切实解决办事难办事慢办事繁

省政务服务数据管理局党组书记逯峰：切实解决办事难、办事慢、办事繁

南方日报 10-31 08:20

　　今年5月，全国首个集成民生服务微信小程序“粤省事”上线，当天访问用户量就突破1000万，目前实名注册用户超过300万，平台已累计进驻489项高频政务服务事项通过优化流程、精简材料，表格数据填写量减少60%以上，申请材料提交量减少45%以上，事项跑动次数减少50％以上；仅办理残疾人证一项，每年就可减少跑动260万人次不论是普通市民，还是异地务工人员、高端人才、港澳居民或外籍人士，在“粤省事”上都能感受到政府提供的专属服务，广东老百姓办事获得了实实在在的便利。

　　这是广东“数字政府”改革的第一次亮相，也拉开了改革建设的序幕。

　　10月26日上午，省政务服务数据管理局正式挂牌，标志着我省“数字政府”改革建设迈出实质性、关键性的一步。未来如何建立政务信息化体制机制新格局，让企业和群众有更多的改革获得感和便捷的办事体验？近日，记者专访了省政府副秘书长、省政务服务数据管理局党组书记逯峰。

　　因“数字政府”改革而生

　　“要理解我省本轮机构改革设立政务服务数据管理局的初衷，首先要搞清楚‘数字政府’改革。”逯峰说，近年来，我省围绕“放管服”改革要求和企业、群众的实际需求，以建设全省统一的网上办事大厅为重点推进政务信息化建设，取得了一定进展。但资源整合仍不够深入，协同水平很低，政务服务效能仍不高，企业和群众办事难、办事烦的问题突出。这其中的核心问题还是政务信息化的管理体制机制没有理顺。

　　党的十九大作出了建设“数字中国”“智慧社会”的战略部署，省委、省政府迅速行动，在去年底启动了“数字政府”改革，改革的核心目标就是提升政府运作效率和便民利企服务水平，实现政府职能转变和政府治理能力提升。

　　逯峰表示，作为我省“数字政府”改革的切入点和发力点，省政务服务数据管理局因改革而生，承担着推进改革建设的特殊使命，这也是本轮省级机构改革最大的亮点之一。作为一个全新设立的机构，省政务服务数据管理局的主要职责就是按照省委、省政府关于“数字政府”改革建设的既定部署，按时保质保量推进政务信息化集约化建设，加强统筹协调，这些工作都是一刻也不能停的。

　　“目前，随着我省机构改革工作进入实施阶段，各部门都是摩拳擦掌，信息化建设需求已集中释放并呈现爆发式增长，这对省政务服务数据管理局的管理和支撑能力是一次巨大的考验。”逯峰说。

　　全省一盘棋推进“数字政府”改革

　　如何应对考验？逯峰说，坚持以业务改革为引领是首要原则。“数字政府”改革作为深化“放管服”改革、推动供给侧结构性改革的关键举措，将聚焦各地、各部门核心业务职能体系，推动审批制度改革，变革业务办理模式。此次机构改革赋予省政务服务数据管理局推进政府职能转变和行政审批制度改革有关职能。这将更有利于实现政府权力与政务服务融合统一，有效解决权责清单和政务服务“两张皮”的问题。

　　逯峰表示，身处互联网时代，互联网思维的核心要素是用户思维、流量思维，要以群众满不满意，愿不愿用作为评价工作的唯一标准，运用互联网思维去解决政务服务便民化的问题。“数字政府”改革必须坚持以应用需求为导向，切实解决企业和群众反映最强烈的办事难、办事慢、办事繁问题，增强人民群众在信息化发展中的获得感、幸福感。

　　“在互联网技术和产业方面，广东具有得天独厚的先发优势及创新动能，我们一定要利用好，充分调动各方优势，发挥广东数字资源禀赋。”逯峰说，只有坚持以技术创新驱动，不断增强创新要素集聚效应，汇聚政府、市场、社会各方力量共建“数字政府”，才能不断推动信息技术与政府管理深度融合，为改革提供源源不竭的创新动能。

　　逯峰说，只有坚定不移走集约化建设的路子，减少重复投资，全省一盘棋推进，才能实现数字政府“两少一好”的最终目标。“数字政府”改革将全面整合提升全省信息基础设施运行效率和服务能力，促进资源高效循环利用，提升要素配置效率，真正实现绿色发展”。

　　实现更多事项“掌上办”“指尖办”

　　“数字政府”改革不仅是政务信息化建设模式的变革，更承载着塑造广东政务服务新面貌的光荣使命。

　　逯峰表示，下一阶段省政务服务数据管理局将围绕政务服务移动化、营商环境优化、信用体系建设等重点任务，集中力量实施数据治理、云平台基础设施普及、基层应用覆盖三大攻坚计划，加快推进部门间数据整合共享，夯实基础，进一步提升“数字政府”的服务与支撑能力。

　　在提升办事便捷化方面，不断优化完善“广东政务服务网”和“粤省事”民生服务平台，推动实现政务服务集约建设、规范管理，更多事项“掌上办”“指尖办”。年底前，实现“粤省事”服务项目超过500项，基本覆盖群众日常所需的高频服务。同时，在“广东政务服务网”推出至少20项营商环境专题服务，基本搭建起“数字政府”支撑营商环境改革的框架体系。

　　在服务基层群众方面，整合现有门类繁多、内容单一的自助服务终端机，研发政务服务一体机，彻底打通政务服务在村居社区的“最后一公里”。计划2019年底在全省130多个区（县）行政服务中心，2000多个镇（街道）级行政服务中心和派出所实现政务服务“一体机”全覆盖。

　　在提升政府内部运作效能方面，大力推广政府协同办公平台建设和应用，满足政府部门日常行政办公和业务需求，全面提升政府运作效能。

　　在加强政府监管方面，加快建设广东信用信息系统，实现信用信息嵌入各级政务服务和审批系统，加强“互联网+市场监管”系统建设，形成企业综合监管档案，实现大数据支撑下的行业监管、协同监管和主题监管。

　　逯峰说，实现这些目标核心还要打通“数据壁垒”，消灭“信息孤岛”，“数字政府”通过建设全省一体化政务大数据中心，加强与国家政务信息资源共享平台对接和数据共享，扎实推进政务信息系统整合共享，实现跨部门数据、电子证照共享共用，疏解群众办事痛点堵点难点，创新便民利企方式。省政务服务数据管理局将按照省委、省政府统一部署，创新工作理念和工作机制，认真贯彻落实好“数字政府”改革建设各项任务，确保改革取得实效，让“数字政府”改革更好地惠及企业和群众。

　　【记者】辛均庆