南充广元绵阳共筑长江上游生态保护屏障

　　嘉陵江、西河等20多条河流，在广元市、南充市、绵阳市行政辖区内“进进出出”，川流不息。日前，三地共同签署《跨市界河流联防联控联治合作协议》，标志着防、控、治理嘉陵江、西河等跨市界河流翻开新的一页。
　　广元地处嘉陵江中上游，是嘉陵江上游重要生态屏障和水源涵养地；南充位于嘉陵江中游，境内河流众多，全属嘉陵江水系；绵阳境内所有河流、溪沟都分别注入嘉陵江支流涪江、白龙江与西河，全属嘉陵江水系。在地理区位方面，南充、广元、绵阳三市互为邻居，跨市界河流众多，其中南充、绵阳两市，就有西河、宝石河、沈水河、菜子河等，而南充与广元跨市界河流有嘉陵江、东河、西河、白溪浩河、龙溪河、圈龙河、王家河、水井河、深沟河等。
　　近年来，南充、广元、绵阳三市在推进河长制工作中都探索出一些影响全国、全省的新机制。南充在全国率先探索出“记者河长工作机制”，绵阳率先制定全省首部地方性条例《绵阳市水污染防治条例》，广元在全省率先出台《嘉陵江流域(广元段)水环境生态补偿办法》，但河段分属不同行政辖区，给治理、保护河流带来一定不便。为强化三市跨界河流管理保护，携手构建共同参与、合治共贏的跨市界河流联防联控联治机制，共筑长江上游生态保护屏障，经三市协商，达成跨市界河流联防联控联治合作协议。协议在统筹规划、综合治理、信息共享、应急处置等方面作出明确约定。
　　协议约定，将三市跨界河流联防联控联治纳入当地河长制湖长制工作重要内容，上游或左岸(右岸)拟建调水工程、水库电站、工矿企业、大型养殖场、城镇污水处理设施等项目，要综合考虑下游或右岸(左岸)水资源、水环境承载能力。强化嘉陵江干流、东河、西河等重点河流以及三市(含县、市、区)关注的其他跨界河流两岸入河排污口管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复，严防重大突发环境事件发生；加大河湖沿岸污水、垃圾收集处理力度，加强畜禽水产养殖及农村面源污染综合防治，最大限度减少对水体的污染；加强河湖沿岸各类工程项目管理，尤其是汛期强化河道内及河道沿岸船只、油罐、临时构(建)筑物等管控，防止易漂物对下游造成安全隐患。建立信息共享机制，共享跨界河流沿岸重点工程、企业，畜禽养殖、水质监测、水情雨情等基本信息，尤其是汛期或突发环境污染事件时，应及时互通情况，促进双方科学、合理、及时、有效制定处置措施。
　　当跨界河流发生洪涝灾害或水环境事件时，涉及的市与市、县(市、区)与县(市、区)互相支持配合，为应急处置提供必要的协助。当一方发生态环境破坏或出现环境质量异常等情况，可能给对方造成不良影响时，事故发生地应及时将情况告知受影响方，并及时采取措施控制、消除或减轻不良影响。当发生跨界河流沙水纠纷案件时，受影响方到对方开展调查取证 (溯源)工作、对方应主动配合和支持，积极协调处理纠纷。