泸州市泸县四举措去痛、疏堵、解难

　　建设群众满意的人社公共服务体系是大势所趋、势在必行，与新时代的要求、人民的期待、社会的需求相契合。针对群众办理社保业务过程中出现的“痛点、堵点、难点”，泸县社保局四举措“去痛、疏堵、解难”，极大地提高了群众满意度。 

　　“综合柜员制+网上平台”，社保经办服务“双提速”。针对以前群众办理社保业务需要跑多个窗口、开多个证明的“堵点”，泸县大力推行“综合柜员制+网上平台”的服务方式，全面落实让群众“最多跑一次”。建立“前台统一受理，后台专业审核”经办服务模式，通过内部业务整合流转代替群众往返跑路和多窗口排队。业务经办由原来的多个窗口、多个股室变为一个窗口一次性办结，通过后台业务推送，让数据多跑路、让群众少跑腿，合理调整配置经办资源，真正实现“一窗搞定”。同时，彻底打破社保服务时间、地点、方式的局限，全县的参保企业、个体人员均可在网上服务平台进行养老保险工资申报、缴费核定、待遇查询等。截止2018年9月底，参保企业通过网上服务平台办理业务500余件，个体人员网上参保缴费1.5万人次。 

　　城乡居民养老保险业务“四不出村”，打通服务群众的“最后一公里”。针对以前广大农村居民查询城乡居民养老保险参保缴费、待遇领取必须到镇上或县上的“难点”，泸县把经办管理服务功能向村（社区）延伸，在全县20镇（街道）、50个社区、251个行政村设立人力资源和社会保障服务所（站），每个所（站）配备1-2名劳动保障协理员负责城乡居民养老保险业务经办，实现居民参保登记（个人缴费）、权益查询、资格认证、待遇领取“四不出村”。2018年，服务所（站）共办理城乡居民养老保险业务19万余件，接受咨询（查询）20万余人次，极大方便了农村居民办事。 

　　解决困难群众参保问题，实现社保扶贫“一个都不能少”。针对困难群体人员大多缺乏参保意识、无钱缴费的“痛点”，泸县聚焦特殊贫困群体，全力以赴、多措并举、精准施策，兜牢民生基本底线，实现贫困人员应保尽保，引导非贫困人员参保防贫。通过数据比对，精确找出本县所有符合条件的贫困人员信息，依托村（社区）、村民小组调查每个人的参保代缴情况，登记好在校生、已领取职工养老保险待遇等不符合代缴条件人员，其余3.2万名困难人员参保全覆盖，其中16-59周岁1.17万名人员政府代缴全覆盖。对行动不便的困难群众，协理员主动***服务；精神病人无完全民事行为能力，不能开设自己的银行账户，镇服务所积极与银行衔接，请银行工作人员***服务，保证他们依法享受参保权利。对困难群体人员实行动态管理，每月新增的困难人员及时办理参保代缴手续。 

　　取消集中资格认证，认证方式“不折腾”。针对以前伴随着养老金社会化发放应运而生的“集中认证”的“痛点、难点”，泸县想方设法让认证模式从“太折腾”变为“不折腾”，让退休人员从“多跑腿”变为“不跑腿”。取消集中认证后采取多种方式保障工作开展，一是双节慰问期间领取慰问品时顺带认证；二是行动不便者可申请***认证；三是充分发挥镇（街道）、村（社区）劳动保障工作平台的作用，根据实际情况，灵活应用以通过开展党员组织生活、社区文娱活动、健康体检、***走访等方式主动认证；四是履行相关手续委托他人认证。五是通过数据分析实现认证：充分运用人社部门建立的全民参保登记库、持卡人员数据库、就医结算数据库、业务监测数据库等数据资源，开展数据比对，分析判断参保人员的领取待遇资格，并且积极与公安、民政、卫生健康等部门开展业务协作，实现与人口管理、殡葬、就医等方面的数据比对，核实待遇领取人员的情况，达到待遇领取人员资格认证的目的。