阳江着力打造一批超500亿元乃至超1000亿元产业集群加快构建特色现代产业体系

　　广青热轧项目建设有序推进，甬金冷轧项目今年6月动工；首期第一批130万千瓦的4个海上风电项目基本具备风机吊装施工条件；明阳叶片、粤水电装备制造、水电四局（三峡合作）装备制造等3个风电装备制造项目建成；“中国调味品之都”今年7月落户阳西园区；广东拓必拓科技股份有限公司的一款刀产品包装获得德国产品包装iF设计金奖；阳江核电第5号机组具备商运条件……

　　近段时间，我市高端不锈钢、海上风电、先进装备制造、食品加工、五金刀剪、电力能源等产业集群捷报频传，产业经济发展走上“快车道”。

　　今年7月召开的市委七届六次全会准确把握新方位新任务，进一步明确提出，我市要围绕******对广东工作提出的“四个走在全国前列”要求和省委十二届四次全会关于“一核一带一区”战略部署，着力打造一批超500亿元乃至超1000亿元产业集群，加快构建具有阳江特色的现代产业体系，争当广东沿海经济带高质量发展排头兵，以新担当新作为，为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出贡献。

　　■产业发展定位

　　构建具有阳江特色的现代产业体系

　　市委七届六次全会提出，我市要对标“四个走在全国前列”和省委十二届四次全会部署，以更大力度发展沿海产业，在构建特色产业体系上求突破。坚持内生发展、向海发展、加快发展，以大海陵湾沿海经济带为扩大开放的主平台和经济发展主战场，立足我市资源禀赋，将沿海临港工业作为主攻方向，抓重点、促转型、补短板、强动力，加快构建具有阳江特色的现代产业体系，打造一批年产值超500亿元乃至超1000亿元的沿海临港产业集群。

　　——积极推进不锈钢热轧冷轧项目建设，形成国内最大的高端不锈钢生产聚集区，大力发展五金刀剪、不锈钢制品、餐厨用品、紧固件等下游产业，力争将高端不锈钢全产业链条打造成为我市首个千亿产业集群。

　　——以风电核电为重点大力发展电力能源产业，加快推进三峡新能源等海上风电建设，谋划推动阳江核电7、8号机组建设，同时推进水电、火电、气电等项目建设，力争全市装机容量到2020年达2000万千瓦、2030年达3000万千瓦，不断巩固阳江国家新能源基地地位。

　　——以风电装备为重点发展先进装备制造业，发展风电研发设计、装备制造、运维安装、检测验证等全产业链，将广东（阳江）风电装备制造产业基地建成年产值超千亿元、国内产业链最完整的海上风电产业基地。

　　——大力发展食品加工业，积极培育和壮大厨邦、卡夫亨氏、喜之郎等龙头企业，促进农海产品加工转化增值，建设国内最大的调味品生产基地。

　　——大力发展滨海旅游业和生态旅游业，推进旅游业与农业、健康养老等产业深度融合，打造休闲旅游度假胜地。

　　——积极发展现代海洋渔业，突出发展深水网箱养殖、外海远洋渔业和休闲渔业，培育发展农海产品深加工和冷链物流，进一步擦亮“南海渔都”品牌。

　　——积极扶持钢铁、服装、新型建材等优势产业延长产业链做大做强，形成新的产业集群。

　　——以前瞻思维布局海洋生物医药、海洋装备制造等“蓝色产业”和储能、新材料、3D打印、新一代信息技术等未来产业，努力抢占发展先机。

　　■产业发展成效

　　重点产业加快集聚发展势头良好

　　近年来，特别是市第七次党代会提出“以海兴市、绿色发展”战略以来，我市着力推动阳江拥海发展、依海而兴，沿海一批影响深远的重大项目相继建成，高端不锈钢、风电装备制造、食品加工等重点产业集群加快集聚，在全省快速兴起，呈现出蓬勃发展的良好势头。

　　在高端不锈钢产业方面，我市重点将高端不锈钢产业打造成年产值超1000亿元产业集群，全力建设中国(阳江)高端不锈钢产业基地，目前已形成以广东广青金属科技有限公司、广东世纪青山镍业有限公司、阳江翌川金属科技有限公司为龙头的不锈钢产业集聚，建成了年产200万吨300系列高端不锈钢生产基地，是国内最大的高端不锈钢生产集聚区之一，是广东省最具发展潜力的产业集群。令人振奋的是，目前广青热轧项目正在加快建设，今年6月甬金冷轧项目也正式动工，热轧冷轧关键环节已经打通，产业链条进一步完善，新引进宏旺冷轧等26个总投资52.5亿元的不锈钢项目。

　　在海上风电产业方面，我市海上风电开发总规划装机容量达1000万千瓦，目前首期近海浅水区300万千瓦项目取得突破性进展。去年12月，首期第一批共130万千瓦粤电沙扒项目、三峡新能源沙扒项目、中广核南鹏岛项目、中节能南鹏岛项目先后进行了海上打桩施工；三峡新能源阳西沙扒二期40万千瓦海上风电项目于2018年8月21日取得核准。这标志着我市海上风电开发建设正驶入加速发展的“快车道”。

　　在先进装备制造业方面，已规划建设了面积7.4平方公里的广东（阳江）海上风电装备制造产业基地，总投资41亿元的基础设施项目正在扎实推进。总投资26.1亿元的4个落地建设的风电装备制造项目，已有水电四局（三峡合作）装备制造、粤水电装备制造、明阳风机叶片等3个项目建成。明阳整机项目正在推进，11个签约海上风电装备制造项目在加快前期工作。另外，在珠江西岸产业带政策的带动下，引进了新兴铸管、英格电气等装备制造龙头企业，国浩刀剪机械、金鹏针织、凌霄泵业等传统装备产业也快速发展，并配套发展了模具、精密铸造、电机设备制造等企业，产业链条不断完善。其中，凌霄泵业成为粤西首家装备制造业上市公司。

　　在食品加工产业方面，今年7月“中国调味品之都”落户阳西县，国联海洋食品水产品加工、漠阳花食用油等项目投产，卡夫亨氏食品、和鲜食品、美味鲜等项目推进顺利，新引进御膳厨调味品、唐盛粮油、百富食品饮料等13个总投资30.4亿元的食品项目。其中，阳西县食品加工行业近年来迅猛发展，目前正以调味品龙头企业矩阵为引擎，5年内力争实现年产350万吨调味品、年产值300亿元、年纳税达20亿元，打造成为世界级调味品生产基地。

　　在电力能源方面，近几年来，我市致力于打造国家新能源基地和广东省重要电力基地，核电、火电、水电、风电以及太阳能光伏发电并驾齐驱，取得阶段性成效。全市电力能源累计完成投资约1000亿元，建成投产电力能源装机容量约917万千瓦，2017年实现上网电量432亿千瓦时，产值约241.6亿元。先后建成投产了阳江核电站1、2、3、4、5号机组；广东华夏阳西电厂1、2、3、4号机组；海陵岛飞鹅岭、阳西县龙高山等9个陆上风电场；阳春河口、阳东区大沟等10多个光伏电站。目前，在建的能源项目还有阳春抽水蓄能电站、阳江核电站6号机组、阳西电厂5、6号机组等10多个。

　　在五金刀剪产业方面，近年来，阳江作为“中国刀剪之都”的金字招牌越擦越亮，“刀博会”品牌国际影响力进一步扩大，“国家刀剪质检中心”落户阳江。阳江的五金刀剪企业大步向国际迈进，如十八子发展到现在拥有8家子公司的集团公司，鸿丰小刀从小作坊成长为“中国小刀中心”……在加快发展的同时，阳江五金刀剪企业也在不断创新，着力提升产品的质量和设计，形成了更加多元化、产业链更完整的产业发展格局。其中，拓必拓公司的一款刀产品包装荣获德国产品包装iF设计金奖，该公司高端户外刀“ kizer”平均售价达 150 美元 / 把，成功打入国际高端五金刀剪产品市场。截至2017年底，全市五金刀剪产业总产值555.54亿元，占全市工业总产值的28.1%，增加值112.92亿元。产量约占全国的70%，出口量约占全国的85%。

　　此外，随着江湛高铁的开通，我市滨海旅游业、生态旅游业、现代渔业以及钢铁、服装、建材等新兴产业也插上了腾飞的翅膀，迎来新一轮大发展。

　　■产业发展优势

　　加快产业发展有基础有条件

　　加快产业集群发展，争当广东沿海经济带高质量发展排头兵，阳江有基础有条件。阳江海洋资源丰富、发展腹地广阔，海是阳江发展最核心的资源和最重要的优势。并且，我市具有区位优势明显、发展空间广阔、交通便利、生态环境优美、政务环境优越、产业发展政策红利多等发展优势。

　　区位优势明显。阳江地处粤港澳大湾区和北部湾城市群之间，毗邻海南自贸区，是广东沿海经济带的战略支点。享受“珠中江+阳江”经济圈、珠江西岸先进装备制造产业带、粤东西北振兴发展、北部湾城市群建设优惠政策。

　　发展空间广阔。阳江土地资源丰富，全市建设用地总面积565平方公里，有可开发为耕地的后备土地达600平方公里，4个省级产业转移工业园规划建设面积70.8平方公里，土地开发强度低，阳江高新区正积极创建国家级高新区，区内建有珠海阳江共建园区，为先进装备制造业和不锈钢产业提供广阔空间。

　　交通发达便利。高速公路方面，初步构建“两纵三横”高速公路主干网，加快推进沈海高速“四改八”扩建、汕湛高速、中山至阳春高速公路（开平至阳春段）和广东滨海公路（沿海景观路）阳江段建设，打造城市快速交通体系；铁路方面，建成三茂铁路、阳阳铁路和南山铁路，江湛高铁于今年7月1日通车；港口方面，阳江港是国家一类对外开放口岸，是粤西中部和内陆地区出海门户，有9个万吨级以上码头泊位，规划建设31个10万吨级以上码头泊位；航空方面，阳江合山机场改扩建即将完工，积极谋划阳江运输机场。

　　生态环境优美。阳江是国家园林城市、国家卫生城市，空气质量保持国家一级标准，位居全国空气质量最佳城市之列。目前，阳江正在创建国家文明城市、国家森林城市，全面推进国家全域旅游示范区创建，建设国内外知名旅游休闲目的地。

　　政务环境优越。阳江着力打造“廉洁、高效、便捷”政务环境，全面深化“放服”改革，深入推进“一门式一网式”政府服务模式改革、商事登记改革，推行“证照分离改革”试点、在省内率先成立工商局登记注册局，开辟重点项目审批绿色通道。

　　产业发展政策红利多。厂房扩建有补贴，人才引进有激励，设备更新有补助，技改成效有奖补，研发创新有支持，企业固投有扶持，企业贷款有贴息，企业融资有基金，重大项目有特惠。

　　■产业配套政策

　　出台政策文件

　　扶持重点产业发展

　　为扶持我市高端不锈钢产业、先进装备制造业等重点产业发展，促进经济加快发展，根据有关规定，结合我市实际，我市于去年7月出台《阳江市扶持重点产业发展暂行办法》。

　　适用本办法的招商引资项目必须同时满足下列条件：属于高端不锈钢产业、先进装备制造业等重点产业项目；属于市外新引进或本市增资扩产项目；工商注册地、税务征管关系及统计关系在阳江市范围内，有健全的财务制度、具有独立法人资格、实行独立核算；承诺10年内不迁离注册地、不改变在本市的纳税义务。

　　项目落户奖励：对新引进的实缴注册资本达到500万美元以上或3000万元以上，并实际投入到项目的企业，经认定每500万美元或3000万元给予50万元奖励，单个项目奖励最高不超过200万元。奖励资金原则上用于项目在本市的基础设施建设、设备采购、研发投入、生活配套等。

　　经营贡献奖励：新引进的项目投产后，对当年营业收入达6亿元以上，或对我市地方财政年度贡献量达500万元以上的，从投产之年起连续3年，每年按其当年对我市地方财政贡献量的50%予以奖励，最高不超过300万元。

　　扩建厂房补贴：鼓励现有企业增资扩产，支持在不新增用地的情况下提高厂区容积率，扩建自用生产、研发、仓储场所5000平方米以上的，按每平方米40元的标准给予一次性奖励，每家企业最高奖励不超过100万元。

　　人才补贴奖励：设立人才工作专项资金每年2000万元。符合条件的大型企业，经市政府同意，可根据该企业对我市产业发展作出的贡献等因素，按“一事一议”原则给予相应的人才奖励。

　　此外，对新引进的带动性强、属于国内外同行业的龙头企业项目，或发展潜力巨大、能填补我市产业空白的新兴产业项目，或投资额超过10亿元的重大项目，除享受上述扶持政策外，经市政府同意，可采取“一企一策”办法给予综合性优惠政策。

　　“筑好巢”才会引来“金凤凰”。营造良好的营商环境是引进重大产业项目落户阳江，推动我市产业集群发展的关键环节。当前，我市还从完善交通体系、完善产业平台、降低企业运营成本、建设高品质生活环境、建设高效政务环境等五方面下功夫，在为项目落户营造更好的硬环境的同时，进一步优化发展软环境，推动我市产业加快集聚发展。