关于印发广州市南沙区加快数字新基建发展三年行动计划（2020—2022年）的通知

　　点击查看政策解读

区各有关单位：

　　《广州市南沙区加快数字新基建发展三年行动计划》已经区政府人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到问题，请径向区工业和信息化局反映。

　　广州市南沙区工业和信息化局

　　2020年8月20日

广州市南沙区加快数字新基建发展三年行动计划（2020—2022年）

　　为贯彻落实《广州市加快推进数字新基建发展三年行动计划（2020—2022年）》，抢抓数字经济发展新机遇，加快推动数字新基建工作，有力支撑南沙“三区一中心”建设，结合我区实际，特制定本行动计划。

　　一、工作思路与目标

　　围绕南沙“三区一中心”建设总体目标，促进数字新基建与产业创新、融合应用、新消费、市场相结合，实施信息基础设施、人工智能、智慧城市、工业互联网、智慧充电设施五大专项工程，以数字新基建激发发展新动能，促进城市治理体系和治理能力现代化，推动经济社会高质量发展。

　　到2022年，全区建成泛在互联、高效智能、管理精细、利政惠民的数字新基建设施及相关应用，采用新模式、建设新内容、解决新问题，在全国形成可复制、可推广的自贸区经验，打造全国数字新基建典范。

　　二、重点任务

　　（一）信息基础设施

　　1.压实5G基站建设任务。至2022年底，力争全区建成5G基站4500座，实现区内行政中心区、人流密集生活区、商贸发展核心区、工业集中发展区等重点区域5G信号连续覆盖。结合应用场景在电网、应急管理、港口、化工、专业园区等重点行业和领域建设5G专网。增加5G基站站址储备，滚动编制《公共资源开放目录》，加大公共资源免费开放力度和问题站址协调力度。推动基站站址、配套机房与新建项目同步设计、同步施工、同步验收，并将相关事项纳入竣工备案事项。(牵头单位：区工业和信息化局，配合单位：区规划和自然资源局，区住房城乡建设局，各镇、街)

　　2.打造5G示范应用。推进广州港5G创新应用、南沙国家级自动驾驶及智慧交通示范区、明珠湾起步区灵山岛尖智能驾驶示范段等5G示范项目落地运营，加速南沙5G特色应用布局。依托电信运营企业，推动5G在工业制造、医疗卫生、文化旅游、教育等行业领域的深度融合应用，形成一批可复制、可推广的示范应用。（牵头单位：区工业和信息化局，配合单位：区教育局、区文化广电旅游体育局、区卫生健康局、明珠湾开发建设管理局、产业园区开发建设管理局、广州电信、广州移动、广州联通）

　　3. 加速5G产业集聚。谋深谋细5G制造产业规划，强化内育外引。加大对芯讯通5G联合创新研发中心、云智软通华南总部、通则康威5G人工智能等优质项目的招商引资力度，集聚一批5G产业龙头项目落户；引进5G高新技术研究机构，加速5G技术发展。加强校所企联动，提高5G技术研发转化率，培育一批本土5G制造企业。（牵头单位：区商务局，配合单位：区科学技术局、区工业和信息化局）

　　4.推动数据中心建设。坚持数据中心以市场投入为主，支持多元主体参与建设，统筹土地、电力、网络、能耗指标等资源，合理布局建设各类数据中心，优化数据中心存量资源。优先支持设计能源利用效率（PUE值）小于1.3的数据中心，重点发展低时延、高附加值、产业链带动作用明显的第一、二、三类业务数据中心。推动“国际数据传输枢纽”粤港澳大湾区广州南沙节点项目、奥飞数据智慧产业园数据中心、广东省交通集团大数据中心、懋源云5G交互中心、广东云谷二期数据中心等项目建设，打造粤港澳数据传输枢纽，服务工业互联网、数字定制、智能制造、数字医疗等行业企业，带动数字产业发展。（牵头单位：区工业和信息化局、区发展和改革局，配合单位：区商务局）

　　5.探索建设粤港澳大湾区数据合作试验区。完成编制《粤港澳大湾区（南沙）数据合作试验区发展规划》，争取国家相关部门支持数据合作试验区建设。探索粤港澳数据合作治理新规则和数字贸易发展新模式，建设国际信息通信基础设施，打造国际数据合作产业生态，创新国际数据合作政策机制，推动全球海缆多位一体网络工程及核心节点、离岸数据中心、新型互联网交换中心等一批重点项目落地建设。（牵头单位：区工业和信息化局、区委网信办，配合单位：区发展和改革局）

　　6.推动IPv6根服务器业务拓展。在南沙召开全球IPv6峰会，争取将南沙作为峰会永久会址。与运营商合作开展IPv6根服务器实验，建设试验网络设施并开展应用示范。开展下一代互联网关键技术和创新机制研究，打造一批自主研发的技术标准和专利，创制国际标准提案。启动建设全球IPv6测试中心和澳科大下一代互联网国际研究院南沙分院。推动区内企业、机构开展IPv6升级。（牵头单位：区工业和信息化局）

　　（二）人工智能

　　7.提升企业核心技术能力。大力支持云从科技人机协同开放平台、科大讯飞5G+AI智慧校园超脑平台、暗物智能新一代人工智能操作系统（DMOS）、宸境科技基于“5G+AI”感知云计算平台等人工智能基础平台能力建设，鼓励相关平台开放核心应用、内容等平台能力，为开发者导入用户、流量、接口、技术、产品推广等资源。（牵头单位：区工业和信息化局）

　　8.加快建设产业载体。加快建设人工智能价值创新园、智慧交通产业园、金财云商数字经济生态产业园等园区，打造一批产城融合新型园区。提升广州国际人工智能产业研究院、广州市智能软件产业研究院、香江独角兽牧场等平台综合服务能力，加速集聚企业、项目、人才等优势资源，形成功能完善、特色突出、布局合理的人工智能产业生态。（牵头单位：区工业和信息化局、区商务局）

　　9.实施全域性人工智能示范项目。建设“一脸走南沙”基础服务平台及各项民生、政务应用，打造全国领先的首个“一脸通行”智能服务城市和“身份可信城市”。建设庆盛自动驾驶封闭测试基地；在庆盛、灵山岛等区域实施建设一批车路协同路测设备，打造自动驾驶开放/半开放测试区；支持区内自动驾驶企业在全区范围内开展自动驾驶载客营运测试；打造全国最优的自动驾驶技术研发和应用示范区。（牵头单位：区工业和信息化局、区住房城乡建设局、区公安分局）

　　10.建设南沙人工智能创新中心。根据南沙人工智能、新一代信息技术及传统制造业等产业发展需求，汇聚技术、生态、人才等要素资源，推动人工智能、大数据、云计算与实体经济深度融合，助力区内企业加快数字化、网络化、智能化转型。（牵头单位：区工业和信息化局，配合单位：区发展和改革局、区商务局、区科学技术局、区政务服务数据管理局)

　　（三）智慧城市

　　11.推广应用智慧灯杆。依托广州信息投资有限公司开展智慧灯杆建设工作。研究确定全区智慧灯杆运营管理模式，明确管理机构，制订综合用杆规范，统一建设标准，简化报建验收流程。打造市民广场、环市大道、蕉门河-凤凰湖、灵山岛等智慧灯杆示范路段。(牵头单位：区工业和信息化局，配合单位：区住房城乡建设局)

　　12.加快推进“城市大脑”建设。推进南沙智慧城市综合管理平台（“城市大脑”）建设，加强信息化共性支撑能力，提高信息化整合水平，集约化建设全区共性的支撑组件与服务。推动设立区属独资大数据产业发展公司，建设“一云一网一平台”，扩容南沙政务云数据中心，建设政务数据交换平台。按照“数据共享、权限审批”的原则，推动政府内部数据的共享开放。（牵头单位：区工业和信息化局，配合单位：区住房城乡建设局、区水务局、区政务服务数据管理局、区公安分局、区文化广电旅游体育局、开发建设集团公司）

　　13.大力发展智慧政务。加快全流程业务数据化建设，扩展“综合窗口”集成服务，拓展“境外营商通”实施区域，逐步实现网上办理和审批事项全覆盖，将“最多跑一次”改革纵深推进。建设完善网上办事大厅、微信公众号、“市民之窗”便民自助终端等服务载体，推进政务数据中台、统一电子证照系统、统一电子印章系统、统一身份认证系统等政务核心支撑系统建设，进一步提高政务办事效率，降低企业、市民办事成本。（牵头单位：区政务服务数据管理局）

　　14.加快智慧应急建设。重点推进“应急系统信息化项目”，加快应急指挥中心场所硬件设施和应急指挥信息化系统建设，建成集应急指挥、监控、调度于一体的指挥中心。（牵头单位：区应急管理局）

　　15.建设统一的智慧医疗平台。以中山大学附属第一（南沙）医院、广东省中医院南沙院区等重点医疗机构建设为契机，在现有区域医疗信息平台的基础上搭建全区统一的智慧医疗信息平台，完善医疗系统网络建设，促进医疗资源共享利用。（牵头单位：区卫生健康局）

　　（四）工业互联网

　　16.推动企业内外网改造。推动电信运营企业建设覆盖区内主要工业园区和重点企业的高质量外网，推动企业内部网络进行IP化、光网化、无线化、扁平化和柔性化改造，打造内部网络改造的示范工厂。鼓励汽车、装备等行业工业企业与电信运营企业对接合作，打造“5G+工业互联网”应用场景。（牵头单位：区工业和信息化局，配合单位：各镇、街，广州电信，广州移动，广州联通，广州铁塔）

　　17.加速引导企业“上云上平台”。推动企业核心业务系统、生产设备以及产品“上云上平台”，实现生产资源优化配置、制造能力精准交易和供应链高效协同。到2022年，全区企业上云上平台意识和积极性显著提升，上云比例和应用深度显著提升，上云企业超过200家。（牵头单位：区工业和信息化局）

　　（五）智慧充电设施

　　18.加快“智桩”建设。推动羊城充平台接入全区公用充电设施，向车主提供找桩、导航、充电、支付等一站式服务，实现充电设施之间、车和基础设施之间互联，不同运营企业之间的结算互通，运用大数据等手段，加快建设便捷高效、全时段、全方位覆盖、布局合理的智能充电管理体系。推动私桩共享，增加需求响应资源。（牵头单位：区工业和信息化局、供电局）

　　19.规范住宅小区充电桩建设。推动落实国家、省关于新建住宅、改扩建住宅配建充电桩相关要求。明确新建住宅小区电动汽车充电桩建成比例、预留比例等条件，并纳入土地规划条件和工程验收的具体标准。结合智慧灯杆建设，推动既有小区建设公共快速充电桩。（牵头单位：区工业和信息化局、区住房城乡建设局、供电局）

　　20.加大重点区域充电设施建设力度。建设城市道路临时泊位、交通枢纽的公共停车场公共快速充电桩，重点推动庆盛高铁站等公共停车场加快建设集中式充电站等。（牵头单位：区工业和信息化局、区住房城乡建设局、供电局）

　　三、组织保障

　　21.加强组织领导。建立由区政府分管领导牵头的南沙区数字新基建发展联席会议制度，研究推进项目发展重大事项，协调解决政策落实、重大工程建设、资金安排等工作。联席会议由区发展和改革局、科学技术局、工业和信息化局、财政局、规划和自然资源局、住房城乡建设局等部门，各镇、街政府组成。联席会议办公室设在区工业和信息化局，承担联席会议日常工作。（牵头单位：区工业和信息化局）

　　22.完善政策保障。制订出台《促进新一代信息技术产业发展扶持办法》，在项目落户、发展奖励、金融扶持、科技创新、场租补贴等方面加大对新一代信息技术产业扶持力度，以加快新一代信息技术产业发展推动数字新基建工作。（牵头单位：区发展和改革局、区工业和信息化局、区财政局）

　　23.创新体制机制。按照“政府引导，企业主体，市场主导”的原则，采用PPP项目、产业基金、授权经营等多种模式，充分带动社会资本投入项目建设，提高项目运营效益。（牵头单位：区发展和改革局、区工业和信息化局、区商务局）

　　公开方式：主动公开