大余县四举措助推返乡农民工创业

        近年来，大余县把农民工返乡创业列入“大众创业、万众创新”的重中之重，在创业场地、税收优惠、金融信贷、就业扶持政策、创业培训、创业服务等方面，最大限度给予政策倾斜帮助，积极鼓励扶持他们返乡创业，以创业带动就业，以促进县域经济发展。自活动开展以来，全县扶持创办各类企业及经济实体的有1200余人，返乡创业人员带动就业达4600余人。                                                                 

        一是政府引导，鼓励返乡创业。鼓励返乡创业是开展“大众创业、万众创新”的有效抓手，政府宣传引导是推进返乡创业的组织保证。我县坚持把大力发展“归雁经济”作为助农增收致富、壮大全县经济、转变发展方式的有力支撑点。从加强组织领导入手，及时成立了返乡农民工创业工作领导小组，制定工作方案，明确目标任务，协调财政、人社、农粮、税务等部门对返乡农民工创业工作给予大力的支持和配合，形成了推进农民工返乡创业加速发展的整体合力。

        二是优化环境，服务返乡创业。良好的投资环境是扩大招商引资、提高农民工返乡创业重要举措。该县坚持把建立完善创业促进就业服务机制、加强作风建设改进人力资源市场服务环境贯穿到推进返乡创业工作中，用良好的社会环境为返乡创业人员构建一条“绿色通道”。以“便民、规范、高效、廉洁”作为对外的服务宗旨，大力推行首问责任制和“一条龙”服务模式，在人力资源服务大厅设立返乡农民工和下岗失业人员创业服务窗口，公开服务承诺，及时为返乡创业者提供高效的开放式人性化便捷服务。

        三是壮大培训，助力返乡创业。通过在全县范围“拉网式”摸底调查，准确掌握返乡创业人员的类型和特点，分类施教，对文化程度较低、资金能力有限的人群，以普及实用技术为重点，开展种植、养殖、计算机操作等技能培训班，增强就业能力;对有一定资金和创业经验的人员，开展创业能力、市场评估、资产评估等内容的培训，提高创业能力。通过采取“菜单式”点题培训、“送学式”普及推广、“联络式”实践***、“交流式”观摩互比等方式，进一步拓宽返乡创业者的思路，让返乡创业人员掌握一技之长，有效提高了广大返乡创业人员的能力水平。去年以来，全县开展农村劳动力技能培训45期、培训人员4313人。

        四是落实政策，扶持返乡创业。该县整合省、市出台的各项扶持创业政策，相继出台了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》等各项扶持创业政策措施，通过放宽投资领域、降低登记门槛、制定税费减免政策等方式，扶持创业能人做大做强，带动更多人实现就业。为切实发挥政策扶持对鼓励返乡创业的倍增效应，该县及时将小额担保的发放范围扩大到农村返乡创业人员，结合城乡一体化建设规划要求，鼓励农村经纪人盘活农村闲置资产和设备，创办农产品加工、深加工企业，对已创办经济实体具有初中以上文化程度的外出务工回乡创业带头人提供10至30万元的小额担保贷款，劳动密集型企业不超过200万元的贴息小额担保贷款，以鼓励扶持他们更好地回乡创业。目前，已发放返乡创业小额担保货款达6800余万元，共有490多名返乡创业者得到资金扶持。（赖作明）