长春市打造35就业新模式推动就业质量快速提高

　　就业服务是最大的民生工程。科学合理、精准高效的就业服务模式，是实现就业服务这项民生工程的有效方式。近两年，长春市就业服务局不断探索开展就业服务工作的新思路、新方法，在不断完善已有就业创业支撑平台的基础上，积极与“腾讯研究院‘互联网+’创新中心”开展深度合作，倾力打造“3+5”就业新模式，构建覆盖全市就业系统和基层就业服务平台的新时代“大就业”的工作格局。

　　围绕三个要素精准施策

　　“人员”“岗位”“项目”是实现就业创业的三个核心要素，互相关联、互为依托、互相促进。只有求职人员能够快速与适应岗位有效匹配，才是实现更高质量就业和更加充分就业的有效途径，也只有创业人员能够准确找到适合的创业项目，才能使创业成功成为可能。长春市就业服务局在工作中，围绕三个要素，做到了三个精准失策。

　　抓住就业的重点群体，确保“人员”精准。为了织牢大学生和中专生、农民工就业的“经纬线”，精准掌握就业困难人员这条“兜底线”，长春市就业服务局通过建立完善大学生数据库、农民工返乡创业人员数据库、建档立卡贫困农民转移就业数据库，实施就业困难人员实名制、失业人员动态管理等手段，不断健全“人员”数据库，针对下岗失业人员需求，施行精准服务。目前，已精准掌握6131名返乡创业农民工，3082名建档立卡贫困农民，6972名就业困难人员，70615名失业人员。

　　抓住就业的关键对象，确保“岗位”精准。长春市就业服务局通过搭建纵向就业服务平台，与智联招聘、赶集网、万达广场等招聘平台合作，开展主题招聘活动，加强横向联系，与相关部门合作开展专场招聘活动。建立了政府主导、社会参与、市场运营，全方位、立体式，线上线下同步实施的“互联网+招聘服务”新模式。同时，通过网络征集、企业走访、招聘登记等多种形式，收集符合长春产业结构特点和适合长春经济发展需要的岗位信息，建立完善岗位数据库，纳入岗位信息84295条，结合为求职者自身特长和工作经历量身定制精准的岗位信息，就业结构性矛盾得到缓解。

　　抓住创业的核心要素，确保“项目”精准。“项目”是创业诸多要素的核心和关键，好的项目是成功创业的前提，长春市就业服务局通过举办开展项目研发、项目推介、项目融资等手段，不断完善创业信息库，对项目的发展优势、市场前景进行综合评估，将1046个投资小、见效快、风险低、能扎根的优质项目纳入项目库，供创业者选择。同时，为有创业意愿的人员提供一条龙的创业指导服务和创业担保贷款支持，提高创业成功率。

　　实现五大服务板块的升级提高

　　提升“信息服务”水平，努力构建“两平台一体系”数字就业模式。长春市就业服务局坚持“夯实基础、深化应用、强化安全、创新服务”的基本思路，不断完善各处室及各县（市）区统一的网络基础平台和就业创业各系统统一的网络应用平台，打造上下贯通、功能完备、安全可靠、管理规范的就业系统信息化工作体系。与吉视传媒长春分公司合作开发了“长春就业创业一点通”数字电视频道，开发了“长春就业”微信平台，定期推送招聘信息和创业项目，使就业创业信息更加及时准确的传递到千家万户，实时发布就业创业政策及申办流程，及时回复群众关切问题，彻底打通人力资源市场“最后一公里”。仅“长春就业创业一点通”数字电视频道受众面就达26万余人。

　　提升“政策服务”效能，努力增强春城百姓的获得感和幸福感。长春市就业服务局充分利用国家的优惠政策、惠民政策、减免政策，针对不同服务对象，不断创新贷款贴息、社保、岗位、职业介绍和培训补贴政策，为就业困难群体提供更有效的生活保障。出台了《长春市创业担保贷款管理办法》，在贷款额度、范围等7个方面实现了突破。新政策出台之前，2012年-2016年五年全市累计发放创业担保贷款5.42亿元，新政策出台后，仅2017年，发放创业担保贷款3.09亿元，今年截止到9月末，已发放贷款3.84亿元。

　　提升“载体服务”影响力，努力打造“双创”工作长春品牌。长春市就业服务局在坚持“国际化的视野、专业化的服务和市场化的运作”基础上，进一步完善平台建设，树立品牌意识，打造了“创博会”“创客节”等优质平台和载体。自2010年开始，连续举办六届中国长春创业就业博览会，集项目推介、成果展示、对接洽谈、创业扶持平台展示、就业创业服务、招聘活动、政策咨询等多个板块于一体，平均布展面积6万平米，共提供展位6000个，征集创业项目1.8万个，现场推介创业项目5000个，参会企业1.3万家，提供岗位20万个，达成就业意向10万人，参会嘉宾5000人，参会人员达150万人次。

　　提升“公共服务”质量，努力实现“只跑一次”落地生根。两年来，长春市就业服务局致力于完善公共服务，健全了公共就业创业服务制度，不断提高专业化、标准化服务水平，实现了统一、规范、高效的公共就业创业服务。不断创新窗口服务方式。本着方便、快捷、高效的服务宗旨，创新开展了创业担保贷款“延伸服务”、创业扶持“定制服务”、创业贷款“网上受理服务”等十项服务，基本实现了“只跑一次”的办事效率，群众满意度不断提高。

　　提升“培训服务”手段，努力***就业“不均衡、不充分”的结构性矛盾。有效培训是***就业结构性矛盾的前提和关键。为了进一步提升从业人员素质，长春市就业服务局充分发挥培训基地作用，不断加强实体单位培训工程建设，做好从业人员职业化培训工作。建立了集教学、实训为一体的综合性培训基地，聘请专家或有资质的专业教师授课，免费为有培训意愿的人员开展培训。每年开展农村劳动力职业技能培训3万余人，农村劳动力引导性培训10万余人。（吉林省就业服务局）