增城区促进影视产业发展的若干意见解读

近日，增城区出台了《增城区促进影视产业发展的若干意见》（以下简称《意见》），加大影视产业的扶持力度，突出了影视产业在增城经济社会发展中的重要地位。现以问答形式对本《意见》进行解读。

一、本《意见》的出台背景是什么？

答：近年来，从中央到地方各级政府都非常重视电影产业，纷纷出台政策支持电影产业发展。2016年11月7日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过了《中华人民共和国电影产业促进法》，从法律上保障和规范了电影产业的健康发展；同时，国家各部委还先后出台了《关于支持电影发展若干经济政策》（财教〔2014〕56号）、《中央级国家电影事业发展专项资金预算管理办法》（财教〔2016〕4号）等文件。广东省制订了《广东省电影发展规划（2015－2020年）》和《关于支持广东省电影产业发展若干经济政策》（粤财教〔2015〕22号），广州市也制定了《广州市扶持电影产业发展暂行规定》。为加快推进我区影视产业发展，增强我区文化软实力，借鉴国内先进城市发展影视产业的经验，结合我区实际，制定本《意见》。

二、本《意见》的适用范围包括哪些？

答：本《意见》适用于在我区依法从事影视产业的企业单位（以下简称影视企业），即指在我区注册的具有独立法人资格，从事影视作品（含电影、电视剧、纪录片、网络电影、网络剧、动画片）的制作、发行、影视配套服务（为影视企业提供场地、道具、摄影器材、服装、群演）等业务的企业，其营业执照经营范围中前3项应至少含有1项上述业务。

三、本《意见》电影产业扶持资金的来源是哪里？

答：设立增城影视扶持资金用于支持我区影视产业发展。根据每年申报项目、资金总额等因素，由区财政统筹安排。

四、如何鼓励影视产业在我区投资？

答：本《意见》提出鼓励影视企业落户和投资，支持影视企业在增城区取景拍摄和制作，鼓励发展影视产业园区，鼓励社会力量承办重大影视后期制作学术性研讨会或论坛等活动，对于符合条件的企业、运营方或社会组织分别给予一次性奖励。

五、如何鼓励优秀影视作品创作？

答：本《意见》提出要鼓励影视剧本创作，创作反映增城题材的影视剧本，主要在增城区拍摄制作，符合条件的给予一定奖励；鼓励原创影视作品生产播映，对出品方在增城区的、符合奖励条件的原创作品给予一定的奖励。

六、如何鼓励人才引进？

答：本《意见》支持影视专业人才落户增城：支持影视编剧、导演、宣发团队、后期制作团队、制片人、演员等影视专业人才在增城区设立影视企业或工作室，对年缴纳个人所得税达到8万元（含）以上的个人，按个人所得税地方留成部分的一定比例给予奖励。对落户增城的影视企业所引进的海内外影视文化高层次人才，可按规定享受有关人才优惠政策。

七、如何落实金融支持政策？

答：本《意见》提出鼓励增城区影视企业以上市为目标进行股份制改造，成功完成股份制改造并获得股份公司营业执照的，给予一定资金扶持。搭建融资平台，降低融资成本，对于符合条件的企业给予一定贴息。

八、申请、评审流程是什么？

答：评审委员会办公室每年发布扶持资金申请指南，明确申请事项、条件、程序等。各镇街文化站负责受理申请及材料初审，符合受理条件且资料齐备的，由评审委员会办公室提出审核意见后，提请评审委员会进行复审，复审通过后提交区政府审定。拟受扶持名单在区政府信息网上公示。公示期为5个工作日。公示期满无异议的，由评审委员会办公室在5个工作日内将获扶持名单予以公告，对符合条件的申请对象发放扶持资金。公示有异议的，由评审委员会按程序重审，重审认定异议内容属实的，扶持资格予以取消。评审委员会办公室需在认定异议属实后的5个工作日内将情况反馈给扶持资金申请对象。

九、本《意见》什么时候执行，由哪个部门组织实施？

答：本《意见》自2019年6月14日起执行，有效期3年。由区文化广电旅游体育局负责解释并组织实施。

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