畅谈保就业促创业催生经济发展新动力

                             徐衣显做客河南新闻广播《对话民生》节目
                     畅谈保就业促创业，催生经济发展新动力 

  本报讯（记者杜玲）8月14日上午，市委副书记、市长徐衣显受邀做客河南新闻广播《对话民生》节目。访谈以“保就业促创业，催生经济发展新动力”为主题，围绕我市就业工作的总体情况及目标完成情况，退役士兵、大学毕业生、农民工等重点群体就业，就业助力脱贫攻坚等方面，徐衣显和市人社局局长韩明华、副局长李水在节目中，对主持人和听众提出的问题进行了详细解答。

  就业是经济发展的基础，是居民收入的主渠道，是老百姓最为关心的话题。近年来，我市始终坚持把抓好就业作为重要的政治任务，站在“全面小康不落一人”的高度，深入实施就业优先战略，将就业纳入县（市）区目标考核体系；始终坚持把抓好就业作为最大的民生工程，每年都把城镇新增就业列入全市十大重点民生实事，采取一系列就业政策，努力让每个有劳动能力的群众都有参加工作的机会，让城乡居民口袋持续“鼓起来”；始终坚持把抓好就业作为经济和社会平稳健康发展的重要保障，将扩大就业作为经济运行调控的重要指标，围绕经济转型对人才的需求，下大力气抓技能培训、岗位推荐、待遇兑现，引导劳动者到各类企业大显身手，同时也满足了企业的用工需求，为经济社会平稳健康发展提供了有力支撑。

  据悉，目前，我市就业人数和就业质量实现了双提升，结构性矛盾得到缓解，招工难、找工作难的问题已通过技能培训提升和信息充分共享得到初步解决。今年1月至7月，全市新增城镇就业4.8万人，完成省定年度目标的80.7%，企业员工的薪酬待遇提高了10%左右。重点领域和重点人群的就业任务完成较好，尤其是就业困难人员实现再就业4100人，完成省定年度目标的112%。上半年，全市城镇登记失业率为2.94%，低于全国3.83%、全省2.96%的平均水平。

  在退役士兵安置就业方面，我市全面推行“阳光安置”，在全省率先出台《焦作市退役士兵重点安置对象考核安排工作实施细则》，对重点安置对象的军龄、军衔、职务、学历、政治面貌等进行量化积分，在确保符合政府安排工作条件的退役士兵“一人一岗”的同时，依据积分公开选岗，做到公开、公平、公正。今年，全市共接收退役士兵1757人，其中重点安置对象已全部安置到位，自主就业人员已发放一次性地方补助1700余万元，这项工作我市长期走在全国前列。

  在大学毕业生就业方面，我市精心实施高校毕业生就业能力提升计划、离校未就业高校毕业生就业促进计划和高校毕业生创业引领计划，采取“招录进机关、招聘进事业、招工进企业、招募进基层”等措施，拓宽高校毕业生就业渠道，每年接收高校毕业生1万人左右，高校毕业生就业工作比较稳定。

  在农民工就业方面，我市推广应用农村劳动力资源管理系统和公共就业创业信息平台，研发运行“人社一点通”手机求职软件，为群众提供零距离的就业服务。今年，我市在全省建成首家农民工综合服务中心，为他们提供进城务工周转服务平台——“一元爱心公寓”，农民工只需每天缴纳1元钱就可以入住，而且其间还可以免费参加培训，并免费推荐工作、免费维权，帮助农民工度过进城务工最初的“缓冲期”。全市农村劳动力总量为95万人，目前已累计转移就业91.5万人，转移就业率保持在90%以上。今年前7个月，全市新增农村劳动力转移就业1.74万人，完成省定年度目标的116%。

  脱贫攻坚是全面建成小康社会最艰巨的任务。在就业助力脱贫攻坚方面，我市下大力气实施贫困家庭“一家一人就业”工程，探索“8+5”转移就业脱贫模式，有效激发了贫困群众脱贫致富的内生动力，提高了贫困群众的自我发展能力。

  “8”，指“8个专项行动计划”，包括一村一场招聘会10万岗位送农村专项行动计划、1000个扶贫转移就业基地建设专项行动计划、100家扶贫培训基地建设专项行动计划、100个扶贫车间建设专项行动计划、100个创业脱贫项目专项行动计划、100个创业孵化基地支持脱贫专项行动计划、两批400个公益性岗位支持脱贫专项行动计划、2亿元无息创业担保贷款专项行动计划。

  “5”，指“5种脱贫模式”，包括“招工+培训补贴”脱贫模式、“免费培训+招工”脱贫模式、“扶贫车间+补贴”脱贫模式、“免费培训+贴息创业贷款”脱贫模式、“农民工工资卡+农民工工资保障金+应急周转金”脱贫模式。

  截至目前，全市人社系统共入村举办294场招聘会，提供就业岗位16.3万个。通过现场招聘达成就业意向的贫困劳动力4058人，实现就业的贫困劳动力2197人。去年以来，全市已建立各类转移就业基地1005个，通过转移就业基地就业的贫困劳动力达4835人，公益性岗位安置达525人，累计办理农民工工资卡3.6万张，累计将30家欠薪企业列入诚信“黑名单”，清出我市建筑市场。实施的100家扶贫培训基地建设专项行动，打造“免费培训+招工”模式，全市共培训贫困劳动力7900多人次，贫困劳动力培训后实现就业2452人。全市建设创业孵化基地102家；实施扶贫项目108个，获得资金扶持251万元；为贫困劳动力发放创业担保贷款1194万元，扶持创业210人，带动就业780人。

  据悉，目前，全市共有贫困家庭17469户，劳动力中有就业意愿的共19396人，已实现转移就业17651人，建档立卡贫困劳动力人口就业率达到91%，比省定目标高出11个百分点，基本实现贫困家庭一家至少一人就业的目标，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。

  可以说，我市已经初步实现只要有劳动能力和就业意愿，不过分挑拣，求职者就能找到与自身能力基本相适应的就业岗位。