。一旦发现农药残留，市场方便会通知区市场监管局，以最快的速度对问题蔬菜进行溯源，销毁源头，防止问题蔬菜再次流入市场。

　　除了绿色蔬菜质量把控严格外，肉类、水产品等食材同样纳入了食品安全监管体系，致力于将所有食品一网打尽。如今，凡在农贸市场销售的烧卤熟肉皆从区食品集中加工中心安全出品，从原料溯源到加工配制，再到成品出炉，全程均受到视频监控，程序卫生规范。市民扫一扫烧卤熟肉店门前的二维码，便可了解当天销售熟肉的生产日期等信息。

　　在二维码信息时代，农产品溯源也跟上了时尚步伐。借助二维码，区内农产品溯源标识体系已雏形渐立。目前，全区已有17家企业实行了二维码追溯管理，涉及生鲜、加工产品70多个品种。区内二维码溯源已囊括水产品、肉类、加工品等，以集中屠宰禽只为例，市民扫一扫二维码，便可立刻了解禽只生产信息，及时掌控食品资讯。

　　农贸市场的把关，守护的是百姓家庭餐桌安全。在吃货遍天下的时代，把关好流动性大的商家餐饮环节，才是提高食品安全系数的制胜法宝。走进区内最大型的餐饮商场，中港城商城内29家餐饮服务单位食品安全等级均达B级或以上。作为区内创建创建省级食品经营安全示范街的单位，中港城每家餐饮店均安装了“明厨亮灶”设备，每家厨房都按照不同功能，建立了明确的功能区间。

　　这仅是反映高明餐饮环境的一个观察口。随着食品安全示范工程的推进，区内餐饮单位、食品生产单位的运作更具阳光化。在视频监控下进行制作食品，已逐渐成为商家喜闻乐见之事。目前，“明厨亮灶”的餐饮单位共有232家，建成食品生产企业“阳光车间”已增至11家。全区各类食品安全示范店、示范点共有187家。

　　近两年高明区重点食品质量安全状况保持稳定良好。据统计，2015年全区抽检食品数量980批次，合格率分别为98.5%。这数据为高明创建国家食品安全城市打了一支强心针。98.5%的比例，已超出佛山市平均水平。近三年来，高明未发生Ⅲ级（较大）以上食品安全事故，食品质量安全总体良好。

　　“10+1工程”　护航食品安全

　　食品安全评价性抽检的合格率不低于95％，这只是高明区创建国家食品安全城市的目标之一。

　　自创建国家食品安全城市起，区市场监管局大力建设“10+1食品安全工程”，从生产溯源到食品流通，再到餐饮环节，从农产品到餐桌佳肴，食品安全实行全方位全链条监管。

　　高明地处珠三角西翼，向有“鱼米之乡”、“山林水都”美誉。全区下辖三镇一街，全年农作物播种面积34.9万亩，是佛山“菜篮子”产品的主产县，农产品抽检合格率达到98.4%，全区多年来未发生过重大农产品质量安全事故。

　　农产品作为各种美味佳肴的原材料，如何对其生产、销售等环节进行有效监督管理，成为护航百姓舌尖安全的关键。食品安全示范化工程，以高明区创建国家农产品质量安全县工作为抓手，进一步加强农产品质量安全保障力度。

　　为保障农产品品质，高明近年来重点加强区、镇、村三级农产品监管体系建设，区级层面已建起以农业行政综合执法队为核心，种植、屠宰、农资、畜牧和水产养殖五大监管科室紧密配合的“1+5”农业执法模式；镇落实了农产品属地管理职责；各村（居）则配备了村级农产品质量安全监管员，三级联动强化农产品质量安全监管。

　　区、镇、村三级食品安全监管系统，为整治食品安全环境布下了天罗地网。层层交织的监管网络致力于将各个食品安全隐患一网打尽，这成为高明区创建国家食品安全城市的攻坚利器。目前，全区72个村（居）委会、21个市场皆聘请食品药品安全协管员、信息员，层层签订食品安全目标责任书。为鼓励群众举报对食品药品违法行为，形成全民监督氛围，区市场监管局不断完善监督体系，将举报最高奖励设置为50万元，奖励金额高居全市首位。

　　基层监管涉及面广，要真正把监管落实到位，必须落实好一系列的工作，方可取得治理成效。以农村餐饮为例，按照高明传统地方风俗，村民恰逢喜事时，必定宴请亲朋好友，在村中祠堂摆上宴席，制作美味佳肴，庆祝一番。这种非经营性的集体聚餐活动，餐饮涉及人员多，食材烹饪环境往往藏有安全隐患。

　　对此，非经营性集体聚餐管理提升工程的开启，对非经营性集体聚餐活动进行细化监管，在全区范围内开展农村厨师免费体检和培训工作，并逐步建立起非经场所从业人员健康管理体系，将非经营性场所集体聚餐食品加工操作从业人员免费健康和培训工作常态化、制度化。

　　上周日，高明河江村一对新人结婚，30多席宴客齐聚一堂。上午10时多，厨师们已磨刀霍霍，准备烹饪食材。与往日的脏乱差不同，厨房里流水线式的生产让人耳目一新。

　　“现在的农村厨师都经过了培训，每个步骤都按照规定完成，食物也要留样报备。”今年成功登记注册的农村厨师陆坤明说。

　　事实上，农村厨师登记注册工作早已在全区铺开，登记信息包括农村厨师的身份信息、培训情况、健康状况等内容，每位从事农村集体聚餐餐饮烹饪的人员必须完成登记手续，才能从事农村集体聚餐烹饪工作。

　　完成登记注册工作的农村厨师会接受定期的培训，培训内容包括农村集体聚餐如何申报备案、农村厨师资格建档备案、如何预防食物中毒等。

　　下阶段，区市场监管局将建立非经营性集体聚餐报告登记和分级指导制度，推进非经营性集体聚餐申报备案工作，探索建立健全服务型非经营场所集体聚餐从业人员管理体系，切实提高区内非经营性集体聚餐，尤其是乡村集体聚餐的食品安全水平，保障全区人民身体健康和生命安全。

　　创建质量强区

　　打造品牌效应

　　从生产到流通销售，再到餐饮经营……高明区链条式的食品安全监督体系从源头处便重拳出击，使食品安全工作进一步得到保障。

　　严格的食品安全把控，让高明区食品行业在生产质量上精益求精，把安全质量的重视延伸至产品整体质量把关。这种延伸，带动着产品质量的整体提高，产生品牌效应。

　　“食品安全和质量工作，归根到底关乎品质问题。”在创建国家食品安全城市暨质量强区工作大会上，徐东涛表示，目前，高明区经济正处于转型升级的关键时期，需要坚持以品质为核心，不断提高经济发展的质量和效益。

　　近年来，高明区一直紧抓质量强区创建工作，依托“四大质量”提升工程，从产品、服务、环境、工程四大方面入手，形成大质量工作环，力促产业升级提速。

　　2011年起，高明区还成立了以区长为组长的质量强区工作领导小组，印发《关于全面推行质量强区活动的意见》，全面启动质量强区活动，使质量建设成为高明经济转型升级的“动力源”。

　　目前，高明工业品监督抽检合格率多次在全市（不包括顺德区）排名第一，去年抽检合格率达95.7%，农产品合格率更是高达99.1%。

　　坚持以质取胜，成为高明打造质量强区的宗旨。产品质量的提升，有助于企业塑造品牌力量，形成叠加效应，引领企业发展。

　　驰名国内外的合水粉葛，便是以质量提升效益的道路模范。作为高明特色农产品，合水粉葛因其味道鲜甜，健康养生，被誉为高明“四大材子”之一。2014年，合水粉葛正式成为“广东省著名商标”，成为高明有史以来首个获此殊荣的初级农产品。

　　“获得‘广东省著名商标’称号，这是外界对高明农产品品质的一个极大肯定。这个称号，对促进高明农产品种植、销售都有莫大帮助。”区市场监管局相关负责人表示，只有质量达到优良水准的产品，才可获得省著名商标的认证。

　　值得注意的是，在更合镇1.5万亩粉葛田中，并不是所有粉葛都能标注“合水粉葛”商标。只有在土地、种植技术等各方面都符合相关规定，经过合水粉葛协会认证的粉葛，才能被打上“合水粉葛”标志。

　　坚持培育优质粉葛，这是合水粉葛的生产宗旨。今年，合水粉葛产量的七成都被用于出口，主要供应东南亚、欧美等地的华人华侨聚居区。

　　合水粉葛协会会长黎耀辉介绍，除每年固定出口新鲜粉葛外，还把其加工制作成葛片、葛粉等粉葛加工品用于出口，产品备受市场欢迎。

　　强化产品质量，培育“高明品牌”，已成为高明打造质量强区的制胜法宝。“提升产品质量是建设质量强区的核心，只有提升产品质量，打造品牌产品，才能获得更多的认可。”在创建国家食品安全城市暨质量强区工作大会上，高明区区长黄棋泰强调，开展质量强区工作对推动区内制造业转型升级、增强区域综合竞争力、保障和改善民生有重要意义。

　　事实上，针对创建质量强区，高明区提出实施“五环同构”战略，围绕技术标准跨越、产品质量升级、服务质量品牌、工程质量精品、质量安全严管五大方面，力推质量强区工作深入开展，促进经济发展提质增效。

　　目前，全区累计拥有中国驰名商标11件、广东省名牌产品25个（工业产品16个，农产品9个）、广东省著名商标33件、国家地理标志保护产品1个，两家企业获得市政府质量奖。人造革合成革产业集聚区已申报全国知名品牌示范区。

　　文/佛山日报记者陆佩仪　通讯员谢日辉、方坚生、陈海雁

　　图/佛山日报记者黎汉沿