宁波江东率先为社区工作者发放政府特殊津贴

近日，宁波市江东区召开首批社会工作人才政府特殊津贴人选表彰大会。大会表彰了俞复玲、陈信龙等5位享受社区社会工作政府特殊津贴人才。他们将获得为期三年2000元／月的社区社会工作人才政府特殊津贴。这是国内首次专门为社区工作者发放政府特殊津贴。    这是江东区紧紧围绕“两强两品”战略，全面建设现代化核心城区，加快实现“品位都市”，“品味生活”的又一举措。2011年底，江东就专门研究出台了《江东区社区社会工作人才政府特殊津贴人选评定办法（试行）》。按照办法规定，从2012年起，按照注重实绩、公平择优、注重示范引领的原则，在江东社区工作满6年及以上全区专职、在岗社区工作人员中,每年评选1-5名社区社会工作人才政府特殊津贴人选，享受最高不超过两届的14.4万元津贴以及体检、疗养等人才政策。同时，结合江东区股份经济合作社数量众多贡献巨大的实际，将合作社工作人员纳入评选范围，进一步扩大了评选覆盖面。该办法是国内首个针对社会工作人才的评选办法。    引入“一票否决制”——实绩选才    在评选的起步环节，设置严格的门槛，引入“一票否决制”。对于近3年工作期间，在计生、维稳、安全生产等方面工作发生严重问题且负有主要责任的社区工作者，实行“一票否决”。在注重思想品德，职业能力的同时，坚持按实绩选才，将社区工作者的个人业绩和创新成果作为评选的重要标准。如黄鹂社区党委书记沈海琴，通过开展“笑脸宝宝共建文明一条街”、打造“鹂园十景”等举措，有效化解老社区设施陈旧、景观规划滞后带来环境整治难题；惊驾股份经济合作社党支部书记陈信龙，实施的“外拓内挖”战略，使股东分红从2004年的8000元增至2011年的45000元，年均增长近30%，极大地造福于群众。这些实际业绩和贡献是其成功入选享受特殊津贴人选的重要因素。    实行“三级联评”——专家辩才    实行街道、区、市三级联评联审制。利用与社区联系最直接最密切的优势，首先由街道推选出申报人。由纪委、组织、政法、文明办、人力社保、民政、计生、信访等区级部门组成的评审会议，从“思想品德”（贯彻落实上级决策部署、事业心和职业道德、团队精神和群众基础）、“职业能力”（社会工作素质、服务意识、工作完成情况、群众满意度）、“工作实绩”（所在社区或股份经济合作社获得省市区荣誉、个人获奖情况）、“品牌特色”（社区党建、服务、和谐建设、自治等方面品牌建设成效及影响力、股份经济合作社发展亮点及发展水平）四个方面，对申报人进行综合评判。邀请市级社区建设、基层党建、人才开发等方面专家领导，对评选程序公平性，评选标准的科学性进行把关，并就候选人在社区建设领域的特色品牌予以选评。如划船社区党委书记俞复玲，在社区品牌建设方面受到街道、部门、和专家一致好评。通过“三级联评”，初步得出享受津贴人选。    引入“公认度测评”——群众评才    广大社区居民是社会工作者每天面对和服务的对象。因此，社区居民是评判社工工作好坏最公正的“考官”。我区首次在评选过程引入社会公认度测评环节。评选中设置了“阳光评价”环节，在人才评选中首次引入“公认度测评”。设置“思想品德、职业能力、工作实绩、品牌特色、综合评价”五个测评指标，分“好、较好、一般、差”四个等次。在参评对象上，按照部门、街道、社区三个类别邀请代表58人（街道代表14名、部门代表9名、社区代表35名），对申报人选进行公认度测评，着力考察候选人公认度和群众基础。把公认度的高低作为入选与否的重要标准。综合初步评选结果，并经过征求意见和公示，最终确定了俞复玲、陈信龙等5位社区工作者，享受社区社会工作人才政府特殊津贴。    通过对社区社会工作人才的评选表彰，进一步激发了广大社区工作者扎根社区的激情，服务居民的热情，为江东打造实现“两强两品”战略，全面建设现代化核心城区注入了新的活力。（2012-03-28）    相关资料    作为宁波的核心城区，江东共有74个社区，565名社区工作者为全区36.2万常住人口，提供着各项公共服务和社区日常管理工作。2007年，江东区成为全省首批5个民政部确定的第一批社会工作人才队伍建设试点地区。从2005年至今，江东区先后拿出23个事业编制面向社工定向招考。2008年，制定实施了《关于加强社区社会工作人才队伍建设推进社区社会工作发展的实施意见》，大力建设专业化、职业化、社会化的社区社会工作队伍。在一定程度上调动了广大社区工作者的积极性，提升了社工职业能力水平，也培育出了一批以全国优秀党务工作者、“小巷***”俞复玲为代表的社会工作人才。