尹蔚民两会期间就人力资源社会保障热点问题答记者问

 今年两会上，列席全国人大会议的人社部部长尹蔚民就公务员工资、延迟退休和新农保与城居保合并实施等问题回答了记者提问。  

 关于公务员工资问题，尹蔚民表示，公务员的工资制度本身是公务员管理的一个内容，目前公务员工资是2006年公务员法出台后实施的，而公务员法对工资制度有明确的规定。“总的来看，实施得还算平稳，当然现在也存在一些问题，比如说工资结构不合理，基本工资比重低，津补贴部分比重高，公务员工资正常增长机制也没建立，向基层倾斜不够。所以针对这些问题，还会做进一步调研。”尹蔚民称，政府工作报告中已经明确，要改革完善公务员工资制度。至于公务员工资水平，按照公务员法规定，要和国民经济发展水平相适应，所以人社部也会按照基本的要求进行认真论证，适时推进。  

近几年，在全国、地方两会上，都有代表、委员建议“延迟退休年龄”。十八届三中全会提出“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”后，退休年龄问题更受关注。就这一问题，尹蔚民强调，“十八届三中全会决定要建立渐进式的延迟退休年龄政策，全会提出具体时间点是到2020年完成，这是改革的重大任务，我们肯定会在期间把方案推出来。”他表示，延迟退休政策本身就是强调“渐进性”，核心是要“小步、分阶段、渐进式”推进。该项政策是复杂的经济社会政策，涉及到人口结构、劳动力供给、社会保障基金、社会秩序等诸多问题。“我们也注意到，决定公布以后，社会各界包括不同群体还有不同看法和认识，所以，我们在制定具体政策过程中，会认真听取各方面的意见，进行充分论证。”尹蔚民说。  

关于城乡养老金并轨的问题，尹蔚民表示，***已经发布了关于建立城乡居民统一的社会保障制度，人社部和财政部又专门下发了城镇职工养老保险和城乡居民养老保险制度衔接的办法。我认为，城乡居民统一的社会养老保险制度是社会保障制度体系建设当中一个非常重要的决定。它对于统筹推进城乡发展，推进新型的工业化、城镇化有着重要的意义。这两个制度一个是新农保，一个是城居保，在这个基础上合并实施，主要是四个统一，第一是制度名称的统一，第二是政策标准的统一，第三是经办服务的统一，第四是信息化的统一。这项制度建立以后，就和城镇职工养老保险形成两大制度平台，基本上就构成了我国养老保险的制度体系。转换、接续的办法建立后，两大制度平台之间的人员可以相互流动、相互转移。这对促进人员流动，适应我国统筹城乡发展的趋势有很重要作用。