我市开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动工作成效显著

为进一步清理整顿人力资源市场秩序，依法规范我市人力资源市场，给下岗、失业人员和农村进城务工人员创造一个良好的就业环境，根据省人力资源和社会保障厅、公安厅、江苏省工商行政管理局《关于印发全省清理整顿人力资源市场秩序专项行动工作方案的通知》文件精神，我市于2月13日至3月20日在全市范围内开展了清理整顿人力资源市场秩序联合专项检查行动。我们联合市公安局、工商局等部门统筹安排，全面部署，统一行动，联合执法。组成了 15个联合检查组，实行集中打击，分片排查，对非法职介重拳出击，针对非法职介玩游戏法的现实情况，我们采取反复查，反复打，增加检查次数。如对云龙区东站广场、鼓楼区铜牛广场附近招工市场比较混乱的现实情况，联合检查组于2月17日、24日实行集中打击，效果明显。全市专项行动共检查从事职业中介活动的职介机构、用人单位、非法中介486户次，取缔“黑职介”43户，规范职介机构135户，责令改正25件，退赔劳动者职介费、押金3.5万元,没收“黑职介”发布用工信息板27块。通过这次专项行动，增强了广大求职者的法律意识和维权意识，严厉打击了非法职业介绍机构的违法违规行为，有效维护了广大求职者的合法权益，收到了良好的社会效果。

（一）高度重视，加强领导，为专项行动顺利开展做好组织保障。接到国家、省厅文件后，我局积极联合市公安局、市工商行政管理局迅速成立了徐州市清理整顿人力资源市场秩序专项行动领导小组。同时下发了《关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知》，明确了这次专项行动的工作目标、任务及范围，对此次行动进行了周密部署。各（县）市、区也都成立了相应的组织机构，为此次专项行动的开展奠定了坚实基础。

（二）广泛宣传，强化服务，提高求职者对非法职业中介组织的鉴别能力。根据以往的工作经验，我们发现提高求职者对职业中介机构的鉴别能力是保护劳动者自身权益的重要环节。在专项行动中，各级劳动保障监察机构通过电视台、电台、报纸等媒体，广泛深入宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《江苏省劳动力市场管理条例》等与求职、职业介绍有关的劳动保障法律法规，并向社会公布了各级劳动保障监察机构的投诉举报电话，邀请新闻媒体进行了***报道，充分发挥了新闻媒介的舆论导向作用。新沂市在市内主要的人力资源市场进行为期一周的宣传，同时组成四个检查组开展突击检查，各执法检查组通过工商分局调取了中介资料，对主要工商企业密集区、流动人口聚居地、中介机构聚集地逐条街道进行排查。邳州市为了使求职者少走弯路和防止受骗，在检查中主动向一些求职者推荐诚信度高的职业介绍机构，并在市中心广场举办了多场大型农民工专场招聘会，方便求职者通过正常渠道找到合适的工作。

（三）密切配合，加强协作，积极开展执法检查活动。各县(市)、区人力资源社会保障、公安、工商部门统一行动，各司其责，齐心协力，形成了既有分工又有合作的良好工作机制，严厉打击了职业介绍活动中的违法违规行为。铜山区为确保专项执法检查活动能够取得更好的执法效果，扩充区城市管理局为此次专项行动成员单位之一，负责对不服从管理，严重影响社会治安、道路交通安全、市容环境卫生的劳动力交易场所和自发形成的“零工市场”进行清理，负责依法查处“马路中介”、“一元中介”等违法职业介绍行为和乱张贴非法用工广告的行为；并联合区公安局、区工商行政管理分局、区城市管理局以区辖行政区域为主战场，对辖区内所有职业介绍机构进行了拉网式检查，逐一核实职业介绍机构的职业介绍许可证、工商营业执照，并对掌握的情况进行梳理、分类，对违反劳动保障法律法规的职业介绍行为进行严肃处理。

（四）利用劳动保障监察“网格”平台，切实加大对职业介绍机构的监管力度。专项行动开始后，各县(市)、区人力资源社会保障部门通过“网格化”监管的工作方式，对职业介绍机构进行了拉网式检查，逐一核实职业介绍机构的职业介绍许可证、工商营业执照。鉴定这些职业介绍机构是否存在套用、涂改、转借等现象，甄别职业介绍机构是否存在以连环中介形式骗取钱财的行为。随后，对经过调查核实所掌握的情况进行梳理、分类，并提出应该取缔的无照无证的、需要进一步规范的、需要重新审核的中介名单，并对家庭作坊式（仅凭一屋、一人、一桌、一部电话）的中介集散地进行了详细的登记，为各部门联合开展专项执法行动提供了重要依据。