陕西代表热议向贫困开战决不让贫困代代相传

　　农民当幸福：决不让贫困代代相传

　　——我省代表就***“向贫困开战”展开热议

　　“不管财力多么紧张，都要确保农业投入只增不减。我们要创新扶贫开发方式，继续向贫困宣战，决不让贫困代代相传。”***报告中掷地有声的承诺，让亿万农民的心里温暖，也成为代表们发烫的语言。

　　移民搬迁：就是要杜绝贫困地区年年扶贫年年贫

　　——解决好三农问题是全部工作的重中之重

　　农业是安天下稳民心的产业。我们要推进农业现代化，坚守耕地红线，确保口粮安全，把13亿人饭碗牢牢端在自己手中。我省进行的避灾扶贫搬迁工程，是惠及300多万贫困群众的民心工程，目的就在于从根本上杜绝贫困地区年年扶贫年年贫。

　　省住建厅厅长杨冠军代表说，李***强调“我们要继续向贫困宣战”，铮铮话语，掷地有声，回应了人民的期待！今年春节前夕，李***专程赴商洛、安康调研指导扶贫工作，释放出***、***让困难群众都能脱贫致富奔小康的强烈信号。

　　我省现有50个国家级贫困县区，致贫的主要原因是自然环境条件恶劣。近年来，省委省政府采取避灾扶贫生态移民搬迁、区域特色产业培育等一系列重大举措，扶贫工作成效显著。目前累计搬迁28万多户，全省110万人口脱贫。

　　***明确说，今年再解决6000万农村人口的安全饮水问题，让人心里非常温暖。为不让贫困代代相传，让农民群众拥有幸福，建议：一是要根据贫困标准，深入全面调查，建档立卡，实现精准扶贫；二是要综合施策，采取移民搬迁、教育扶贫、就业培训、产业发展、帮助就业和解决住房困难等，“整体推进”，“精准到户”；三是要整合各类项目资金，发挥聚合效应，以重点示范镇、新型农村社区等为抓手，改善农村人居环境；四是要进一步强化各级责任，建立长效机制。

　　农业产业化：搬得出还需稳得住能致富，真正斩断贫困“根子”，扶贫搬迁还需农业产业化支撑

　　——不管财力多么紧张都要确保农业投入只增不减

　　安康市委书记、市人大主任郭青代表说，***报告中明确提出，今年再减少农村贫困人口1000万人以上，十分振奋人心。2011年，省委、省政府大力实施的避灾扶贫移民搬迁，是关乎民生福祉的重大战略决策。其范围之广、规模之大、政策之优、影响之深，历史空前。

　　安康是秦巴集中连片特困区，实施避灾扶贫移民搬迁，有利于从根本上解决贫困群众脱贫问题，也有利于生态文明建设和环境保护。安康规划十年搬迁22.6万户、88万人，2011年至2013年全市落实搬迁7.5万户、28.5万人，分别占规划任务的33%和32%，未来工作任务仍然十分艰巨。

　　针对这一问题，我们主要从三个方面工作入手，一是坚持规划引领。把避灾扶贫移民搬迁放在“走民生为本的循环发展之路，建设美丽富裕新安康”的大战略中进行布局，统筹规划、精心打造新型社区。目前全市建成和在建的新型社区已达到746个。二是改善公共服务，统筹解决搬迁户就医、就学等基本生活需求，努力让搬迁户实现居无所忧。三是加强职业教育培训，培育致富产业，引导农户大力发展传统农业优势产业，加快发展劳动密集型产业，多渠道解决搬迁户就业问题，真正实现“有业安置”、增收致富。

　　创新方式：农村改革要从实际出发，试点先行，切实尊重农民意愿，坚决维护农民合法权益

　　——我们要继续向贫困宣战决不让贫困代代相传

　　消灭贫困是世界性的难题，也是人民群众的共同期盼。***提出向贫困宣战，全社会必须一起用力，共同打好扶贫攻坚这场硬仗，尤其是加快推进集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚。

　　宝鸡市委书记上官吉庆代表说，从我们西部欠发达地区的情况看，贫困，“贫”是表象，主要表现是收入水平低，“困”是根源，主要受困于贫困人口素质、自然条件、以及优质公共资源较少等原因。按照我省标准，宝鸡目前有48.7万贫困人口，占全市人口总数的13%。当前，我们应积极推进农村改革，从实际出发，试点先行，切实尊重农民意愿。要抓好扶贫工作，不让贫困代代相传，最根本的是要解决好“人”的问题，尤其要打好“四张牌”：

　　第一，下一代的基础教育。这是管长远、管根本的。宝鸡市从2009年７月起，在全市教育系统启动了城市与农村尤其是贫困地区的校长、教师双向交流活动，目前已交流1500多人，成为推动贫困地区教育发展的一个亮点，受到教育部肯定。第二，劳动力素质的提升。这是开发式扶贫的当务之急。贫困人口素质提高不了，脱贫就很难实现。第三，环境的优化改善。我市列入国家六盘山区和秦巴山区扶贫开发规划的贫困地区，要全域规划、因地制宜，提高效率效益，精准脱贫。第四，保障制度的跟进。对贫困群众的养老、就业、医疗、住房等方面的社会保障，要进一步研究深层次问题，一方面，要完善“普惠+特惠”的政策和制度。另一方面，要完善“政府+社会”的保障体系。（记者：孙文生　齐小英　赵波）

责任编辑：殷誉玮