凉山州西昌市立足职能，积极探索，为提升群众获得感不懈努力

　　让数据多跑路，群众少跑腿。自2017年起，凉山州西昌市医疗保险局努力践行以人民为中心的发展思想，以建设人民满意人社公共服务体系为目标，依托互联网和大数据提供的技术支撑为基础，结合“放管服”改革，按照全面推进、分步快走的要求，向“最多跑一次”迈出了坚实的步伐。 

　　取消前置条件，优化办事流程 

　　城乡居民医疗保险制度整合以来，西昌市医疗保险局不断探索全民医保健康发展新路径，用经办机构权力的“减法”换取人民群众满意的“乘法”。首先，对所有办事事项前置条件进行全面清理，除法律、法规明确规定的以外，其他前置条件一律取消。取消了城镇职工转州外就医需开的各种证明、本地住院要单位开证明、个人报销要单位开收据，城镇居民参保要准生证、身份证、外伤住院报销要乡村组开证明等10多项不必要的证明材料，进一步减少参保人员东奔西跑的劳顿。其次，在取消不必要证明材料的基础上，对群众跑路次数多、怨言大的办理事项，如对城乡居民参保缴费、外伤住院报销审批、异地就医转诊转院备案、“大病门诊”病种鉴定等服务事项进行流程优化，达到了办事群众“最多跑一次”的目标，不断提高群众的满意度。最后，结合工作实际，梳理出西昌市医保局服务事项“三张清单”：即本地业务“零跑路”16项业务办理清单，异地业务“最多跑一次” 8项业务办理清单，网上业务“个人办”8项业务办理清单。通过一系列改革，提高了办事效率，极大减少了办事人员到窗口的次数。 

　　实行前台接件，后台分口办理

　　窗口既是群众办事的起点，又是“最多跑一次”改革的突破点，也是检验群众满意度的试金石。西昌市医保局敢于打破固化思维模式、固化利益格局、固化权力格局、固化行为习惯的变革，进行人员整合和岗位优化，开展了综合柜员制改革。优选了10名形象好、业务熟的工作人员进驻10个综合柜员服务窗口，加强业务培训，保证每名工作人员熟悉医保局26项基本业务知识，群众只需在任何一个服务窗口交件，其余事项由医保局工作人员全程代办，形成了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“综合柜员制”一站式工作服务流程，避免了以往工作人员东一头跑西一头跑、找不到办事窗口的现象，真正从体制上实现了由“便我”向“便民”转变。另一方面，从老百姓方便、快捷出发，凡条件简单、流程简易、不需要进行医保专业审核事项，实行“最多跑一次，来上马上办”的承诺。实现了即来即办，一次性办结率达100%。不断增强了西昌市医保局的公共服务水平，老百姓到医保局办事的更有幸福感、获得感。 

　　立足实际情况，打破信息孤岛 

　　把“互联网+医保”信息化建设作为提高群众满意度的“头等大事”来抓。按照新要求，不断升级改造系统平台，打通医院与医保局信息交换平台，实现基础数据库信息共享。城镇职工和城乡居民统筹区的住院、门诊、慢性病报销等18项业务全部实现了由两定机构网上申请和办理，做到了即时结算，极大的方便了群众。对于网络不通畅或偏僻的地方，采取邮件寄送许可文书方式为群众提供服务。申请了西昌市医保局微信公众号，群众可通过微信公众号一览医保政策。在认真研究的基础上，医保局制定“最多跑一次”服务指南，并做成了二维码，向两定医疗机构张贴，参保群众通过手机扫二维码实现26项医保基本业务的查询，方便了群众。同时梳理出网上业务“个人办”办理的8项业务，也制成二维码，个人随时随地办理，基本实现了“审批不见面，最多跑一次”的要求。