对区政协十届三次会议提案第4002号的答复
Admin - admin
于2022年04月12日发表
何圣（等）委员：
你们提出“关于推动梯面百丈禅寺动工和加快高百丈风景区基础设施建设”提案收悉。现答复如下：
一、 梯面百丈禅寺建设情况
根据中华人民共和国***修订通过的《宗教事务条例》中的公民拥有宗教信仰自由和宗教界合法权益，通过宗教文化的信仰、宗教活动的参与丰富个人的精神生活。同时，佛教文化在中国传播传承的历程悠久，在人类文明不断发展的进程中拥有举足轻重的地位，发挥着不可估量的作用，国家提倡对佛教文化的弘扬、对佛教事业的支持，在一定程度上对维护政治、经济、道德、文化的稳步发展存在不容忽视的意义，符合社会主义核心价值观取向，有利于构建和谐社会。广州市花都区隆华寺，作为我区内佛教场所，多年来为信教民众提供祈求福祉、洗涤心灵的场地，向十方信众宣讲佛理、弘扬佛法，为拥有佛教信仰的群众提供积极、正面的人生导向，是花都区重要的佛教活动场所之一。梯面镇人民政府非常支持佛教场所隆华寺的建设，于2015年6月12日与隆华寺签订协议并达成共识，将高百丈风景区内的仙家庙、观音庙无偿交由隆华寺一方管理、使用。
隆华寺于2016年经梯面镇政府及上级有关部门同意成功申请将高百丈风景区内的仙家庙、观音庙登记为佛教临时活动点，更改仙家庙、观音庙为“百丈禅寺”，纳入隆华寺下院开放管理。此后，隆华寺一方按照法规与协议，向区有关部门提交修缮、扩建百丈禅寺的具体方案——在现有观音庙的基础上修缮扩建山门殿、钟、鼓楼、僧众寮房、观音殿及公用配套附属设施，在高百丈山仙家庙修缮扩建圆通殿及公用配套附属设施，涉及总面积为63亩，分三个地块，详细如下：
（一）百丈禅寺新选址用地35亩：其中总规为禁建区；控规有3亩为农田，其他为林地：土规有3.5亩为农保区，其他为林地。
（二）原观音庙用地12亩：其中总规有1.22亩为适建区，10.78亩为禁建区；控规有1.22亩为文物古迹用地，其他为林地；土规有0.3亩是建设用地，其他为林地。
（三）山顶仙家庙用地16亩：其中总规有1.2亩为限建区，其他为禁建区；控规全部为林地；土规全部为林地；
由于该项目涉及新的建设用地与原土地规划不符，需得到省、市相关部门进行土地利用的规划调整。目前该项目得到区商务局、区民族宗教事务局、区发改局、区国规局、区农林局等区相关部门的大力支持，项目取得了一定的进展。区发改局已完成了项目的备案；区民族宗教事务局更是做了大量的工作，从项目的选址、建设方案的制订、可行性等都进行了研究并形成相关材料报广州市民族宗教事务局并得到了该局的支持。目前该建设项目已得到广州市民族宗教事务局列入《广州市宗教活动场所布局规划》（2015-2030）中的近期规划。该规划已由广州市民族宗教事务局向广州市人民政府申请审批。鉴于该项目建设位置总规不符，需将总规调整为适建区后才能推进规划许可、农转用、林地使用及报建等手续。我镇已将该情况上报区国规局申请调规工作，2017年至2035年广州市城市总体规划初步成果已调为适建区。
建议区政府督促相关部门依据各自职能简化审核批复百丈禅寺观音堂、圆通殿修缮扩建方案的相关建设流程，加快审核批复百丈禅寺用地的规划调整和用地手续，尽快启动百丈禅寺的全面建设。
二、高百丈风景区基础设施建设情况
梯面镇政府积极加快高百丈风景区基础设施建设，近年不断完善高百丈风景区基础设施、服务配套。
（一）已建成基础设施
1、风景区北段上山沥青路：起点为羊石水库坝下，终点为高百丈山顶，道路全长约3040米、宽度为6米，投入约690万元，已于2014年建成。
2、风景区南段登山路：主要是用砖铺装的登山路，起点为联丰水库，终点为高百丈山顶，长度约2.7公里，宽为2米，每个500米设置一个观景休息平台，总投资410万元，已于2015年建成。
3、风景区联丰村上山路：主要为铺设上山登山石阶，起点为联丰村养猪场，终点为沥青路中段，总长度约650米，总投资85万元，已于2017年建成。
（二）近期计划完善基础设施
1、投资约310万元对原有约4000平方米停车场进行美化绿化建设，新建一个厕所，一个面积约100㎡的游客公共服务接待站、修建一条长约500米的绿道，连接仙家庙、瞭望台、山顶停车场，同时修建两、三个休息观景平台，资金来源为2016年山区镇资金。
2、投资约280万元对在高百丈南段登山入口广场新建一个牌坊，提升高百丈入口标志形象；在山顶平台建设一个面积约60㎡的两层观景亭，；在绿道中间平台建设一个面积为40㎡的公共厕所、3个休息亭（每个面积约25㎡），以及建设其他基础设施，资金来源为2016年山区镇资金。通过上述相关一系列项目的建设和完善，为广大民众打造既满足宗教信仰需求又能享受旅游休闲娱乐的综合型区域场所。
花都区梯面镇人民政府
2018年6月20日
