五区亮点纷呈任务分解到户

　　今年以来，我市在巩固去年率先突围成果的基础上，整体经济保持回升向好的态势。作为全市经济发展的重要阵地，五区上半年经济虎虎生威，下半年各区均围绕市委、市政府中心工作，围绕转变发展方式，全力落实“三着力一推进”工作。市政府今年的重点工作已在昨天政府工作会议上，一一分解到政府职能部门。

　　128项重点工作

　　任务分解落实

　　全力落实“三着力一推进”工作

　　市委常委、常务副市长冼瑞伦昨日对今年市政府重点工作任务进行分解。“着力转变经济发展方式”、“着力实施农村居民收入倍增计划”、“着力提升民生社会事业”、“推进改革促发展”四大任务细分为128项工作。

　　以信息化手段提升传统产业

　　我市今年将继续积极扩内需调结构，大力发展战略新兴产业，加快发展现代服务业，继续推进传统产业转型升级，以“四化融合”构建“智慧佛山”，加强自主创新能力建设。

　　据了解，我市将重点发展金融服务、现代物流、商务会展、创意设计、总部经济等，同时将实施优势传统产业转型升级行动方案，引导企业运用信息技术、科技创新、商业模式创新等手段改造提升，以联合国支持产业集群和资本运作（佛山）国际示范城市项目建设，带动优势传统产业转型升级。在培育与信息化相关联的新兴产业的同时，运用信息化手段改造提升传统产业。

　　为加强区域科技创新体系建设，我市将培育发展风险投资、技术交易、公共检测等中介服务机构，全面推进与中科院的战略合作，加紧建设中科院佛山产业技术创新与育成中心，促进先进科技成果在佛山转化。

　　争取7成自然村年底前通公交

　　我市将通过物业改造、转移就业、合作经营、农民创业等多种途径，提高农村居民的收入，逐步缩小城乡居民的收入差距，全面铺开农村集体经济改革试点，加紧完成“两确权”工作，推进“股权到人股改到户”改革，解决“外嫁女”权益问题。

　　重点加快公路网、交通站场、天然气管网等9大城市基础设施向农村延伸项目的启动和建设，力争到今年年底，自然村通公交率达到70%。

　　加快佛科院规划建设

　　今年，我市将加快禅西大道、“一环”南拓、“一环”西延线、广明高速东段等重点项目建设。继续实施公共交通共同体模式改革，提升公交服务水平，力争今年实现全市交通公交分担率12%的目标。

　　促进教育事业均衡优质发展，加快佛山科学技术学院、佛山职业技术学院、佛山高级技工学校的规划建设。落实教师平均工资“两相当”。深化医药卫生体制改革，逐步建立基本药物制度，健全基层医疗卫生服务体系，稳妥开展公立医院改革试点，重点办好十件民生实事。

　　行政服务内联五区外延村居

　　参照顺德区大部制改革模式，在全市各区深入推进党政机构改革，在全市各镇街全面开展简政强镇事权改革，强化面向基层和群众的社会管理和公共服务职能，加强行政服务中心体系建设和行政审批电子网络一体化建设，将行政服务内联五区，外延村居。

　　深化户籍制度改革，建立农民工积分制入户制度，逐步使优秀农民工融入城市。

　　深入实施金融发展三项计划，大力推进金融业创新发展，力争成为中小企业融资改革综合试点区，加快农村金融服务体系建设，稳步推进农信社分批改制和村镇银行试点工作，推广政策性农业贷款担保基金模式。

　　禅城

　　今年将有10个总部项目落户

　　作为佛山中心城区，禅城今年上半年着力转变经济发展方式，全力打造总部经济、会展经济、物流经济以及信息经济，取得显著成效。

　　禅城区区长黄喜忠说，上半年禅城经济增长理性健康，全区实现生产总值486.85亿元，预计出口总额36.14亿美元，同比增长45%，合同利用外资6.15亿元，同比增长57.3倍。

　　在产业发展方面，禅城在引进培育战略性新兴产业方面以及现代服务业聚集发展取得了一系列的突破，世纪互联计算南中国总部基地、多用途计算机芯片两大项目落户禅城，盈天医药集团总部等一批总部经济项目启动，预计今年将有10个总部项目落户。季华总部第一街建设初现雏形，广东省佛山软件园、陶瓷总部基地、佛山创意园等一批专业市场加快建设。

　　在城市建设管理方面，禅城祖庙东华里片区改造、澜石片区改造、南庄生态休闲区等三大项目顺利推进。目前，禅城已经在老城区、城南及东平河北岸片区、西部板块均形成以三旧改造和大项目为引领的新一轮高水平的城市化布局。

　　“下半年，禅城将重点推进项目的落地工作。”黄喜忠说，重点扶持新IT产业、LED产业、新能源产业、现代服务业等四大战略新兴产业，尽快形成若干智慧型产业集群，争取年底前实现一批重点项目开工建设，明年底前一批重点项目投入运营。

　　同时，禅城将加快推进总部经济集聚发展，加大土地及财政资金的支持，未来三到五年力争新增30至50家知名企业的总部基地，打造珠三角总部经济集聚区，使禅城在未来几年成为广佛都市圈高端服务重要聚集区。

　　黄喜忠透露，在城市建设方面，禅城下半年将加快推进信息化与城市化的融合，加快制定实施“智慧城区”建设方案，重点抓好智能交通、智能治安、应急智慧中心三项工作，积极筹划推进城域物联网的应用，推动社保、医疗、公共卫生服务“一卡通”。

　　南海

　　合同利用外资增长305%

　　南海区上半年GDP达到845.29亿元，增长14.3%。全区工业总产值2099.5亿元，增长19.2%。全社会固定资产投资254.67亿元，增长12.8%。财政总收入达到126.69亿元，同比增长53.5%。

　　南海区区长区邦敏表示，南海区上半年经济总体运行稳定，特别是通信设备、计算机及其它电子设备发展迅猛，上半年产值增长60.3%，增速为各行业之首。特别是在都市型产业集聚发展方面，南海表现抢眼。“瀚天科技城企业进驻已满，很多企业想进去都难。”区邦敏说。

　　据会议材料透露，南海的广东都市型产业基地已经汇集了300多家科技型企业；广东金融高新区已经吸引了28个项目签约进驻。

　　同时南海的招商势头不减，新批外商投资项目32个，实现实际利用外资3.67亿美元，超额完成市下达的半年任务。其中包括一汽大众、旭瑞光电项目的落户。

　　区邦敏表示，下半年将继续加快产业转型，促进重点项目顺利建设。“一是落实好一汽大众项目相关立项申报工作，二是充分发挥好中大佛山研究院、香港科大LED工程中心等公共技术服务平台。”

　　在金融方面，南海将加快金融高新区招商项目建设。目前，金融高新区招商项目建筑总面积已超过100万平方米。“今后一段时间，我们将把金融高新区招商重点逐步转移到创投、私募、新三板交易市场等成长性强的创新型金融机构，加强金融与传统产业的融合。”区邦敏说。

　　对于制约经济发展的土地问题。南海区将把“三旧”改造与招商引资结合起来。下半年，南海通过节能减排、三旧改造为招商引资创造更大空间。结合城市发展，对实施节能减排、转型转产的区域土地资源进行盘活。“新增一亩土地指标很难，三旧改造的土地空间不能只用于发展房地产，而应该与产业发展、招商引资结合起来。”区邦敏说。

　　顺德

　　45企业项目入选省现代产业500强

　　上半年顺德GDP达到922.3亿元，增长14.3%，全社会工业总产值2504亿元，增长19.9%。其中高新技术企业完成产值1272.8亿元，增长13.8%。

　　“我们上半年重点抓省500强的推进。一共有45家企业入选这个‘筐’，在土地等资源的倾斜上得到了省里的照顾。” 顺德区委常委、常务副区长邓永强表示，每年省给顺德下达的土地指标只有1500亩左右，但是进入到省500强这个“筐”内的企业享受到了用地的优先照顾。

　　同时，顺德首批确定了300家进入龙腾计划的企业，已经签订企业用地、金融支持、参与三旧改造等合作协议。龙腾计划中已有117个项目提出用地计划，预计未来3到5年投资总额将超过1000亿元。

　　据了解， 顺德区上半年传统产业转型有成效，45个企业项目入选广东现代产业500强，占到了全省9%。中国联塑上市，万和等27家企业进入上市“实操”阶段。顺德总部企业达到21家。同时战略性新兴产业取得初步成效，包括彩虹一期项目即将竣工，圣大逆变器、崇德电碳等光伏企业相继落户顺德。全区专利授权量增长38.7%，自主创新能力得到进一步提升。

　　邓永强表示，顺德区下半年将以转型、改革为主线，在四个方面实现突破。在产业转型上，依托“龙腾计划”实施一企一策，重点解决用地、融资、市场开拓等核心难题。把股权融资、企业上市、总部经济、自主创新作为优化提升产业发展的主要路径。发展工业设计、现代物流与电子商务、旅游美食，补齐现代服务业短板。

　　在城市转型上，顺德将加快交通基础设施建设，“把城市规划和项目政策并举，进一步打造宜商宜居的精品城市。很快，顺德的交通网络将出现翻天覆地的变化。”邓永强说，在社会转型和改革转型方面，顺德下半年将不折不扣地完成12项民生工程，年底解决3000多个停车位等。邓永强表示，顺德还将进一步理顺和完善大部制改革和简政强镇事权改革。“推进在农村的改革转型，真正解决农村深层次矛盾，减少上访，维持社会的稳定。”

　　高明

　　49项目合同投资87.5亿元

　　高明区上半年GDP 实现207.22亿元，增长18%。工业总产值达到874.44亿元，增长21.8%。产值超亿元的企业达到135家，固定生产投资97.23亿元，增长28.9%。

　　高明区区长唐棣邦表示，上半年高明区在固定生产投资、用电量方面均获得较大增长。同时在招商引资、绿道建设、金融工作、民生事业等方面作出较大努力。新引进项目49个，合同投资金额87.48亿元。全市第一家村镇银行高明顺银村镇银行挂牌开业，韩国50强世亚精密金属汽配企业也落户高明。

　　“高明区作为一个后发地区，在招商引资上争取下半年引进一到两家世界五百强企业。” 唐棣邦说，高明在发展工业的同时必须发挥好自身的优势，大力发展旅游文化产业，提高高明的服务业水平。其中包括打造皂幕山、金谷朗和深步水库等一批龙头风景区，尽快建成一批国4A级旅游景区。

　　在基础建设方面，高明争取江罗高速明年动工、禅高快线樵高路两年完成。下半年高明还将启动131个共1.2万亩“三旧”改造项目，争取年内盘活5000亩用地指标。

　　唐棣邦表示，高明下半年还将进一步实施工业企业50强“腾飞计划”，引进培育新材料、新能源、新医药等战略性新兴产业项目。在区级党政机构改革上，高明争取8月份完成简政强镇事权改革。

　　在民生事业上，高明下半年将重点实施“十项惠民”工程，提升城乡居民基本医疗和养老保险的覆盖面，建立区镇村医疗卫生服务一体化管理机制。建设城市“十分钟文化圈”及农村“十里文化圈”。

　　唐棣邦还强调，高明下半年将全面提升革命老区建设，用5年左右的时间，加快完善老区基础配套设施，切实提升老区群众生产生活水平。同时推进西江新城“两分两换”试点工作、村居实施宅基地换房工作等。

　　三水

　　纳税超千万元企业达27家

　　上半年，三水区GDP达到261.5亿元，增长18.1%。工业总产值931亿元，增长22.3%。全社会固定资产投资125.5亿元，增长16.2%。全社会固定资产投资125.5亿元，增长16.2%。

　　“可喜的是，上半年三水的企业规模在不断壮大。”三水区区长刘东豪说，三水区上半年纳税超千万的企业达到27家，比去年多了12家。而三水盛路通信今年在深交所的上市实现了三水企业上市零的突破。

　　上半年三水的电子信息和饮料产业增长强劲。在固定资产投资方面，新引进的爱康太阳能将在本年内实现建设、投产。可口可乐、红牛、百威二期、恒益电厂扩建等一大批项目正加紧建设。上半年三水区累计完工项目达到67个，预计新增年产值70亿元；在建项目1***个，投产后预计新增年产值450亿元。

　　三水区在招商引资方面表现抢眼。三水成功引进了新加坡谢钦利食品饮料、波兰can-pack制罐、日丰管等项目。全区新签约101个项目，计划投资总额125亿元；合同利用外资1.07亿美元，增长43.4%。

　　刘东豪表示，下半年三水区将全面实施“三二一”腾飞计划，即用三年时间、实现年均20%以上的增速，力争2013年全区生产总值达到1000亿元。

　　在三旧改造方面，三水今年将启动25个项目，涉及改造面积2800亩。同时完成二期400套经适房建设。

　　围绕新能源、机械装备、电子信息、食品饮料等产业，三水将加大产业链招商力度。同时积极为企业搭建服务平台。为帮助企业解决用工等问题，区政府鼓励三水企业优先招收本地员工，企业招收的本地员工社保由区政府负责解决，员工培训费由政府买单。

　　“结合扩权强镇，区财政将向镇街倾斜。”刘东豪说，三水区还将加快与西二环、佛山一环对接的交通建设，完善各个工业园区之间的配套设施。