十二届全国人大一次会议举行第三次全体会议

***李克强张德江俞正声刘云山王岐山张高丽等出席会议  
听取和审议“两高”工作报告  
听取关于***机构改革和职能转变方案的说明

　　十二届全国人大一次会议10日上午在人民大会堂举行第三次全体会议，听取和审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告，听取关于***机构改革和职能转变方案的说明。

　　***、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等出席会议。

　　今天的全体会议应出席代表2986人，出席2936人，缺席50人，出席人数符合法定人数。

　　最高人民法院院长王胜俊从六个方面报告了过去五年的主要工作：一是依法惩治刑事犯罪，努力维护国家安全和社会稳定；二是妥善审理经济领域各类案件，依法促进经济持续健康发展；三是努力践行司法为民宗旨，依法保障人民群众合法权益；四是深化司法改革，不断改进审判工作运行机制；五是大力加强队伍建设，努力提高法院队伍整体素质；六是重视基层建设，着力打牢人民法院工作基础。

　　关于2013年工作安排，王胜俊说，各级人民法院要重点抓好六方面工作：第一，努力为经济社会发展提供有力司法保障；第二，更好地践行司法为民宗旨；第三，大力加强司法公信建设；第四，进一步深化司法体制机制改革；第五，全面加强队伍建设；第六，更加自觉地接受各方面监督。

　　最高人民检察院检察长曹建明从七个方面回顾了过去五年检察工作：一是围绕中心、服务大局，保障经济持续健康发展；二是以人为本、执法为民，维护人民群众合法权益；三是依法惩治犯罪，积极化解矛盾，维护社会和谐稳定；四是深入查办和预防职务犯罪，促进反腐倡廉建设；五是强化对诉讼活动的法律监督，维护社会公平正义；六是强化自身监督，保障检察权依法正确行使；七是强化检察队伍建设和基层基础建设，提高整体素质能力。

　　曹建明从五个方面报告了今年检察工作主要安排：一要着力保障经济持续健康发展；二要积极推进平安中国建设；三要积极推进法治中国建设；四要积极推进反腐倡廉建设；五要积极推进过硬队伍建设。

　　*********提请审议的***机构改革和职能转变方案的议案指出，***第十八次全国代表大会明确要求深化行政体制改革。根据***部署，经深入调查研究、广泛听取意见、反复比较论证，形成了***机构改革和职能转变方案，提请十二届全国人大一次会议审议。

　　受***委托，国务委员兼***秘书长马凯向大会作关于***机构改革和职能转变方案的说明。马凯说，党的十一届三中全会以来，***机构经过六轮改革，形成了基本适应社会主义市场经济体制的组织架构和职能体系。同时，现行行政体制仍存在许多不适应新形势新任务要求的地方，***部门在职能定位、机构设置、职责分工、运行机制等方面还存在不少问题。这些问题，需要通过深化体制改革、完善制度机制特别是职能转变加以解决。

　　马凯指出，这次改革，要以更大力度，在更广范围、更深层次上加快***机构职能转变，重在向市场、社会放权，减少对微观事务的干预，同时改善和加强宏观管理，严格事后监管。这项任务更加艰巨、更为复杂。

　　***机构改革的具体内容是：实行铁路政企分开，完善综合交通运输体系，组建国家铁路局和中国铁路总公司；组建国家卫生和计划生育委员会，提高出生人口素质和人民健康水平；组建国家食品药品监督管理总局，提高食品药品安全质量水平；组建国家新闻出版广播电影电视总局，促进新闻出版广播影视业繁荣发展；重新组建国家海洋局，推进海上统一执法；重新组建国家能源局，完善能源监督管理体制。改革后，除***外，***设置组成部门25个。

　　***机构职能转变包括六个方面的措施：一是充分发挥市场在资源配置中的基础性作用；二是更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用；三是充分发挥中央和地方两个积极性；四是优化职能配置；五是改善和加强宏观管理；六是加强制度建设和依法行政。

　　会议经过表决，通过了十二届全国人大一次会议选举和决定任命的办法。

　　大会主席团常务主席、执行主席陈昌智主持会议。大会执行主席王三运、苏荣、汪毅夫、张宝顺、张毅、夏宝龙、殷一璀在主席台执行主席席就座。

责任编辑：殷誉玮