农业农村部办公厅公安部办公厅关于打击炒猪行为保障生猪养殖业安全的通知农办牧〔2020〕3号

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村（农牧、畜牧兽医）厅（局、委）、公安厅（局），新疆生产建设兵团农业农村局、公安局：

　　我国发生非洲猪瘟疫情以来，部分地区出现“炒猪”行为，严重影响非洲猪瘟防控工作正常开展，严重破坏生猪生产恢复秩序，严重损害养殖者的合法权益。为贯彻落实中央农村工作会议精神，加快恢复生猪生产，严厉打击“炒猪”行为，保障生猪养殖业安全，现就有关事项通知如下。

　　一、加强行刑衔接，加大对“炒猪”行为的打击力度

　　各地农业农村、公安部门要加强协作配合，建立健全线索通报、案件移送、研判会商等工作机制，依法严厉打击非法经营、运输、屠宰病死猪，恶意传播动物疫病，随意散播疫情谣言等违规违法犯罪行为，切实形成监管及侦查打击工作合力。要进一步畅通举报渠道，对群众举报的违法犯罪线索及时梳理，认真组织核查；通过监督检查、明察暗访、接访举报等方式，对辖区内是否存在“炒猪”团伙或“炒猪”行为进行拉网式排查。农业农村部门要加大执法力度，对在生猪养殖、经营、运输、屠宰环节发现的“炒猪”行为线索坚决严肃查处；发现涉嫌犯罪的，要按照行政执法与刑事司法衔接的有关规定，及时移送公安部门。对农业农村部门移送的案件、通报的线索，公安机关要及时受理审查，涉嫌犯罪的，要及时依法立案侦查；对重大案件，实行挂牌督办，坚决一查到底；对涉及黑恶势力的，坚决做到除恶务尽。

　　二、完善工作机制，加强关键环节监管

　　各地农业农村部门要严格疫情排查和处置，发现疑似非洲猪瘟症状的，立即采取控制措施，规范做好病死猪的登记和处置；要严把屠宰入场关，严格查验动物检疫合格证明，对证物不符的，要依法处理；要严格病死猪收集、暂存、转运、处理管理，建立规范的台账制度，防止病死猪外流；要加快推进生猪养殖场户基本信息、免疫信息与电子出证系统对接，严把产地检疫出口；要积极推进将生猪屠宰场入场信息及时录入电子出证系统，逐步建立动物检疫证明核销机制。

　　三、广泛宣传动员，形成强大工作声势

　　各地要加大对打击“炒猪”的宣传力度，采取明白纸、告知书、约谈、签订责任书等方式，对辖区内涉及生猪饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及生猪产品生产、经营、加工、贮藏等活动的单位和个人，开展法律法规宣传教育，督促落实主体责任；要及时总结通报一批典型案例，充分发挥典型案件的警示作用，提高公众对“炒猪团”危害严重性的认知，营造全民防“炒猪团”的社会环境和良好的舆论氛围。

　　农业农村部办公厅 公安部办公厅

　　2020年3月9日