奉化市多措并举解决劳动人事争议纠纷效果实打实

　　奉化市劳动人事争议案件总体数量呈逐年上升趋势，劳动纠纷的诉求也日益多样化。2013年10月1日至2014年9月30日考核年度内，依法受理立案676件，比去年同期增长40.2%，其中调解330件，裁决183件（其中一裁终局61件），其他方式结案148件，期末未结案件52件，结案率92.7%，按时结案率达100%。奉化市人社局本着维护和谐稳定劳动关系的宗旨，多措并举，及时解决劳动纠纷，充分维护当事人的合法权益。主要做法如下： 

　　一、完善调解组织，形成调解合力 

　　一是坚持“调裁结合，调解为主”的原则。在自愿的前提下，把调解贯穿案件处理全过程，采取庭前、庭中、庭后、栽前多次调解，尽量将劳动争议在仲裁期间通过调解得到解决，年调解结案率维持在70%以上（包括调解成功后撤回申请）。二是加强乡镇街道劳动保障站的业务水平。要求乡镇街道劳动保障站规范处理劳动争议的方式方法，发现苗头性、倾向性、群体性问题，能够及早介入，使大部分劳动争议能够就地、快速解决。今年全市各镇、街道处理劳动争议848件，占全市案件总量的55.6%。同时，不断补充新鲜血液，今年新招录劳动争议调解员5名，通过短期培训上岗，进一步加强了基层调解的力量。三是构建多部门联动合作体系。召开全市劳动保障维权工作会议，通过“头脑风暴”的形式，集中大家智慧有针对性地解决解读政策法规，分析困难，寻找解决办法，提出可行的工作要求，做到咨询、执法、仲裁三位一体，通力合作，保证高效率解决劳动纠纷。 

　　二、加强自身建设，强化服务意识 

　　一是加强仲裁机构队伍建设。积极参加省厅仲裁院年度培训，与时俱进、学习领会最新劳动法律法规和最新司法解释。固定学习制度，每半月组织一次内部工作交流，进行案例分析和法律法规难点分析，强化理论联系实际。通过经验丰富的仲裁员“传”、“帮”、“带”，确保新上岗人员在较短时间内适应自身工作。二是积极筹备组建派出庭。通过在有条件有需要的镇（街道）成立派出庭，方便劳动者就近解决劳动争议纠纷。同时，加强对基层调解员的业务水平培训和业务指导，不断规范调解行为。目前，已完成溪口派出庭在宁波仲裁委的报备和批复工作，即将正式对外开放。与此同时，做好派出庭人员的培训工作，通过实习上岗等形式，增加派出庭仲裁员的业务经验，提升其业务水平。三是实行简化程序和特事特办。认真接待劳动争议政策法规咨询，做好“导诉”和“风险告知”工作，一次性告知所需相关程序，当事人的权利义务以及案件的有关材料，真正做到让群众“少跑腿，快办事”。对于集体性争议案和特殊案例实行绿色通道，优先安排开庭或是在休息日开庭，使争议案件能够及时得到解决。 

　　三、畅通信息渠道，做好宣传工作 

　　一是保持同乡镇街道劳动保障站的常态化联系。加强各劳动保障站同局机关的纵向联系，每月定期召开工作会议，集合各镇（街镇）开展调解工作进社区活动，形成定期走访机制，不断规范各镇（街道）劳动保障站的调解行为，及时发现问题解决问题。二是保持同兄弟单位的交流合作。积极同法院、司法局等部门的沟通交流，尽量做到口径一致，做好裁审衔接的工作，从根本上规范劳动纠纷处理方法，保证裁决书、调解书能够顺利执行。专门在仲裁院设立法律援助中心，每周一、周三上午都有律师坐班，为劳动者提供法律咨询和援助一站式服务。三是大力加强法律法规宣传工作。积极开展“构建和谐劳动关系”志愿者服务、“12333”咨询日服务、“双爱”宣传等活动，通过现场设摊解答、登报宣传、下乡走访、发放法律单行本和《劳动者维权宣传手册》等形式进行法律法规的宣传咨询活动，尽量做到家喻户晓，强化社会各界对劳动法规的认识，有效预防和减少劳动争议的发生。（奉化市人社局）