2015年度长阳精准扶贫精准脱贫工作呈现十大亮点

　　2015年，长阳深入贯彻落实中央、省、市关于精准扶贫、精准脱贫的系列重要会议精神，紧扣精准扶贫，不落一人总要求，秉持守望山水，思源行远的发展理念，精心谋划，靶向施策，举全县之力向贫困发起总攻，奋力打造全省精准扶贫示范县，成效显著、亮点纷呈。

　　1、组织领导大力度。2015年，县委、县政府成立了县扶贫攻坚领导小组，县委主要领导任组长，下设办公室和七个指挥部，由县级领导分别担任负责人。领导小组统筹部署，与11个乡镇签订减贫脱贫责任书将全县减贫脱贫任务细化分解至各乡镇，将7大任务分解至县直相关部门。实行一名县级领导联系一个贫困村，11名县委常委分别联系11个乡镇，全县划分10个片区确定10家片长单位，组建154支扶贫工作队驻村开展工作，形成了县负总责、乡抓落实、部门联动、工作到村的工作格局，建立了强有力的扶贫攻坚组织领导体系。

　　2、精准识别大调研。2015年，长阳在全市率先开展贫困户精准识别工作，全面摸清了贫困现状，准确把握了扶贫方向。全县抽调县、乡（镇）和村5000余名党员干部组成154个调研工作组，集中时间、集中人员驻村蹲点，走进全县10万农户，通过四看四算工作法和一看二算三会四议程序，进行贫情再摸底、再调查、再登记，共核查收集农户精准信息600余万条，形成了精准扶贫的大数据。县委书记赵吉雄率领专班，以都镇湾镇璞岭村为样板，开展为期一个月调研，形成的《璞岭村调查》在省委、市委《参阅件》发表，成为全省学习的范本。

　　3、脱贫攻坚模式大创新。2015年，县委、县政府创新提出了1156脱贫攻坚模式：建强一个基层党组织，扎实开展一亮三创强基础、三联一转强作风、***问效抓落实系列活动。筑牢一条政策托底线，与建档立卡贫困户相衔接，打破指标限制，全面实现低保按标施保和动态管理，实现保障线范围内应保尽保。织密产业发展五张网，筑牢项目资金统筹网、筑牢龙头企业带动网、筑牢合作组织互助网、筑牢示范大户帮扶网、筑牢实用科技培训网。实施六个到户工程，着力推进互联网+进农户，金融扶贫进农户、技术服务进农户、精神文明进农户、法治建设进农户、党员帮扶进农户。

　　4、扶贫政策大引领。2015年，县委、县政府科学决策，探索出台了扶贫攻坚系列政策，持续释放扶贫政策红利。十三届县委第七次全体（扩大）会议审议通过了《县委 县人民政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》，对打赢十三五脱贫攻坚战作出了全面部署，在全市范围首开先河。科学编制与《决定》相配套的1+N政策机制，建立健全约束机制、帮扶机制、考核机制、退出机制、创新机制、问责机制、资金整合机制，形成精准扶贫、精准脱贫的政策体系。

　　5、合力攻坚大气场。2015年，全县扎实推进产业发展、异地搬迁、危房改造、农网改造、农村公路建设、农村安全饮水、社会帮扶七大脱贫核心行动，进展有序、成效显著。产业发展政策陆续出台，五个一工程产业基地建成4万亩。朱津滩、磨市易地扶贫搬迁安置点建设日新月异，可安置清江水库移民300多户。330户茅草房贫困户喜迁新居，3个贫困村建成政策托底户集中安置点。农网改造完成投资4894.70万元，解决8452个贫困户的用电难题。农村公路硬化建设721.1公里，建设农村公路桥梁10座，改造农村危桥13座。引导企业、公益组织、公民参与脱贫攻坚，社会扶贫大格局逐步形成。

　　6、金融扶贫大平台。2015年，全县持续创新、多措并举，大力强化扶贫攻坚的金融支撑，成效显著、示范性强，被评选为湖北省金融扶贫示范县。城投集团成功获批农发行易地扶贫搬迁专项扶持贷款8亿元，贷款期限20年，创下县单笔融资最高额纪录。引导商业金融机构参与扶贫攻坚，扶贫互助社不断成长，17个金融精准示范村创建工作扎实推进。创新金融支撑产业发展模式，实施畜牧养殖精准扶贫121工程、中药材产业精准扶贫211工程建设方案，推出121养殖小额贷款保险品种。

　　7、示范引领大助推。2015年，支持都镇湾镇璞岭村积极探索边界贫困村脱贫攻坚模式，倾力打造全县精准扶贫精准脱贫示范村。贫情认识深刻、规划精准科学，《璞岭村精准扶贫精准脱贫规划（20152017年）》成为全市整村推进的经典案例。基础工作扎实，六个一工作模式在全县推广。精准施策提速增效，半年建成1500亩茶园、1500亩药材基地。结对帮扶多轮驱动，227户户户有人帮，保障2016年底全面销号、全村出列，实现与全镇同步小康。璞岭精准扶贫攻坚团队被评选为20142015年度感动长阳十大人物。

　　8、社会扶贫大氛围。2015年，省委统战部召开省直统一战线参与长阳土家族自治县精准扶贫精准脱贫动员大会，决定集中省直统一战线力量资源，积极参与长阳精准扶贫、精准脱贫工作，努力建设全省统一战线参与精准扶贫精准脱贫试验示范区。省委常委、省委统战部部长梁惠玲，省委统战部常务副部长盛国玉，省政协副主席、省致公党主委张柏青，省委统战部副部长冯艳飞多次带领统战成员单位到长阳深入调研和考察扶贫攻坚工作。统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛，县委、县政府高度重视、善抓机遇，积极开展工作对接，全面推进试验示范区建设。

　　9、民生品牌大效应。2015年，英子姐姐网络助学、大病关爱壹佰基金两个民生帮扶品牌不断开启新的篇章。英子姐姐网络助学联络爱心人士一对一资助贫困家庭学生1440人，筹集爱心捐款2***万元。大病关爱壹佰基金募集爱心捐款286批次共计354万元，资助大病贫困患者427人次资金266万元。英子姐姐刘发英、大病关爱壹佰基金促进会会长陈生俊荣获首届宜昌市十大扶贫功臣称号。刘发英入围2015年中国消除贫困奖，获提名奖。

　　10、电商扶贫大动作。2015年，长阳把电商扶贫纳入扶贫开发工作体系，积极谋划电商平台+健康食品产业+特色基地+网店+贫困村（户）的电商扶贫生态链。与苏宁云商签订战略合作框架协议，在电商扶贫双百示范行动、电商扶贫O2O展销专区、1017扶贫购物节、农村电商人才培养等四个领域开展合作。出台《全县电商扶贫工作实施方案》，以建档立卡贫困村为服务重点，培育和提高贫困户电商创业增收能力，强化对贫困户通过电商创业脱贫的政策支持。