宁海县四举措助推创业担保贷款新发展
2016年,宁海县创业担保贷款成绩显著、硕果累累:发放贷款4655万元,扶持233人实现自主创业,贷款贴息达300余万元。新增创业实体7021个,创业带动就业人数28084人,全县创业者指数达 2.04,比去年提高0.31。今年,宁海县坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策,以创新为动力,实施创业扶持四举措切实抓好重点群体就业创业, 加快形成“就业创业在宁海”的浓厚氛围。
一、降低贷款门槛,最大程度引导“大众创业”。不断创新贷款担保模式,在原先的有效抵(质)押物与担保人担保两种模式上,联合银行、保险公司等有关部门引入保证保险机制,有效帮扶一批“无抵押、无担保”的创业者解决创业资金问题。至今,利用该模式已成功为80名自主创业人员发放了1345万元小额贷款,贴息 98.86万元,涉及保证保险保险费 33.63 万元。今年,该县还将探索自然人担保模式,突破原先机关、事业单位、国有企业正式在编人员才能成为担保人的桎梏,全面扩大创业贷款政策的惠及面。
二、增加合作银行,最大程度发挥“鲶鱼效应”。不断优化贷款操作流程,目前创业者先向人社局提出贷款申请,再由承办银行营业网点审核征信,接着去乡镇(街道)初审,然后回到就业中心复核,最后承办银行进行放贷。今年,该局与宁海农村商业银行经过多次协商,最终达成合作协议,承贷银行在邮政储蓄、农业银行的基础上增加到三家。今后,创业者对承贷银行将有更多的自主选择权,有利于提升承贷银行竞争活力。据悉,宁海农商行是宁海县网点分布最广、服务人员最多的金融机构。
三、开展精准服务,最大程度实现“靶向宣传”。不断提高贷款帮扶成效,今年,该县将各类就业困难人员及大学生创业群体作为创业贷款重点帮扶对象,将农村电子商务、创业孵化基地等新兴行业、特色产业作为重点帮扶行业,开展一系列精准服务与靶向宣传。据此,在新增参加社会保险企业名单中筛选出1500家符合贷款条件的中小微企业,与三家承贷银行合作,对这批企业开展“***送政策、讲政策、办政策”的点对点的结对服务活动,既帮助企业解决了融资难题,又将创业贷款政策的倍增作用进行了积极发挥。
四、优化业务流程,最大程度实现“跑一次”。该县人社局积极主动沟通各家合作银行,仔细研究创业者需要向人社、银行两部门要提供的各项共性资料与个性资料,对两部门资料所需的资料进行了整合和精简,减少创业者在银行和人社部门之间的来回奔波,变“个人跑”为“部门跑”。另外还开展创业贷款网上申报,后台审核,人社与银行间部分数据共享等开拓性工作,最大程度实现创业者最多跑一次。