静边镇2020年法治政府建设工作总结汇报

2020年，我镇在县委、县政府的正确领导下，深入学习贯彻九届五中全会精神和省委、市委、县委各项部署要求，切实将法治建设工作贯穿到全镇工作的落实到各村（社区）、单位、部门，不断提升依法决策、依法管理、依法行政水平，法治建设工作明显提高。现将法治政府建设工作总结如下：

一、加强领导，明确责任

静边镇镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，成立了以镇党委书记周正茂为组长，镇党委副书记、镇长黄云明及政法委员余磊为副组长，各部门负责人为成员的法治政府建设领导小组，明确了镇党委书记为法治政府建设第一责任人，各部门负责人为工作落实具体责任人。根据《中共渠县县委全面依法治县委员会2020年工作要点》《2020年依法治县工作重点目标任务分解表》《渠县乡村振兴法治工作实施意见（2020-2022年）》《渠县推进依法治县“五大活动”实施方案（2020-2022年）》等文件制定了《静边镇依法治理“五大活动”工作方案》。工作领导小组定期召开会议，研究部署法治政府创建工作，制定《静边镇2020年法治政府建设工作工作计划》，按照工作计划开展各项工作，保障开展有序、落实落地。

二、规范执法，明确有序

静边镇政府作为最基层单位，同群众接触最直接、联系最频繁，是依法管理、依法行政的最前沿阵地。加强执法规范化建设，首要的问题是不断端正执法思想、执法观念，从根本上提高执法为民意识。

一是加强执法队伍建设，狠抓内部管理。选优配强执法队伍，强化内部监督与管理，严格落实责任，严格考核奖惩，切实建立起权、责、利相统一的管理机制。严格落实行政执法证件管理规定，严格行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织人员参加行政执法证考试，力争达到全员持证上岗。  

二是严格执法程序规范，保障执法透明公开。静边镇各行政综合执法部门配备行政执法记录仪和音像询问室，对执法过程进行全程音像记录，并做好资料留档。以群众的满意度为执法标准，严格落实执法人员外出执法和法律文书规范化制度，做到持证上岗、亮证执法、程序合法，杜绝执法程序违法、执法实体违法和执法文书不当等现象，营造了良好的文明执法环境。三是加强业务培训，提升整体工作水平。进一步加大执法人员的教育培训力度，加强《安全生产法》、《消防法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等与乡镇相关的专业法律知识的学习教育，将“政治理论、作风建设、法律法规、文明执法”等执法人员应知应会的知识与实际联系，通过各种培训不断提高执法人员综合素质和业务能力，加强与各部门单位的执法配合，为构筑文明执法环境不断努力。

三、依法行政决策，严格执法程序

一是静边镇党委、政府不断强化程序意识，严格落实行政决策、重大事项集体讨论决策等制度，建立决策纠错机制、实行行政问责制度，坚持依法决策、科学决策、民主决策，防止决策的盲目性、随意性，防止决策失误。

二是实行法律顾问制，村（社区）“两委”干部为重点，加强村（社区）“两委”依法办事的意识和能力。积极邀请法律工作者深入各村（社区），加强对村（社区）“两委”干部的培训，开展“法律七进”活动。建立“一村一法律顾问”制度，为镇、村聘请法律顾问，解决群众工作中遇到的法律问题，大力提升村（社区）“两委”干部的办事效率和办事水平。

三是建立行政执法责任制，行政执法职责分解清晰，建立和落实行政执法公示制度、全过程记录制度、法制审核制度三项制度，确保执法程序规范、过程公开透明、执法社会效果良好。

四、强化政务公开，提高行政效能

一是我镇全面推进政务信息公开，提高政府工作透明度，定期将各单位部门的工作职责、办理事项及流程进行公开，并将党委、政府各项重要决策、惠民政策、评议结果、资金发放等内容定期在公开栏公开，接受群众的监督、举报。

二是完善便民服务中心运行机制，规范化便民服务中心建设，将群众常办、难办的行政许可事项纳入便民服务中心集中办理，公开所涉部门行政职责及办理流程，成立了静边镇人民来访接待中心（一站式信访超市），贯彻落实“最多跑一地”改革部署，成立村（社区）代办便民服务站22个，建立覆盖全镇的便民服务网络，制定“谁接待、谁负责”制度。

五、带头学法，法治意识深入人心

法治宣传是促进法治政府建设、推进依法行政、提高法治意识和观念的重要抓手，为营造更加浓厚的懂法用法氛围，推进法治政府建设，静边镇党委政府高度重视普法宣传和法治教育培训。

机关干部带头学法。领导班子带头学，带动机关干部认真学。采取“以会代训，以案释法”等形式，开展党委中心组学习会、法治专题会议、党员学习会等多种形式的培训教育活动，督促我镇行政人员加强学习。制定了实施公务员法治培训计划，对新进公务员进行了法律知识讲解，通过加强学习教育锻造出一支学法守法用法的干部队伍。

多形式开展普法宣传。通过采取组建宣传团、法治讲座、上街摆摊设点宣传和以会代训、以案释法、法律知识竞赛等形式，开展多种形式的普法宣传和法治教育培训活动。

结合“法律七进”活动开展，在农民工返乡、学校开学、重大节假日、各宣传月等时间节点，通过集中宣传，村（社区）群众会议、村村通广播、入户走访等形式，开展各类普法宣传活动，

加强群众宣传教育，在全镇营造了良好的法治氛围。加强宣传阵地建设。分别建成了反电信网络诈骗、反***、禁毒主题教育等法治宣传阵地，在潜移默化和寓教于学中，将法治意识植入群众和青年学子心中，提高了群众的法律意识，增强了法治观念，有效推进我镇法治政府建设，对维护社会稳定起到了积极的宣传作用。

“法令行则国治，法令弛则国乱”。法治政府建设工作关系到社会的和谐安定，百姓的安居乐业。我镇将更加齐心协力，扎实推进法治政府建设，努力建设“法治静边”。

六、法治政府建设方面存在的问题

一是有的执法人员业务素质不高、执法方法错误，行政不作为、乱作为以及侵犯群众利益的现象仍不同程度存在，影响了执法公信力和政府形象。

二是队伍结构不合理，一人多岗及人员老龄化问题严重，专业性不强，工作开展起来效率缓慢，部分部门单位受人员及岗位设置限制，落实重大行政执法决定审核工作存在一定困难。

七、2021年开展法治政府建设的主要措施

一是提升执法水平。加强政治理论学习，将理论武装融入日常、抓在经常，对引进的新人进行严格把关，不定期对其进行检查，定期开展行政执法人员法制培训，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。

二是完善队伍建设。加强法制审核队伍的正规化、专业化、职业化建设，将政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景工作人员调整充实到岗位。建立健全法律顾问统筹调用机制，积极发挥法律顾问在各项工作中的作用。

三是健全管控机制。加强对执法活动的监督，把能不能依法办事、遵守法律作为识别干部的重要条件，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。加大考核力度，突出考核结果运用，以考核抓落实，促进法治政府建设任务层层“落地”。