天水市全面启动机关事业单位养老保险制度改革

天水市全面启动机关事业单位养老保险制度改革

天水人社网讯  11月13日下午，天水市人力资源和社会保障局组织召开全市机关事业单位养老保险制度改革工作培训会，标志着我市机关事业单位养老保险制度改革工作全面启动，全市近12万机关事业单位干部职工将被纳入社会养老保险体系。

此次改革将坚持五大原则：一是坚持公平与效率相结合。建立待遇与缴费挂钩机制，多缴多得、长缴多得，既体现国民收入再分配更加注重公平的要求，又体现工作人员职业生涯贡献大小差别。二是坚持权利与义务相对应。机关事业单位工作人员在切实履行缴费义务的基础上享受相应的养老保险待遇，形成责任共担、统筹互济的养老保险筹资和分配机制。三是坚持保障水平与经济发展水平相适应。合理确定基本养老保险筹资和待遇水平，切实保障退休人员基本生活，促进基本养老保险制度可持续发展。四是坚持改革前与改革后待遇水平相衔接。立足增量改革，实现平稳过渡，“老人”保持现有待遇并参加今后的待遇调整，“新人”通过建立新机制实现待遇的合理衔接，“中人”通过实行过渡性措施保持待遇水平不降低。五是坚持解决突出矛盾与保证可持续发展相促进。统筹规划、合理安排、量力而行，先行解决目前城镇职工基本养老保险制度不统一的突出矛盾，再结合养老保险顶层设计，逐步完善相关制度和政策。

本次机关事业单位养老保险制度改革的内容主要有四方面：一是对基本制度模式的改革。即从原来的单位保障方式改为社会保险方式，并改变了筹资渠道，由财政或单位直接支付退休费，改为单位和个人缴费形成基金，再由基金支付基本养老金，这有利于按照大数法则均衡单位之间的退休养老负担，也便于与企业职工基本养老保险制度衔接，有利于人员合理流动和优化配置。二是对退休养老待遇确定机制的改革。原来按“最终工资”的一定比例分档计发退休费的，而且档次设置比较粗（最少5年一档），难以充分体现个人全部职业生涯所作贡献。改革后，主要按照本人历年缴费多少、缴费期长短来计算养老金标准，工作人员的职务、工资变动可以精细计算到每年甚至每个月，充分体现个人职业生涯所作贡献，同时也与企业职工的基本养老金待遇计发办法相一致。三是对待遇调整机制的改革。改革前，机关事业单位退休人员待遇调整由国家单独制定并且与在职职工工资调整同时进行。改革后，机关事业单位退休人员待遇调整不再与同职级在职职工增长工资直接挂钩，而与企业退休人员基本养老待遇调整统筹考虑，体现再分配更加注重公平的原则。四是对养老保障体系结构的改革。通过建立职业年金制度，将单一的退休费改为基本养老金加补充保险的多层次结构，这充分体现了我国社会保障体系建设“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针。

会议主要对《甘肃省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》进行了政策解读，并详细讲解了机关事业单位工作人员养老保险信息数据录入和采集的方法。

会议要求，一要深刻认识改革的重要性。机关事业单位养老保险制度改革工作涉及面广、政策性强，因此，各县区、各单位要认真学习领会和准确把握机关事业单位养老保险制度改革的指导思想、基本原则、改革方向和主要政策，加强组织领导，明确责任分工，深入开展调查研究，研究解决实施过程中遇到的情况和问题，抓好督促落实，确保各项改革工作顺利进行。二要把握改革的内容和实质。机关事业单位养老保险制度改革工作，涉及每个机关事业单位工作人员的切身利益，因此，要准确把握改革的目标任务、基本原则、基本内容等主要政策。下一步，省上还要就贯彻《实施办法》出台《贯彻意见》、《机关事业单位养老保险基金省级统筹管理办法》、《机关事业单位职业年金基金管理办法》等一系列配套政策，确保机关事业单位养老保险制度改革工作顺利进行。

三要准确完整采集数据。机关事业单位有关数据的采集是机关事业单位养老保险制度改革的重要内容和基础性工作。数据采集质量如何，直接影响整个改革的进程和工作成败。各县区、各单位要高度重视机关事业单位数据采集工作，要精心组织，周密安排，采取有力措施，准确完整采集数据，确保11月24日全市机关事业单位养老保险数据采集完毕并上报省人社厅，确保全市机关事业单位养老保险改革工作有序进行。（局社保一科 胡博 局政策研究室 移红霞）