产业创新看深圳产业转型学东莞

桂城组团赴深圳、东莞调研，学习产业发展模式

    2018年10月，******在广东视察时，对广东提出了四个方面的工作要求，其中一方面是推动高质量发展。要发挥企业创新主体作用和市场导向作用，加快建立技术创新体系，激发创新活力。

    作为改革开放的前沿阵地，在南海区第十三届党代会第四次会议上，南海明确提出，高举改革开放旗帜、弘扬先走一步精神，再造高质量发展新南海。如何先走一步？市委常委、区委书记黄志豪在会上强调，南海要对标最高最好最优，把区位优势转化为区位担当。

    桂城作为南海的中心城区，已明确了打造“两核一轴一片区”城市格局，全力抓好强党建、优环境、拓空间、聚平台、重民生五大方面工作思路，力争在“重振南海虎威，再造高质量发展新南海”中先走一步，走在前列。

    在深圳，创新发展成为全国标杆；在东莞，产业转型成为珠三角典范。如何对标两者，实现桂城高质量发展？2月21~22日，在桂城街道党工委书记麦绍强带领下，桂城党政领导班子、部门、社区负责人组成调研团前往两地学习。麦绍强表示，希望调研团成员跳出桂城成绩圈，增强危机意识和抢抓机遇意识，加油干加快干，为实现桂城高质量发展奉献力量。

    关键词湾区理念

    十余年精耕细作引入华为

    栽种欧洲本土绿植、仿建维也纳市政大厅、采购当地小火车……华为终端总部位于东莞的松山湖，利用松山湖得天独厚的山、湖、林生态优势，将1900多亩的办公区打造成名副其实的欧洲小镇。

    调研团成员参观期间发出“来了就不想走”“在这里工作真是满满的幸福感”等赞美。更重要的是，华为终端总部的进驻为松山湖科技产业园发展注入活力。根据松山湖管委会负责人透露，华为在东莞纳税总额已突破百亿元大关，松山湖总部作为主力军，为东莞科技产业发展带来了不可忽视的力量。

    华为为何选择东莞？原因主要有两个方面，一方面是松山湖距离深圳仅一小时车程，满足了企业员工“居住在深圳、工作在东莞”的实际需求；另一方面，松山湖的开发未雨绸缪，提前十年腾出了“靓地”精耕细作。

    “从2005年到现在，东莞松山湖科技产业园可谓十年磨一剑。”麦绍强表示，按照规划好的蓝图，松山湖科技产业园一步一个脚印做好相关配套，待粤港澳大湾区、广深科技创新走廊发展机遇诞生之时、深圳产业面临转移之际，万事俱备的松山湖科技产业园引入产业巨头变得水到渠成。

    回归桂城，桂城布局三龙湾高端创新集聚区三山片区多年，如今，随着粤港澳科技展示交流中心、南海外国语学校、佛罗伦萨小镇奥特莱斯等项目的先后启用，三山片区为引入优质创新项目做好准备。

    尽管如此，麦绍强认为，桂城要想在粤港澳大湾区发展机遇下抢得先机，还须居安思危、再进一步。他们调研东莞滨海湾新区时，“粤港澳大湾区”的发展理念给调研团留下了深刻印象。

    东莞滨海湾新区依托地处粤港澳大湾区腹地，毗邻港澳、连接穗深的地理优势，高起点、高标准、高质量规划建设。无论是在交通网络、产业布局还是政务服务、招商规划，均体现了“粤港澳大湾区”发展理念。以交通网络为例，滨海湾新区规划建设“一小时”交通圈，即利用海陆空立体化交通网络，形成“城际铁路、高速公路、城市轻轨、国际机场、港口码头”的复合交通格局。

    “深圳是粤港澳大湾区创新资源最为丰富的城市之一，依托粤港澳大湾区历史发展机遇，东莞紧邻深圳，在空间布局上可第一时间承接其外溢创新资源。”麦绍强表示，此外，凭借深中通道，中山也将成为有力争夺者。桂城若要参与竞赛，必须错位发展、差别化竞争。

    他还认为，“小城成本、大城资源”是桂城“异军突起”的关键。接下来，桂城将继续发挥这一优势，通过医疗配套、交通路网尤其是地铁路网的完善，拉近桂城与广州南站的地理距离，通过广州南站引入粤港澳大湾区创新资源。

    关键词创新发展

    技术企业数量及规模居全国前列

    创新作为深圳最响亮的城市标签，汇聚了来自全球各地的尖端创客。据不完全统计，深圳市科技型企业达3万家，国家高新技术企业超过1.4万家，无论是企业数量，还是规模均居全国前列。

    从渔村到“中国硅谷”，深圳创新发展离不开一个个科技产业园。威新软件产业园作为深圳“老牌”科技产业园，为深圳引入了亚马逊、因特尔等世界五百强企业。除了备受国际科技青睐以外，威新软件产业园也见证了大疆科技、华为等国内名企的华丽蝶变。而华为手机，第一代产品就诞生于威新软件产业园。

    更值得一提的是，威新软件产业园的上市企业和世界五百强企业占比高达70%。威新软件产业园何以聚集如此数量的龙头企业？现场工作人员透露秘诀：投用之初着力引进行业龙头企业，再借此带动其上下游企业进驻、提升产业园影响力最终实现规模化。“我们的物业出租率达到100%，不少企业还在排队等候进场。”该工作人员介绍，成熟的运营理念让产业园实现“企业挑我”到“我挑企业”的华丽变身。

    “产业的集聚和建设需要过程，大家要有定力，特别是发展产业，不要看到房地产高涨而赚快钱。”麦绍强看完威新软件产业园后感叹，“不让产业空心化。”

    而“新锐”科技产业园——天安云谷科技产业园，则把智能化、人性化优势发挥到极致。打开产业园专属APP，即可享受智慧停车、线上预定会议室、30分钟采购办公用品等贴心服务。以智慧停车为例，用户不仅可以通过APP实时掌握各楼层车位动态，更能通过APP快速定位爱车方位，免去“记不住车位”的困扰。更贴心的是，园区还打造了一个国际型托管中心，充分解决了园区员工子女的安置问题。未来，园区还将计划新增康养中心，兼顾园区员工父母的看护需求，全面消除园区员工的“后顾之忧”。

    与此同时，天安云谷科技产业园还将政务大厅“搬进来”。现场工作人员介绍，进驻企业不出园区即可办理包括社保、公安在内等186项政务事项，大大缩减了企业的时间成本、提高办事效率。

    事实上，“天安系”早在2006年便牵手桂城。经过十几年发展，位于桂城的天安数码科技城先后培育出佛山市中电英飞电子科技有限公司、佛山航星科技有限公司等行业隐形冠军。

    在麦绍强看来，桂城与天安合作打造的数码科技城是第一代产品，定位产业社区，深圳与天安打造的科技产业园是第二代产品，定位产城社区。“整个业态设计和园区的管理体现以人为本原则，业态更丰富、服务更全面。”他指出，之所以能创造如此丰富业态的产业园，与深圳的新型产业用地土地管理制度不无关系，这也将为桂城、南海进一步探索土地改革、三旧改造提供参考。

    关键词三旧改造

    城中村变身现代化滨海新城

    “三旧改造”作为本次调研重点之一，桂城主要学习了深圳的大冲村整村改造项目、上角环新村万村改造项目。

    自2007年大冲村正式启动整村改造项目起，政府通过动画片、电视专题片等形式全方位宣讲改造政策法规，大大提升了村民的改造热情和信心，为日后确权、签约奠定良好基础。

    而后，在政府主导、市场化运作、股份公司参与的运作模式下，大冲村成功改造成为一个集居住、办公、酒店、文化、教育等多功能于一体的新型现代化滨海新城。其中，承办了2011年第26届世界大学生运动会的深圳湾体育中心“春茧”便诞生于此。

    不同于大冲村的推倒重来，上角环新村则是通过微改造提升村居的整体形象。出租楼脏乱差是城中村的共同痛点，上角环新村也不例外。然而，这一切都因微改造变得不同。在万科集团的协助下，上角环新村的100余栋出租楼利用外立面翻新、“三线”改造、公共区域配套篮球场及其他休闲空间等举措，大大提升了片区市容市貌，同时消除了旧有建筑存在的安全隐患。

    眼下，桂城土地开发强度已超过50%，三旧改造成为桂城拓展城市空间的关键抓手。目前，桂城永胜村整村改造计划即将启动，南约、平东等多个社区改造需求强烈，而大冲村和上角环新村为桂城下一步深化三旧改造提供了经验启示。“微改造在南约、平东等社区具备基础和条件，值得我们探索借鉴。”麦绍强表示，通过升级改造，出租屋低层次、低水平风险明显降低。

    “平东社区北片聚集大量玉石产业外来务工者，不少从业者在此租房生活。”平东社区党委书记罗锦华说，积累了一定财富的从业者对居住条件要求较高，过往的出租房环境难以满足其个性化需求，上角环新村的微改造项目则为平东村改造现有出租屋提供了思路。罗锦华还表示，更重要的是，物业公司实现统一管理，不仅提高出租屋的安全性，更是为社区建设改善市容市貌、建设美丽乡村添砖加瓦。

    关键词产业转型

    利用互联网技术转变生产方式

    位于东莞的虎彩印艺股份有限公司诞生于1988年，从烟盒包装印刷开始，虎彩逐渐发展成为东莞虎门首屈一指的制造企业。然而，受时代浪潮影响，传统制造业的转型压力越来越大。

    2012年起，虎彩以数字印刷为突破口，将高端个性化包装、个性影像、图书按需印刷发展为企业核心竞争力。在虎彩偌大的图书印刷车间，却仅有十几名员工在生产线上忙碌着。虎彩相关负责人介绍，这都得益于企业自动化系统——只要将印刷内容录入系统，机器可完成印刷、装订等流程，图书生产全程仅需半个小时。

    事实上，系统自动化只是虎彩产业转型的亮点之一，针对单一用户的个性需求，虎彩通过产品研发彻底打破了传统印刷企业印刷限制，通过开展在线下单、数字制版、按需印刷的全流程信息化改造，企业的柔性生产能力得到极大提升，实现了“多批次、小批量”的个性化、零库存印刷模式。截至2018年6月，虎彩拥有授权专利143项，其中发明专利27项，实用新型专利116项。

    “虎彩的董事长已经60岁有余，但面对市场变化没有墨守成规，敢于创新的企业家精神值得我们学习。”麦绍强表示，因应现代市场发展需求，虎彩通过“互联网+”将原本的大规模生产，转变成小规模、个性化生产的生存之道提醒我们，在信息技术时代下，传统企业必须充分利用互联网和信息技术提升自己、发展企业生产方式和手段。

    企业转型是每个传统企业继续发展必须思考的问题。桂城昭信集团作为其中之一，用藤制品到玩具的来料加工到制鞋业再到LED环保节能灯具行业的转型经历，为桂城传统制造业转型发展提供参考样本。

    “传统产业做好了不传统。”麦绍强表示，桂城有不少底蕴深厚的制造型企业，若能如虎彩一般、顺应市场变化、创新发展，桂城的传统企业同样可以焕发新的活力。

    关键词基层党建

    全年社区党群服务过百次

    除了产业转型风生水起以外，东莞基层党建工作同样亮眼。在调研活动中，桂城先后走进大宁社区党群服务中心、麻涌镇华阳湖湿地公园学习交流。

    大宁社区于2013年成立“阳光雨”党群服务中心。至今，中心共有工作人员12名，可提供服务项目数量合计94项，每年接待群众约8500人次。

    在大宁社区的党群服务中心宣传栏上，工作人员早已将2019年计划开展的98个党群服务工作刊登示人。“党群活动包括志愿服务、线上问答、节日庆祝活动等类别。”大宁社区办公室主任陈景林介绍，除了98个固定活动以外，社区还将根据实际情况新增服务，为社区居民提供丰富多彩的党群服务。

    “年头就能将新一年的党群工作排好，这充分说明社区党建工作已经走向系统化、成熟化。”翠颐社区党委书记关绮珠看到宣传栏后感叹，大宁社区的党群服务工作做得很细。她说，该社区常规开展的党群工作多达46类，全年党群服务次数不低于100次，同样可以通过梳理、安排全年工作计划，以便社区居民各取所需，享受社区党群服务。

    此外，关绮珠还点赞了大宁社区成立专职党建组织者的做法。“翠颐社区工作人员大多身兼多职，难以抽身集中精力、时间统筹党群活动。”她说，接下来，社区也将考虑安排专职人员统筹社区党群工作，进一步做好社区基层治理工作。

    在华阳湖湿地公园，麻涌镇通过“截污、清淤、活源、治堤、修复”，重塑湿地生态、践行乡村振兴。同时，麻涌镇还巧妙借用滨水长廊将党史光辉历程融入其中，激发了群众了解党史的积极性。“华阳湖带给我的感觉可用‘震撼’来形容。”麦绍强表示，希望通过调研，促使部门和社区负责人走出桂城成绩圈，对标最高最优加油干、加快干。

    文/图珠江时报记者周钊泷实习生谢绮晴通讯员杜建新