宜宾市人社局强化要素保障有序推进基层平台建设

　　一是强化组织保障。市、县（区）均成立了由政府分管领导任组长，组织、人社、财政、编办、民政、政务中心、目标督查办等多部门组成的全域示范领导小组，统筹协调解决在推进过程中遇到的各种矛盾和问题。以市政府名义下发了《关于全域推进建设群众满意的人社公共服务体系全域示范市方案》，明确了推进“一号工程”的时间表、路线图，责任书。坚持以项目工作法推进全域示范建设，将“四化”分解为12个子项目，具体到分管领导、科室和单位。建立市县共建基层平台标准化示范基地，发挥示范引领和辐射带动作用。 

　　二是强化经费保障。加大平台建设奖补资金的稳定投入，在市财政前期已投入千万元资金基础上，3年持续投入1000万元资金用于基层平台奖补。借助银行第三方，通过社银共建方式，筹资8000万元用于全域示范建设，主要用于软件开发和购买平台通用、专用设备，全覆盖无偿送与各级平台使用；将银行另行无偿提供的320台自助服务终端配备到基层网点。区县同时加大配套资金保障力度，把平台建设经费、运行经费、人员经费纳入财政预算。根据服务对象数量合理配备专兼职工作人员，市政府发文，劳动协理员工资待遇，不低于大学生村官水平;探索以购买服务方式为中心村配备专业人员，解决村级平台无专业人员办事的问题。 

　　三是强化考核保障。把基层平台标准化建设纳入市政府对区县的督查和民生目标考核，坚持每月一报进度，通过现场评估、限期整改和杀“回马***”等方式，确保平台建设进度和质量。坚持奖优罚劣，强化结果运用，将检查结果与资金奖补、年终目标考核、评先推优挂钩，对连续三次发现问题的，责令人社部门领导作出书面检查，对仍推进不力的，通报到县（区）主要领导。