沐爱镇应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部关于进一步推进新型冠状病毒肺炎疫情分区分级防控工作的通知

各村(社区)、镇级各部门、各企事业单位:

根据《筠连县应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部关于进一步推进全市新冠肺炎疫情分区分级防控工作的通知》(筠疫指挥发〔2020〕14号)要求，结合我镇疫情防控形势，经镇疫情应急指挥部同意，现将新型冠状病毒肺炎疫情分区分级防控有关工作通知如下。

一、明确风险等级

按照筠连县应对新冠肺炎疫情应急指挥部分区标准，目前我县属低风险地区，我镇属于无现症病例区。当前，疫情防控依然复杂严峻，各村(社区)、镇级各部门要坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松懈情绪，确保疫情防控各项部署落到实处。

二、强化分区分级管控

(一)严防输入，全面恢复生产生活秩序

1.落实“四包”责任制，把好“四关”，抓好排查管控。强化外来人员排查管控，实行乡(镇)干部包村(社区)、村(社区)干部包组(小区)、组干部包网格、网格员包户的“四包”责任制。落实好主体责任关，各村(社区)要落实属地责任，对辖区内疫情防控负主体责任，宣传好市外返乡人员三小时报告制度，及时将外来人员信息报告镇疫情应急指挥部，严防输入。严守来筠返筠人员入口关，加强排查防控力量，乡镇驻村干部、驻村工作队干部职工要坚持驻村、蹲点，督促指导村(社区)开展疫情防控和宣传教育工作，支持和指导村(社区)抓好四级网格化排查管理，采取群防群控、联防联控，夯实村组基层防控基础，切实保证把疫区来的人找到、管住、服务好。对外来人员做好健康监测，实行登记造册管理。筑牢村组、社区(小区)和机关企事业单位防控最后关，网格员要通过每天两次入户走访、微信扫码登记等方式，精准排查掌握湖北等疫情较重地区和国外返(来)筠人员情况。

各村(社区)要加强对外出返程和务工人员的主动服务工作，强化防疫知识宣传，告知注意事项，出发前提醒其带好相关证明材料、备好旅途期间防疫物资，妥善保管好相关机票、车票等凭证，要求其出行路线不得途经湖北省，并做好农民工返岗和途中***服务工作，全面掌握其出行和务工情况，降低旅途感染风险和外出后又回流筠连带来感染风险。各村(社区)要大力宣传奖励和惩处机制，增加群众知晓率。对及时举报湖北来筠人员的第一举报人，给予100元/次奖励;对当日湖北来筠人员主动报告的，给予100元/人奖励;对举报隐瞒不报者实行奖励，凡举报经查证属实的，给予举报人300元奖励。奖励费用由县卫生健康局统一发放。

2.落实“四个一律”，抓好外来人员管控。除了继续排查湖北省、深圳市、温州市来筠人员外，还要加大广东省、河南省、湖南省、浙江省、安徽省、重庆市、甘孜州道孚县等重点疫区和从国外来筠返筠人员、中外人士的排查力度。对从湖北省等疫情防控重点地区、境外返筠和高风险地区来筠返筠人员一律进行14天集中隔离医学观察(乘私家车、大巴车等途径湖北，或高铁、火车等在湖北经停、有上下车人员的也算入此类)。对与疑似、确诊病例密切接触人员一律进行14天集中隔离医学观察。除湖北省外的其他省(市)和省内市外来筠人员，能提供健康状况随访登记表、企业务工人员证明、外出务工人员健康证明中任意一项的，一律认真落实***管理服务;可以通过签订《个人承诺书》，每日通过电话、微信等方式了解情况，***管理期间可以外出，***管理期的人如要离开辖区，需对其离开时间和去向进行备注，要求其主动到目的地进行报备;市外来筠返筠人员不能提供最近14天活动轨迹、无密切接触史、体温正常、沿途没有相关症状等证明的，一律实行14天居家隔离观察或居企隔离观察;居家、居企隔离观察要落实“一书一牌一码一须知”政策，即《居家观察告知书》、温馨提示牌、二维码管控、《居家观察须知》，落实专人***随访其健康状况，每天2次测量体温，隔离期满后方可正常外出。对来自日本、韩国人员，一律送集中医学观察点集中隔离医学观察14天;其他国家来筠返筠人员由县疫情应急指挥部根据其所在国家疫情情况确定集中医学隔离观察或居家(居企、居浙商大酒店)医学隔离观察。居家(居企)医学隔离观察人员由属地村(社区)和乡(镇)落实管控服务工作，本人及家庭成员须向村(社区)作出书面承诺，自觉居家、居企隔离观察14天，并接受村(社区)防控管理。

3.要加强对湖北、温州、深圳等重点疫情地区来筠车辆的排查和管理。要严格落实公共交通工具、各类交通运输场所疫情防控措施。公安交警、交通运输等部门要利用大数据手段精准追踪、精准管控，强化分析研判和轨迹监测，及时将车辆及司乘人员信息推送到相关乡(镇)，由乡镇落实专人对车辆司乘人员进行一一排查和管控，确保车辆和人员动态管控到位。

4.加强公共场所管控。错时错村赶场采购生活必需品。持续加强农村集镇密集场所管控，继续暂停场镇固定日期赶集，严格控制赶集人员数量和流量，结合我镇实际，分村、分批次、分时段安排赶集，落实人员进行有效劝导，严禁人员聚集。原则上原维新片村民赶场采购生活必需品，到原维新场镇赶场采购;原沐爱片到沐爱场镇采购。维新片:小河社区、新华、平等、沐阴、菜坪村民逢公历单号上街采购生活必需品;落箭、安全、公坪、周坪、山坝村民逢公历双号上街采购。沐爱片:荷花社区、南坪、棬坪、石林、沿河、兴隆村民逢公历单号上街采购;金銮、金坝、金坪、金鱼、金龙、金溪村民逢公历双号上街采购。

持续加强城镇公共场所管控，严禁聚餐、聚会及其他人群聚集活动。落实公共场所管理者、经营者主体责任，对出现人员拥挤、排队人数较多等情况时，及时加强劝导疏散，村(社区)采取专人疏导和维护等应对措施，发现异常情况要及时报告。农(集)贸市场、超市、商场等民生服务场所，要严格控制人员数量和流量，严格落实佩戴口罩、体温检测和环境消毒等防控措施。各类线下培训机构、KTV、***理疗店、足浴店、茶楼(茶馆)、***室、网吧、美容美发店、儿童游乐场等娱乐场所暂不开放。农村红白喜事管控。继续坚持红事停办、白事简办要求，疫情期间，红事一律停办，白事简办，缩短时间，减少人员聚集。开展健康教育和爱国卫生运动。广泛通过广播、电视、报纸及微信、短信、宣传栏等多种形式，将疫情防控等相关知识普及到每个家庭、个人，营造全社会参与、人人自觉遵守、群众相互监督的防控氛围;大力开展环境卫生整治，改善环境卫生状况，人群聚集的公共场所要保持通风、清洁和消毒;督促家庭开窗通风，做好日常清洁和个人防护。

5.做好医学监测和出院病人管理。继续保留定点医院和集中隔离观察场所。医疗机构要继续落实预检分诊和发热门诊管理，防止人流、物流交叉。并对所有发热和呼吸道症状者及时进行排查。新冠肺炎患者治愈出院后必须再进行14天居家隔离医学观察。各医疗机构全面开放后，就医人员大幅增多，医院发生交叉感染的可能性增大，各乡(镇)、各医疗卫生机构要认真落实日常诊疗服务防控措施，坚决做到“不交叉、不聚集、不接触”。严格执行发热病人登记报告制度，一旦发现可疑病例，立即采取隔离措施。要做好隔离防护、环境消毒和医疗废弃物管理等医院感染防控工作。

6.开展健康教育和爱国卫生运动。广泛通过广播、电视、报纸及微信、短信、宣传栏等多种形式，将疫情防控等相关知识普及到每个家庭、个人，营造全社会参与、人人自觉遵守、群众相互监督的防控氛围;大力开展环境卫生整治，改善环境卫生状况，人群聚集的公共场所要保持通风、清洁和消毒;督促家庭开窗通风，做好日常清洁和个人防护。

7.抓好复工复产工作。企事业单位要按照《宜宾市应对新冠肺炎疫情应急指挥部办公室关于转发

8.开放经营场所。按照《宜宾市应对新冠肺炎疫情应急指挥部办公室关于加快商贸流通业和部分服务业有序恢复营业的通知》(宜疫指挥办发〔2020〕40号)要求，开放符合防控条件的经营场所。经营场所入口必须设置疫情防控提示，人员密集场所和流动量大的场所，安排专人值守并对进入人员测量体温，所有场所未佩戴口罩或体温异常者不得入内;经营场所不得开放中央空调，须按要求做好通风、消毒等防控工作;要建立疫情防控工作和员工疫情防控管理台账;从业人员须具备“两证”之一，即外出务工人员健康证明、市内务工人员证明。公安机关要加强对全县开业宾馆旅馆的监管，县市场监管局要加强餐饮行业的监管，指导企业落实疫情防控措施。经营场所要落实专人负责进出人员扫码登记和体温检测工作，维护排队秩序，排队人员须保持1米以上距离。

9.恢复交通和正常生活秩序。在做好个人防护、场所消毒等疫情防控措施的同时，保证交通运输、城乡公共交通正常运转。在继续做好网格化管控基础上，保证居民小区(村组)人员和车辆正常通行，全覆盖落实进出人员体温检测和台账管理。

(二)强化监管，全面落实复工复产企业疫情管控。要坚决贯彻*********精神和中央决策部署，统筹做好疫情防控和经济社会秩序恢复两项工作。

1.做好员工健康管理。各企业要强化人员摸排管控和健康监测力度，及时掌握人员健康状况，认真落实分区分类管理措施。对处在隔离期间和入住集体宿舍的员工，应建立管控台账，每日进行2次体温检测，对未在企业内食宿职工，务必强化防疫知识培训和每日健康状况监测。

2.实行健康状况报告。各企业要设立可疑症状报告电话，员工出现发热、呼吸道症状时，要及时向企业疫情防控机构如实报告。要认真落实好市外来(返)企人员登记报告制度，市外来(返)企人员到企情况3小时内报告所在乡(镇)、村(社区)和行业主管部门。要继续落实好每日排查、每日报告和零报告制度，每天汇总员工健康状况，按规定向乡(镇)、村(社区)和行业主管部门报告，发现异常情况及时报告并采取相应的防控措施。

3.加强进出人员登记管理。各企业要认真落实进出人员体温检测登记制度，体温正常、佩戴口罩方可进入。尽量减少非本单位人员进入，确因工作需要的，应检测体温，并询问来源地、工作单位、接触疫情发生地区人员等情况，符合要求方可进入。企业要严格落实主体责任，对市外来企人员要3小时内登记和上报，特别是对来自重点疫区和国外、省外的商务人员、技术人员及其家属，要在3小时内上报属地所在村(社区)和行业主管部门。

4.做好工作和生活场所清洁消毒。卫生间、洗手池、通勤工具等公共区域及相关物品，应由专人负责定期消毒。电梯按钮、门把手等频繁接触部位应适当增加消毒次数。

5.减少员工聚集和集体活动。引导员工在使用通道、电梯、楼梯、吸烟区时有序排队，保持1米以上距离，不与他人交谈。减少召开会议，需要开的会议要缩短时间，控制规模，保持会议室空气流通，提倡召开视频或电话会议。员工集体宿含原则上每间不超过6人，人均不少于2.5平方米，根据实际情况可采取错时上下班、弹性工作制或居家办公方式。实行错峰就餐，有条件的企业可使用餐盒，分散用餐，并加强循环使用餐具清洁消毒。不具备消毒条件的要使用一次性餐具。

6.强化防控宣传教育。各企业要采用多种形式加强疫情防治知识科普宣传，使员工充分了解防治知识、掌握防护要点、增强防护意识、支持配合防控工作，指导员工加强个人防护。

(三)加强对特殊群体的关心爱护，切实做好民生工作

要加强对养老、救助等场所及留守儿童、孤寡老人、残疾人等重点人群的防护措施、生活和医疗帮助。要切实关心防疫一线医务人员、公安辅警、基层干部和志愿群众，落实好轮休和健康保护，及时把各级各项关爱措施落到实处。统筹做好就业、脱贫成果巩固等民生工作。

三、工作要求

(一)提高政治站位。各村(社区)、镇级各部门、企事业单位要坚决贯彻落实中省市分区分级防控的各项决策部署，切实履行属地管理责任。从即日起，以村(社区)为单位，若新增输入性确诊病例的，将严格倒查工作开展情况;若因工作措施不力、排查管控不到位造成新增输入性确诊病例的，将从严从重追究相关单位和人员责任。

(二)加强组织领导。各村(社区)、镇级各单位要认真履行属地管理责任，认真落实早发现、早报告、早隔离、早治疗“四早”措施，把各项工作抓实抓细抓落地。各村组、社区要组织成立不低于3人一队的农村劝导队、场镇社区巡逻队，全覆盖开展巡查巡检，及时劝散人群集聚活动和场所不规范经营，检查个人防护措施落实情况和营业单位(场所)防控工作落实情况，防止出现喝茶、***和广场舞等娱乐休闲聚集现象。各机关企事业单位、工地要按照《筠连县应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部办公室关于进一步做好新型冠状病毒防控期间全县机关企事业单位自身疫情防控工作的通知》(筠疫指挥办发〔2020〕9号)要求，做好疫情防控期间内部管理工作，要抓好工作和休息时段员工管理及各项防控措施的落实，尽最大努力减少聚集性疫情发生。各级领导干部要坚持“一岗双责”，扛起责任、靠前指挥，对不担当不作为、失职渎职的要严肃追责问责。

(三)发挥主体作用。各村(社区)、镇级各部门、企事业单位应按要求执行健康申报证明和市内务工人员证明互认。各企业、经营场所要认真开展“筠连抗疫、微信扫码”疫情监测收集行动，安排专人督促引导进出人员进行扫码登记，利用大数据推进联防联控，有条件的采取封闭管理并自觉落实封闭管理措施。

(四)进一步加大督查问责力度。督查问责组要紧盯各村(社区)对重点疫区来宜返宜人员摸排和管控情况、统计数据上报真实情况、居家医学隔离观察情况、相关工作部署执行情况，进一步加大监督检查力度，对违反工作要求、工作措施不到位的，要严肃追责问责。

沐爱镇应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部

2020年3月6日