景德镇市创新与落实齐步走小额担保贷款解创业者燃眉之急

        为积极探索小额担保贷款工作的新机制，完善小额担保贷款的路径和方法，景德镇市小额担保贷款中心打出“三张牌”，使小额担保贷款工作取得显著成效。

        一是打好“服务牌”，“贷”出绿色新通道。为打造全省一流的小额贷款工作环境，该市建成了 “一站式”服务平台、实现了“两来一往”服务模式，为创业人员申请小额担保贷款提供政策咨询、创业指导、风险评估、开业指导、***扶持等“一条龙”创业服务“通道”。同时，为更好地顺应民意，满足创业人员资金需求，在继续保持和加强与景德镇农村商业银行、邮政储蓄银行、江西银行合作的基础上，签署了小额担保贷款业务合作协议，明确双方的职责分工，开展一站式联合办公、贷款回收、专业培训、政策宣传等方面合作，实现一次性受理、一次性调查、一次性发放的快速办理“通道”。

        二是打好“创新牌”，“贷”动扶持新引擎。该市电子商务充分发挥特色产业优势，以陶瓷产品为主的网络零售发展十分迅速。经初步统计，该市在阿里巴巴登记注册的企业共有4602家，其中加入诚信保障计划的共有144户，实地认证的企业48家；在淘宝注册网店数量达到6533家，其中皇冠店186家，交易额都在逐年递增，发展潜力巨大，这些电商创业者以青年人为主，但缺乏资金，无法扩大规模。为策应“大众创业、万众创新”新形势，景德镇市再就业小额担保贷款信用担保中心再次创新，把扶持电子商务创业项目纳入重点扶持范围，大幅度降低小额担保贷款门槛，坚决落实和完善创业扶持政策，于7月份制定出台了《景德镇市再就业小额担保贷款信用担保中心鼓励电子商务创业实施方案》的扶持政策，给予在该市电子商务网络平台开办“网店”的创业者提供小额担保贷款和财政贴息政策，为全市电子商务创业者搭建融资平台。同时，景德镇小额贷款担保中心深入创业孵化基地，率先推出面向景德镇市大学生陶瓷创业孵化园这个国家级创业示范基地的61户“景漂”创业大学生尝试量身定制的“三户联保”小额贷款政策，该项政策是在邮储银行“三户联保”贷款产品的基础上，对其还款周期和还款方式等进行改革和突破。允许入驻景德镇市大学生陶瓷创业孵化园、分别进行了工商注册登记的三户“景漂”创业大学生互为担保，不再需要机关事业单位在职人员提供反担保、不再需要资产抵押担保，就可以分别获得小额担保贷款的扶持，从而大大降低了“景漂”创业大学生的贷款门槛，成功地***了他们创业贷款担保的难题，激发了“景漂”创业大学生的创业热情。

        三是打好“管理牌”，“贷”来管理新机制。首先，本着放贷资金效应明显的原则，在贷款前对贷款人的基本条件都进行认真审核，对其经营地点、项目、规模、效益、信用程度和担保人的基本情况逐一核实，重点核查贷款人和反担保人的债务情况，以确保资金的稳健运行。贷款调查前需对其进行创业培训。培训主要是对贷款申请人创业知识、创业技能、创业管理及诚信意识进行培训。另外，该市外聘专业律师，对每一批较大金额贷款逐人进行约谈，事先预防，强化法律意识；其次，贷款发放后为每个贷款户建立规范的档案，随时掌握贷款户的基本情况，在贷款后深入其经营场所实地调查经营情况，做好详细调查记录，发现情况及时解决。对个别借款人未按借款用途使用资金的情况，要求他们限期改正，否则将收回贷款，停止享受优惠政策。同时将存才恶意欠款等申请人员及担保人员纳入到失信名单中，取消其享受小额担保贷款政策资格。

        自2003年该市小额贷款担保中心成立以来，积极依托和发挥小额担保贷款功能，在政策扶持、产品创新等方面做文章，累计发放小额担保贷款资金25.93亿元，扶持劳动密集型小企业和再就业基地244户，直接扶持29903人次创业、带动89720人次就业，为广大创业者提供了创业资金扶持，有效的解决了创业者的“燃眉之急”。（伍合军）