福田区文化局2009年工作总结

　　2009年，在区委、区政府的正确领导和市文体旅游局的直接指导下，我局以社会主义核心价值观为导向，以促进辖区文化大发展大繁荣为目标，以庆祝新中国成立60周年为主线，按照建设社会主义示范市先锋城区的有关要求，深入学习实践科学发展观，坚持“阳光理政，制度唯上”，逐步完善“两大体系”建设，不断创新文化工作思路、改进文化服务方法、提高文化管理水平、提升辖区文化软实力，持续推进和谐文化建设，较好地满足了辖区人民群众日益增长的文化需求，有力维护了“文广新”领域的市场秩序。

　　一、圆满完成我区喜迎国庆60周年的中心任务，振奋人心。

　　一是成功举办了“中·国·红”系列活动。国庆前后举办了“中乐诵中华”、“国画写神州”和“红歌唱祖国”三项庆祝活动，以舞台艺术表演和书法美术展示等不同形式来庆祝新中国六十华诞。系列活动主题鲜明，艺术水准较高。特别是“红歌唱祖国”—深圳市庆祝新中国成立六十周年合唱比赛开幕式暨福田专场活动，发动面广、参与度高，共有来自社区、企业、机关、部队、医院、学校的15支代表队参赛，参赛人数逾千人。各参赛队以一首首经典红歌、时代赞歌，讴歌党、讴歌社会主义、讴歌改革开放、讴歌伟大祖国，以表达人民群众喜迎国庆的豪迈心情。此外，我区选送的三支合唱代表队，在全市总决赛中，喜获“两金一银”的好成绩。

　　二是隆重举办“复兴颂”——福田区庆祝新中国成立六十周年专场文艺晚会。“复兴颂”文艺晚会共有来自30余个参演单位的1500名群众演员参演，演出效果“庄重大气、热烈隆重”。“复兴颂”是我区建区以来规模最庞大、群众参与度最高的文艺晚会，其成功举办充分展示我区繁荣发展、文明开放、社会和谐的景象和人民群众安居乐业、邻里和睦、生活幸福的新风貌；同时，也大大锻炼了全区各级文化队伍，加强了各级文化队伍的沟通、协调与交流。

　　二、实施“一延三错”文化弹性服务，广受欢迎。

　　根据区委、区政府实施“弹性服务”试点工作的精神，我局深入调研、广泛征求辖区群众和图书馆管理员的意见，开展了以区图书馆总分馆为主要范围的“一延三错”弹性服务。

　　一是推行“延时开放”。各级图书馆的开放时间均得到延长，重点延长居民夜间进馆的服务时段。其中，区图书馆每天开放12个小时；各街道图书馆每周开放时间由原来的36小时延长为60小时；各社区图书馆每周开放时间由原来的36小时延长为56小时。全区各级公共图书馆开放时间总增幅为40%。

　　二是实施“两个错时、一个错峰”。第一，区馆与全市统一的闭馆时间错开，但行政工作保持正常，保证居民每天都能进馆阅读；第二，全区各级图书馆每天的开放时间，根据周边居民进馆的实际高峰情况相应错开，保证在最多人进馆的时候开馆；第三，周边几个社区图书馆的闭馆时间相应错开，保证居民能到邻近的图书馆阅读。

　　2009年全区各级公共图书馆共接待进馆人数共计446万人次，新办读者证16520个，借还图书、期刊、声像资料共计84万册次，解答读者咨询一万余次，开展馆外流动借阅服务12次，门户网站访问人数达32万人次。“弹性服务”实施后，区图书馆下半年借阅、进馆、办证三项综合指标，同比增长了44.6%。深圳媒体对“一延三错”的弹性服务给予了这样的评价：“这样的‘错’，老百姓欢迎！”。

　　三、大力开展群众文化服务活动，丰富多彩。

　　一是千场常态文化活动拓展服务平台。积极发挥区、街道、社区三级文化网络的组织功能，按照“有益文化群体化，群体文化常态化，常态文化品牌化”的思路，坚持开展“大家讲坛”、“共享工程”、“广场公益电影”及社区合唱团、舞蹈队、书画班、英语沙龙、“四点半学校”等公益群文活动。同时，结合各大节庆组织开展公益文化活动进社区、进厂区、进军营。全区全年共举办文艺演出、电影放映、民俗展演、文化讲座、书画摄影展览等各类活动1000多场次。

　　二是多项专题文化活动凸显人文关怀。2月至5月，以“文化关爱”为主题，采购了7场文艺演出送进工业区，并发动各街道深入厂区开展各类以外来劳务工为主要服务对象的文化活动；6月，以“高雅艺术熏陶”为主题，举办了第二届交响乐进校园活动，在全区各中小学校组织了10场交响乐演出，让中小学生近距离地欣赏高雅艺术，提升对高雅艺术的领悟和欣赏能力；10月，以“欢度国庆”为主题，重点采购了10场具有较高艺术水平的文化活动下基层，营造了浓厚的爱国爱家氛围；专题群文活动的全面开展，丰富了工业区、社区、校园等各个角落的文化生活。

　　三是开展机关文化辅导提升服务水平。为活跃、提升机关文化生活，我局发挥文化馆专干的业务特长，积极调配力量，协助区总工会、民政局、妇联等单位成功举办了“庆三八区直机关女干部风采展示”、“五一职工歌咏比赛”、“夕阳红老龄文艺汇演”等多场演出活动。

　　四、精心打造各项品牌文化活动，亮点纷呈。

　　一是“福田区第九届少儿花会”硕果累累。本届少儿花会，我区选送的24个作品荣获17个金奖，其中小学组舞蹈一举包揽了全市前4名，“金奖命中率”高达七成、大放异彩，涌现出了一大批舞蹈、合唱、器乐、戏剧等各类佳作。同时，我局因组织有力、成绩突出，获市组委会授予“优秀组织奖”。

　　二是“第八届外来青工才艺大赛”影响扩大。本届大赛首次采用报纸广告发动参与，并新设“民间手工艺术”项目，连同声乐、舞蹈、器乐、综合等其他项目共吸引超过1400名全市各行各业来深建设青工参与竞逐，选手增幅近20%，举行了13场比赛和1场精品展演，现场观众总人数约1万3千人次。经过紧张激烈、严肃权威的层层筛选，大赛最终产生了金奖5名、银奖10名、铜奖15名、优秀奖40名。2009年5月20日，我们在福田皇岗文化广场举办了颁奖晚会，将获奖精品送入基层、送进社区，“从群众中来，到群众中去”。“外来青工才艺大赛”已经成为广大来深建设青工“加强交流、展示才华、实现梦想”的“星光大道”。

　　三是“第七届中国深圳国际标准舞世界公开赛”成功升格。经过7年努力，此项比赛获得世界舞蹈总会（“WDC”）的认可与授权，得以升格为“WDC国际标准舞世界杯”，并取得此项比赛连续十年在中国的举办权。2009年第七届中国深圳国标舞公开赛暨WDC国际标准舞世界杯，吸引了来自30个国家和地区的近2000名选手参赛，特邀45名世界顶级评审和国内专家担纲执裁，数万名观众亲临观看，媒体争相报道，在火热的7月掀起了深圳的国标舞热潮。

　　四是“福田区第九届社区艺术节”广泛发动。本届艺术节突出了庆祝新中国成立六十周年的主题，延续了历届艺术节群众参与广、覆盖基层社区的特点，共吸引了200多个社区原创节目参赛，涌现出了舞蹈《围屋.女人》、《炼》等一批优秀群文作品，既丰富了辖区群众的文化生活，表达了辖区居民祝福祖国的激情，也为福田区庆祝新中国成立六十周年专场晚会提供了优秀的节目源。

　　五是“2009中国深圳第四届双钢琴四手联弹表演赛”渐趋成熟。这项由我区主办、区艺术培训行业协会承办的业余钢琴赛事，由著名钢琴教育家但昭义教授任大赛顾问，在总结前三届比赛经验的基础上，本届表演赛于今年5月份就开始筹备，经过数月的宣传动员，共有来自美国、法国、香港等9个国家和地区的387对800余名选手参赛，其中年龄最大的选手77岁，最小的年仅4岁。10月31日和11月1日，表演赛在深圳音乐厅如期完成。

　　六是“第三届创意十二月市民动漫创意大赛”取得突破。本届大赛突出了“扩大发动、巡回展览和打造动漫人才库”三个特点，创新宣传发动手段，共收到了来自全国各地的2000多幅参赛作品，打破了往届只有市内选手参赛的格局，并有40幅优秀作品脱颖而出入选了位于区图书馆、区委大堂和今年五月在设计之都的巡回展览。此外，大赛承办方以三年来优秀选手为班底，建立了我市首个动漫人才库。

　　五、深度打磨各类群众文艺精品，喜获丰收。

　　由我区集体创作的歌曲《我生在一九七八》，连获中宣部“五个一”、广东省“五个一”和广东省鲁迅文学三项大奖；国画《花之魂》入选第十一届全国美展；油画《远古弦歌》、《动漫青春之一》，国画《春潮》分别获“祖国好”全国文化系统大型职工书画展一等奖、广东省第十届美展金奖和铜奖；儿童剧《丑小鹅》和《我愿是那只小乌龟》分别获广东省少儿花会金奖和深圳市少儿花会金奖；小品《天平》获广东省群文作品评选一等奖；小品《送温暖》获广东省第六届戏剧曲艺花会金奖；舞蹈《围屋·女人》和快板舞《多彩福田喜事多》分获深圳市第九届鹏城金秋艺术节金奖和银奖。我局文艺精品全年共获各级奖项76件，其中省级以上14件、国家级5件。

　　六、公共图书馆服务推向纵深，稳步发展。

　　一是服务数据增幅明显。2009年，我区新建2家社区图书馆，另有7个基层图书馆完成馆舍搬迁改造，全区目前共建立基层图书馆98个，社区图书馆覆盖率达到95.7%。全年各级公共图书馆共接待进馆人数共计446万人次，新办读者证16520个，借还图书、期刊、声像资料共计84万册次，解答读者咨询一万余次，开展馆外流动借阅服务12次，门户网站访问人数达32万人次。今年下半年“借阅、进馆、办证”三项综合指标，同比增长了44.6%。

　　二是读者服务不断深化。不断创新读者服务方式，先后推出了馆外流动借阅、特殊关怀、手机短信提示、图书专递等新型服务项目，用最方便、最快捷的方式将图书送到广大读者手中；关心弱势群体、延伸服务触角，今年在莲花北等3个残疾人康复站建立了一个流动服务点，精心配备了保健、文史、励志等各类图书，定期更换；配合区总工会开展“职工书屋”建设活动，开办“职工书屋”50家。

　　三是读者活动内容丰富。圆满完成了“迎新春”、“4.23”、“宣传周”和“读书月”等四个大型读者活动，全年共计开展读者活动 55项，参与读者达4.5万人次。其中，举办“大家讲坛”39期，并通过“大家讲坛社区行” 实现“大家讲坛”服务重心下移，年内面向社区民众共计开展43期公民道德、科普、健康知识、法律等社区文化讲座;新推出了“共享电影”和“星期天视频讲座”两项活动，分别举办33场和22期；举办了“阅读改变生活”主题征文和“深入学习实践科学发展观”、“福田文化精品展”、“纸上的雕塑”三项设计作品展览共10余期；组织“新书推荐”活动48期。

　　七、语委和文管工作基础扎实，有条不紊。

　　一是语言文字工作成绩喜人。积极组织我区中小学参与“语言文字规范化示范校创建活动”，我区莲花中学、益田小学、福新小学成功成为我市首批“语言文字文字规范化示范校”，全市仅8家。其中，莲花中学、益田小学获选送申报广东省语言文字规范化示范校；莲花中学因成绩突出，获省推荐为国家语言文字规范化示范校，为我区语言文字工作赢得荣誉。

　　二是“非物质文化遗产”保护工作有序进行。合并了“下沙黄氏祭祖习俗”与“下沙大盆菜宴”为“下沙祭祖习俗”，启动该项目申报第三批国家级名录的工作，目前获省厅通过，报送至国家文化部；重点开展对“骆氏腹诊推拿”项目的挖掘、整理和保护传承工作，制定印发了《骆氏腹诊推拿保护方案》，计划在未来五年内拨出专款对“骆氏腹诊推拿”的300余种特色治法和对100多种常见病症、疑难病症的独特治法进行系统整理，筹办“中国骆氏腹诊推拿培训班”，培养骆氏腹诊推拿术传人，使这一技术得以传承。

　　三是文物保护基础工作扎实推进。野外文物调查全面铺开，共调查地下、地上文物68处，其中近现代重要史迹及代表性建筑20处；完善了“黄默堂墓”“清庄桢万夫妇合葬墓”两处文物的保护规划和保护工作；大力推进新洲简氏祠堂重建工程；加快完成石厦碉楼修缮工程。

　　八、深化“文广新”综合管理，优质服务。

　　一是高效优质地开展行政许可工作。致力于为文化经营者提供全面、便捷、高效的行政许可服务，大力推行网上审批，依法实施行政许可。全年新审批各类文化市场项目40家、变更28家。其中，歌舞娱乐、网吧行政许可业务比去年略有下降，艺术培训、音像制品则略有上升；对辖区360家出版发行单位进行了年检，组织开展辖区报刊亭（台）发展情况的调查研究工作，进一步规范出版市场。

　　二是积极扶持文化行业协会规范发展。授权艺术培训协会、音像零售协会开展相应的年审工作，延伸服务；指导艺术培训、歌舞娱乐、网吧及音像零售四大协会召开了年会及理事会，加强自律；针对华强北量贩式KTV大打价格战的情况，指导娱乐行业协会召开规范竞争座谈会，及时终止了非正常竞争；第五届“文博会”期间，组织辖区21家经营单位参加了现场展览，集中展示了我区文化市场行业的实力与风采；组织50家文化企业参加了第三届“人才文博会”，有效缓解了企业的人才紧缺问题，受到企业经营者欢迎；推荐12人参加“中国文化英才榜”评选，5人获评“中国文化产业英才”。

　　三是注重搞好行业普法宣传工作。组织音像零售协会、娱乐协会于4月24日在深圳购书中心广场举办了以“保护知识产权，打击侵权盗版”为主题的“福田区2009年4·26世界知识产权日宣传活动”。通过图片展、万人签名、有奖问答、盗版换正版、文艺表演等新颖形式向社会宣传了保护知识产权、刑事打击盗版及盗版音像制品鉴定等相关知识，提高社会对正版经营企业的关注和认同，成立了全市首支“青少年保护知识产权宣传志愿队”和首个“正版音像制品配送基地”；联合区禁毒办、公安分局举办了“6.26”国际禁毒日宣传活动，辖区歌舞娱乐和网吧从业人员700多人参加了活动。

　　四是“城中村”有线数字网络覆盖取得突破性进展。加大协调力度，争取市广电局和天威公司更好的优惠政策，宣传发动与严厉打击相结合，成功推进赤尾村与天威视讯公司签定了《城中村有线电视综合信息网覆盖入网协议》，并已基本完成了网络施工和入网工作；上沙、沙尾两村则利用高清电视推广之际，不失时机地向天威公司提出了建设“高清村”的建议，获天威公司支持，目前正在积极推进中。

　　九、加强“文广新”综合执法，保障有力。

　　一是不断加大执法力度。围绕“政治安全、文化安全、经营安全”三大重点，狠抓“两会”、“五一”、“***”、“7·22”、“国庆”等重点防控期，高频率、高强度地开展了“南岭工程”、“网吧整治”、“全国文化先进区复查”、“全国城市公共文明指数测评”、“广电安全”、“黄赌毒”、“迎国庆、保平安”、“新发证娱乐场所”、“文博会文化安全”、“低俗出版物”等10项政治敏感性强、社会关注点多的专项整治行动，继续保持刑事打击盗版的高压态势，积极主动地开展文广新综合执法行动。全年共出动执法人员12317人次，检查各类文化经营场所3704家次，现场监管营业性演出55场，处理群众举报投诉44宗，办理行政处罚案件101宗，取缔非法广电“小前端”13个，没收非法音像制品11万余张，没收非法图书报刊6796册，没收非法卫星电视地面接收设施设备41件、传输线112米，行政罚款14.94万元，吊销许可证1家，向公安机关移送非法出版物刑事案件31宗36人。

　　二是不断创新工作机制。注重创新工作方法，区“扫黄打非”办为协调监督部门、各街道为牵头落实部门、各成员单位为联动部门，建立了以“领导责任制、资源整合制、视频督办制、工作台帐制、督办销号制、月通报制”等六项制度为核心的新型协调机制，确保“南岭”工程落实到位；吸取“9·20”火灾事故的教训，采取“市区混编、分片同步、逐一核查”的方式，对新审批的22家歌舞娱乐场所进行全面检查；建立“重大行动全员参与机制”，全局动员培训、全体出动执法，开展了“黄赌毒”专项整治行动，缓解了重大行动人手不足的压力。

　　三是不断加强基础建设。实施文化经营场所“分类管理制度”，持证场所采取“逐一建档”，无证场所采取“分行业集体建档”，“基本资料、巡查情况、处罚记录”一并入档，初步制定《福田区文化经营场所分类管理实施细则》，夯实动态管理基础；调研并试点“执法助理”项目，拓宽思路、创新途径，探索服务外包聘请执法助理以补充执法力量的方法。

　　十、积极做好各项迎检评议工作，效果良好。

　　一是全国文化先进区复查获“三好评价”。经过省文化厅和国家文化部两轮严格考察，我区近三年的文化建设得到了上级的充分肯定，国家复查组给出了“工作好”、“资料好”和“安排好”的“三好评价”，并对福田文化今后的发展寄予了厚望，勉励我区继续争当基层文化工作的领头羊。

　　二是区人大、政协提案办理获“100%满意率”。结合今年区人大、政协对我区公共文化场馆使用状况的调研和视察，按时保质地办理了区人大、政协的两个建议和三个提案（其中政协重点督办提案1个），人大代表、政协委员反馈“满意答复率”为100%。

　　三是“非遗”普查验收获“三最评价”。近年来坚持原始积累，对全区10个街道、15家集体股份公司、60多个自然村采取“地毯式”调查，共撰写调查报告32篇、摄制录像带38盘、照片1200余张、录音230小时，印制出版了《深圳市福田区非物质文化遗产汇编》，初步建立了区级“非遗”数据库。在2009年全市“非遗”普查验收总结会议上，我区“非遗”工作得到市局充分肯定，获得了“普查最完善、基础最扎实、内容最详尽”的高度评价。

　　十一、逐步完善“两大体系”建设，创新手段。

　　一是建立“网上文化圈”，进一步完善公共文化服务体系建设。上半年，我区“一公里文化圈”硬件设施已基本建成，辖区群众基本实现出门一公里就能享受公共文化设施服务的格局，并配套出版了福田区公共文化服务指南、公共文化服务地图，建成了图书馆文化信息资源共享工程等各类公共文化服务信息渠道。下半年，我局针对传统文化信息公开主要依赖公告栏、宣传海报、媒体宣传等，渠道少、信息量小、速度慢等问题，完成了“福田文化网”的全新改版，建立了“网上文化圈”，形成了“品牌活动提前宣传”、常态活动“一月一预告”、“一周一更新”的文化信息发布制度，实现了“网上宣传、网上发布、网上精品展示”等文化服务网络功能。

　　二是启动了24项机制建设，进一步完善文化市场管理体系。启动了文化市场管理体系“八大系统24项机制”建设，加强电子政务建设，深化网上服务、规范项目管理、缩短办事时限、提高业务素质、发挥行业自律，逐步实现文化市场管理模式由直接管理向间接管理转变，由微观管理向宏观管理转变，将一些不适合由政府行使的职能授权给行业协会行使，文化市场管理手段不断改进，促使文化市场管理秩序更加规范，逐步形成“统一、开放、竞争、有序”的现代文化市场管理格局。

　　深圳市福田区文化局

　　二〇一〇年一月一日