拱墅区动态管理优质服务

  　　为认真维护劳动者合法权益，全面构建和谐劳动关系，拱墅区人力资源和社会保障局，充分发挥劳动保障监察的职能作用，严格按照网格化、动态式的管理模式，不断提升劳动监察服务质量，基本实现了辖区内劳动投诉案件持续下降和区域安全稳定的良好局面。基本做法是：
　　一、深入总结，完善机制，筑牢基础。劳动保障监察大队密切结合近年来辖区内劳资纠纷投诉举报案例，坚持从工作实际出发，不断创新服务保障机制和方法，积极按照案情性质、投诉举报对象、涉及企业类别、劳资双方意见建议等，进行分层分类，综合分析，总结研究规律、特点，制定对策措施。不断完善防范和处置欠薪应急预案，认真研究制定化解风险的应急的办法，积极协调动员各方力量，对生产经营困难、易发拖欠工资的企业实施重点监控。严格按照“信息畅通、反应灵敏、处置及时、保障高效”的目标要求，积极开展对重点行业的专项检查，进一步强化构建和谐劳动关系的整体合力，全方位避免和预防各类劳资纠纷案件的发生，确保辖区内劳动关系和谐稳定。
　　二、关口前移，抓住根源，严查严防。结合对用人单位劳动保障书面审查工作，将用人单位依法签订劳动合同、按时足额支付劳动者工资报酬、技术岗位人员持证上岗、参加社会保险等作为书面审查的重要内容，通过严查严防，确保从源头上杜绝侵害劳动者合法权益和减少违法违规等劳动用工行为的发生。截至目前，已对3150家企业进行了书面审查。同时，结合书面审查向企业发放简易劳动合同样本3000余份，对构建和谐劳动关系起到了良好的推动作用。
　　三、建档立卡，动态管理，优质服务。针对管辖地域面积大、企业多、易发生欠薪事件的重点行业和重点企业及重点场所较多、管理难度大等现状。监察大队在对用工单位监察、巡查、书面审查等基础上，建立完善了各用工单位基本情况信息台账。按照不同的类别层次，有网格化延伸到动态式管理。有效防范了拖欠职工工资的违法行为。截至目前，已受理劳资纠纷投诉举报案件833起，为858名劳动者追回欠薪563万元。与去年同期相比，劳资纠纷投诉举报案件下降了10％，调解成功率上升了15％，所有调处案件劳资双方均无歧义。
　　四、突出重点，专查专防，确保安全。随着城市化建设的快速推进，拆迁、建设问题较为普遍。目前，辖区内在建建筑工地106个，项目违法转包情况也较为普遍，对区域安全稳定和构建和谐劳动关系带来了较大困难。对此，各监察中队紧盯建筑（装饰）行业这个重点，对建筑（装饰）施工单位实施全程监管，不定期的对建筑施工单位的三本台帐(人员花名册、工资单、考勤表)等情况进行检查，并及时提醒各用工单位严守规定要求，避免违法违规行为。对建筑施工单位存在的问题及时提出整改意见建议，对问题较多、不予配合和屡次出现拖欠工资的单位，及时报告大队。通过中队、大队联动检查、督查的方法，从问题的源头上加以扼制和防范，以减少产生劳资纠纷矛盾及影响劳动关系和谐稳定因素。同时，为有效解决由于层层转包造成建筑（装饰）企业拖欠职工工资问题，大队人员主动加强与施工单位联系沟通，并不定期的与建筑（装饰）企业负责人进行座谈交流，正确引导、及时纠正部分人员存在的模糊认识。以有效避免各类矛盾纠纷，确保劳资关系和谐稳定。截至目前，大队已对辖区内企业发放劳动保障建议书700余份，指导数家企业按照建议书要求进行了整改，对涉及日常管理的花名册、劳动合同签订的必备条款、工资表的制定等进行了统一和规范，深受用工企业的好评。
　　五、加强宣传，科学引导，促进和谐。充分利用劳资干部培训、农民工培训、企业及工地的宣传栏、楼宇宣传牌、政策咨询等方式，加强对《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》的宣传。确保及时将劳动保障政策及各类宣传资料送到企业和工地。并利用与建筑施工项目负责人面对面交流之际，降低违法成本。通过运用典型案例，向他们宣传介绍劳动管理的经验教训，探讨交流劳动法规执行过程中遇到的困难问题，正确引导劳资双方理性维权，共同营造和谐稳定的劳资关系。