联合行动开展整治维护劳动者合法权益

  　　为有效遏制职业中介领域的违法犯罪活动，净化我市人力资源市场环境，规范职业中介机构中介活动和用人单位的招工行为，依法维护劳动者的合法权益。根据省劳动保障厅等四部门《关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知》（浙劳社监〔2009〕10号）文件精神，组织开展了为期一个月的专项整治行动。全市各级劳动保障部门及相关部门共出动执法人员659人次,检查用人单位、职业介绍机构以及未取得营业执照或者许可证的组织或个人1033户，处理违反职业介绍管理规定的行政违法案件192件，行政处罚47件，处罚款2.495万元，责令退赔求职者求职费用 1.865万元，并取缔113户无证非法职介机构。其中，市本级共检查用人单位、职业介绍机构以及未取得营业执照或者许可证的组织或个人151户，处理违反职业介绍管理规定的行政违法案件22件，责令退赔求职者求职费用 0.51万元，并取缔15户无证非法职介机构。
　　专项行动中，我市劳动保障、公安、人事、工商等部门提前介入，及早部署，认真研究部署开展清理整顿劳动市场秩序专项行动的有关事项。并成立了市清理整顿劳动力市场秩序专项行动协调指导小组，切实加强组织领导，统一协调指挥。对严重违反劳动保障法律法规、坑骗求职者钱财的行为，依法予以取缔，确保专项行动抓出成效。同时展开了摸底调查，并根据节后民工大量返城找工作的特点，提前行动，展开了清理整顿劳动力市场秩序专项行动。
　　为了加大对非法职业中介的监察力度和打击力度，加强专项整治行动的针对性，切实净化劳动力市场，市本级分成四个执法检查小组，对市区范围内的杭海路237号杭州市外来劳动力服务中心、长乐路43号杭州市人力资源开发中心、杭州经济技术开发区人力资源服务中心内的职业介绍机构进行了全面检查，发现问题，督促整改，并配合各级劳动保障监察部门开展执法检查。各级劳动保障监察机构专门制作横幅，在杭州东、南、西、北四个长途汽车站醒目位置予以悬挂，提醒外来求职务工者，找工作要到正规的职业介绍机构，并告知杭州市三个劳动力市场的具体位置，方便求职者寻找。同时，积极主动与新闻媒体取得联系，加强宣传报道的力度，既对合法经营单位进行教育引导，促使其经营范围进一步规范，为求职人员提供更为便捷的优质服务，又对无证无照的“黑中介”或超范围经营职业介绍的不法行为，不接受劳动保障监察部门检查和处理的单位和个人，及时进行新闻曝光，加大查处打击的力度，取得了较好成效。
　　此次专项行动，市劳动保障监察支队进一步推进劳动保障监察网格化管理工作，专门建立执法中队，不断完善长效机制。专门抽调2名劳动保障监察工作人员在杭海路杭州市外来劳动力服务中心组成外来劳动力市场劳动保障监察中队。并指定由市支队监察二科负责对市场中队进行业务指导，带领他们逐步建立和完善市场中队的各项基础工作，各项工作目前已基本到位。根据劳动力市场的特点，不断推进动态管理，加强长效机制建设。专门制定了《职业介绍所劳动保障监察登记表》、《从事非法职业介绍单位（自然人）监察登记表》、《劳动力市场劳动保障监察工作职责》和《职业介绍所责任人制度》，明确市场中队劳动保障监察的工作职责和职业介绍所人员的责任，在日常检查中要求被检查对象按要求填写相关内容，建立职业介绍联系人制度，掌握他们的劳动用工现状和职业介绍动态。在此基础上建立了《职业介绍所监察流程图》和杭海路237号杭州市外来劳动力服务中心、长乐路43号杭州市人力资源开发中心、杭州经济技术开发区人力资源服务中心三个市场的示意图，进一步明确职责和检查的范围、内容等项目。