盐田区建筑工程事务局2009年工作总结

　　2009年是固定资产投资年，对我局来说是建局以来承接项目数量最多、投资规模最大、任务最繁重的一年。区政府年初下达我局的投资项目计划责任目标为2.725亿元，为确保如期完成下达的工作任务，我局坚持在保证质量的前提下，以能快则快的工作思路，全力推进政府投资项目建设。全年开展政府投资项目数共计101项，截至目前为止，累计完成工程投资约3.9亿元（其中计划责任项目累计完成投资约3.7亿元，完成年度任务的136%），力争全年完成工程投资约4.7亿元，预计比去年同期增长135%。工程进度除个别受外界因素影响进展较为缓慢外，大部分项目的完成情况与计划同步，现总结如下：

　　一、2009年主要工作回顾

　　（一）工作完成情况

　　1、今年我局开展工程项目数共计101项，年度计划下达资金累计约4.4亿元。其中,竣工20项,在建33项,移交前期办实施9项,正在开展前期工作项目数39项。截至目前为止，完成工程投资约3.9亿元，累计支付工程款约3.6亿元，工程质量合格率达100%，没有发生任何重大的质量安全事故。

　　2、招投标工作：完成公开招标项目67项，正在开展工程招标准备工作12项，工程应公开招标投标率达100%，平均下浮12.44%。

　　3、工程预结算工作：（1）完成工程预算编制共38项，预算金额约4.3亿元；（2）结算送审共82项，审核造价约1.5亿元，核减额3235.6041万元，核减率17.5％。

　　4、工程决算工作：（1）完成了深盐路改造项目等3个清理项目的财务决算送审工作，送审金额合计约1.9亿元；（2）基本完成深盐路、深沙路、沙盐路街景改造工程等24个清理项目的财务决算编制工作；（3）转接去年送审项目，本年度出具审计报告项目7个，审定金额合计约1.6亿元；（4）完成了盐田四村人行天桥工程等17个项目送审工作，其中14个项目已出具决算审计报告，审定金额合计2111万元。

　　5、合同签订工作：签订合同共计494份，合同金额约3.9亿元。其中：（1）签订施工合同共83份，合同金额约3.5亿元；（2）签订监理合同共34份，合同金额1063.37万元；（3）签订设计、勘察等合同377份，合同金额2991.11万元。

　　（二）以提高执政力为核心，强力推进工程建设

　　1、抓紧民生实事工程实施,提升辖区安全幸福指数

　　我局以提升辖区安全幸福指数为工作重点,抓紧第三期保障性住房、永安南二街等10项民生实事工程的实施。除恩上公路改造因沙头角林场用地协调问题暂时无法实施、梅沙海滨步道小梅沙段景观工程现正进行设计修改较原定计划有所延迟外，其余工程进展顺利。其中：永安南二街工程已完工。海景路改造工程除10KV外线工程及喷泉设备未安装外，其余均已完工，预计工程将于年底前全面完工。梅沙海滨步道大梅沙段景观工程完成总形象进度85%，计划年底完工。中英街海滨栈道已完成三个挑台，计划年底完工。第三期保障性住房工程主体已提前封顶，现正进行墙体砌筑及室内抹灰，计划2010年6月完工。恩上公路改造及隔音屏障工程（林长段）已完成声屏障安装400米，完成工程总形象进度50%。盐坝高速（深大书香文苑段）声屏障工程已完成施工提前介入手续。盐田港后方陆域市政配套设施一期工程中的永安路南延长段工程已完成方案设计及用地规划手续；北山工业区二期出入口整治工程已完成可行性研究报告审批；石头围街工程已完成方案设计及用地规划手续；盐田港后方陆域现状市政道路综合整治工程已完成可行性研究报告审批。

　　2、稳步推进重点项目建设，完善辖区硬件环境

　　综合体育馆工程、盐田区公安局指挥中心大楼等9项重点项目稳步推进。其中：盐田区污水系统完善工程已于2008年12月底完成合同内全部施工内容，新增加达标小区正在抓紧实施，现已完成35个排水达标小区的改造，计划年底完成全部59个达标小区改造。综合体育馆工程副馆已完成主体结构施工，计划2010年6月底前完工；主馆已完成砼结构施工、二层以下砌体、首层以下抹灰及钢结构主桁架安装，计划2009年12月底主体封顶，2010年10月底竣工；智能工程及室外工程计划在年底前完成施工招标工作，全部工程计划2010年10月底前完工交付使用。永安路南段改造工程已完成路基挖方、桥梁下部结构及雨污管线施工，现正进行施工桥梁上部结构，计划2010年6月完工并交付使用。北山公共租赁住房工程1#楼完成5层主体结构施工，2#楼完成7层主体结构施工，计划2010年8月完工。盐田公安分局指挥大楼工程已完成基坑工程及A、B区地下室主体施工。盐田三、四村及西山吓村整体搬迁安置区道路工程已完成洪安二街雨水管线施工、洪安路污水管线施工20%，计划2010年12月完工并交付使用。盐田三、四村及西山吓村整体搬迁安置区基坑工程完成土方外运及基坑支护施工30%。区人民医院整体改造工程已完成扩初设计规划审批，正进行施工图设计。区委旧址改造工程已完成设计招标并移交区前期办。

　　3、其余工程按计划推进

　　除梧桐山大道辅道与永安一街衔接工程完成施工图设计及预算编制，但因计划未下达项目暂缓实施外，其余均按计划推进。万科东海岸截洪沟整治工程及北山道与盐葵路交汇处节点改造工程已完工。23号污水泵站管网工程已完工，新增部分工程量正在进行招标审批。沿港路—东海道市政燃气管道工程完成总形象进度40%。盐田南四街道路及新围西街道路施工前期准备工作已完成,正办理工程开工手续。沙头角口岸环境综合整治工程已完成施工图设计，正在进行施工图审查。盐田北山道及区域沿街建筑物穿衣戴帽整治工程已完成施工图设计，正进行业主意见征询工作。明珠三街工程正进行施工招标工作。大梅沙海滨公园木栈道修复工程正进行施工图预算编制及施工招标准备工作。菠萝山高科工业园市政配套—道路工程已完成施工图设计，正在办理规划用地手续及申报计划总投资。中英街整治工程正进行方案设计。盐田高级中学建设项目配套设施工程完成初步方案设计并已移交区前期办。

　　4、项目产权办理按计划推进

　　目前大百汇项目已完成地块方案及收地协议签订，待法定图则通过后申报《建设用地规划许可证》；北山工业区已补办规划许可手续，正在进行J307-0079宗地协议收购，待完成收购后申请签订《土地出让合同》；阳光安置区已补办规划许可及竣工测绘手续，正在申请规划验收；北山大道拆迁安置区已补办规划许可及竣工测绘手续，正在办理《土地出让合同》手续。

　　5、顺利完成工青妇活动中心大楼、人民医院新住院楼收尾工作

　　区工青妇活动中心大楼工程土建施工单位泛华公司因资金短缺，导致工期拖延,未按合同履约要求完工交付使用。经多方协调努力，区工青妇活动中心大楼已于10月9日正式揭牌，各使用单位基本入驻完毕。盐田区人民医院新住院大楼工程也克服了低价中标，施工单位投入不足等种种困难，于9月交付使用单位。

　　（三）以改革创新为立足点，政府工程管理水平进一步提高

　　1、夯实制度基础，规范政府工程管理。2009年年初，我局结合四年来的实际运作情况，对运行制度进行了系统全面的梳理和修订完善，并根据工程管理的需要，进一步规范和简化了各项办事办件的工作流程，明确相关工作职责与时限，汇编成册印发局全体人员学习并切实按规定执行，使工程管理各项工作更加有章可循，有据可依。

　　2、强化造价咨询单位履约评价工作。对造价咨询公司履约情况实行实时评估，对责任心不强、成果质量不高、履约能力差的单位实行实时淘汰和年终末位淘汰，强化造价咨询单位的责任意识和合同意识，有效约束并规范中介机构对我局工作的服务行为。全年造价咨询成果质量进一步提升，我局与施工单位之间的有关争议明显减少，为投资控制奠定了良好基础。

　　3、强化现场签证和变更管理。严把设计变更及现场签证关，对于必要的、合理的设计变更或设计漏项，严格执行先向审计报批再执行的原则。同时工程管理实行AB角制度，互为AB角人员需同时对工程项目进行全过程***管理，针对工程变更和增加工程量，互为AB角人员需同时对设计变更和现场签证予以确定，加强了现场变更签证的复核及监督，避免人为失误。如就大梅沙海滨步道景观工程人行隧道方案、永安南二街工程道路填筑设计方案的设计变更合理性组织专家进行严格审核,并采取合理方案，仅此两项就节省工程投资约325万元。全年各工程的变更和签证全部按程序进行，无乱签证行为发生，有效地杜绝随意变更套取工程资金的情况发生,工程造价得到进一步控制。

　　4、坚持工程建设与社会和谐发展同步。层层落实安全生产责任制，加大安全检查力度，超前防范，确保安全生产。截至目前，全局共组织大型检查25次，发现并处理隐患33处，同比去年隐患数下降10%。全年接受安全检查约68次，组织重点及民生实事工程安全文明施工质量培训3项，共300人次参加，确保全年工程建设“零事故”，无一起因欠薪引起的重大信访事件。

　　（四）以提高责任意识为主题，着力加强领导班子和干部队伍作风建设，提高全局攻坚克难的战斗力

　　1、领导班子率先垂范，指挥带动作用明显。我局注重加强领导班子建设，在抓工作、带队伍、促廉政等方面发挥了火车头作用。一是班子工作思路清晰，对全年众多繁重的工作任务做到了心中有数、统筹安排，井然有序地推进各项目的工程进度；二是坚持民主集中制原则。全年共召开局长办公会议29次，对重大事项集体进行研究决定。凡涉及工程项目的招投标、设计变更等重大工作问题，均由相关部室及分管局领导提出意见，经局长办公会议集体研究后决定；三是财务管理上认真落实“一支笔”经济审批制度，厉行节约、严格控制好各项开支额度；四是注重团结协调。班子成员都能以事业为重、以团结为本，表现出了较强的组织观念、纪律观念、大局观念。每位领导成员都做到身在其位、心在其位、谋在其位、行在其位，发挥模范带头作用。

　　2、加强队伍作风建设，增强责任廉政意识。一是强力推行月度量化考核及“问题管理”模式，全年上报问题建议共5个，其中《深圳市盐田区政府投资项目管理办法（暂行）亟待修订》、《建议加强政府投资项目进展情况信息的共享》2个问题建议获区领导充分肯定并批示相关部门研究制定相应管理办法解决此类问题。二是局办派专人负责对各部室人员的日志填写及问题报告执行情况、考勤、挂牌、工作纪律等情况进行检查记录，每月局务会上通报全局月度量化考核及“问题管理”执行情况，并将上述执行情况列入干部年度考核内容，与评优评先挂钩。全年月度量化考核及“问题管理”执行情况良好，全体人员责任心普遍提高，收到了预期的效果。三是认真开展廉政风险防控活动，除参加区纪委组织的相关培训学习外，我局为此专门组织了全局人员培训学习，并由点到面，从重点岗位推广至全局人员推行，目前全体人员均认真自查了廉政风险点并按要求上报并落实。三是继续坚持廉政监督员制度，续聘了区人大代表、政协委员各三名，担任我局的廉政监督员，邀请参加局领导班子成员民主生活会、不定期组织中层以上干部与聘请的廉政监督员进行座谈等方式及时听取基层意见和群众心声，不断完善局内廉政监督机制。全年我局未收到一起涉及“红包”问题的举报投诉，没有发生一例违法乱纪事件。

　　2009年能取得上述成绩，主要有以下几个方面的原因：一是抓得早。年初我局就对全年工作任务进行了分解，制定了相应的倒排计划，明确了目标责任；在投资计划上报、招标及采购等方面也是做到早计划，早行动。这是年度计划超额完成的前提。二是抓得实。工程开工前，对施工中出现的技术问题进行论证，优化设计、施工方案，尽可能缩短工期；联合施工、监理单位对工程进度进行精心组织、安排，科学制定实施工期；抓好每周工程例会，将总进度计划分解到周计划，便于控制和调整，采取的方法实，这是年度计划超额完成的关键。三是抓得准。2009年，101个项目全面展开，我局紧紧抓住民生实事项目和重点项目不放松，民生实事项目完成投资约1.6亿元，重点项目完成投资约1.7亿元，共占年度完成总投资的85%。民生实事及重点项目完成得好，是年度计划超额完成的重要原因。四是队伍带得好。全局人员能树立上下“一盘棋”思想，有的同志在台风来临时，坚守一线指挥防范，置个人安危于度外；有的同志顶烈日，冒暴雨，放弃节日休息时间，加班加点做好各项工作；有的同志患病依然坚持守在现场，团结拼搏精神在各个项目现场延续，是年度计划超额完成的保证。

　　在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我局工作中还存在一些困难和不足：一是业务学习有待加强，专业技能和管理能力需要进一步提升；二是审图和技术环节把握上存在技术力量不足，专业不齐的实际困难，前期工作较为被动，影响后续相关工作的推进；三是项目变更比较频繁，在一定程度上影响了工程进度，工程现场管理的潜能有待进一步挖掘和加强；四是征地拆迁、行政审批程序繁多且耗时较长仍制约工程推进速度。这些将在明年的工作中积极克服并加以解决。

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