牢固树立问题意识着力解决民生问题——昭通市人社局群众路线教育实践活动专题讲座

问题，代表着一个时代的呼声，时代呼声透视了群众利益。要读懂群众，首先要读懂群众利益；只有看准问题，才能真正转变作风，解决“四风”问题。******在十八届三中全会上明确指出，“要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。”全面贯彻落实党的群众路线，必须牢固树立问题意识，发现问题、直面问题、分析问题、解决问题，不断把人社事业推向前进。，一场由昭通市委党校副校长教授主讲的《牢固树立问题意识》讲座在昭通市人社局考试中心会议室拉开帷幕，昭通市人社局党组成员、调研员、副调研员，局属各科（室）、下属单位副科级以上领导干部，支部书记，群众路线教育实践活动领导小组办公室全体人员共130余人听取了讲座。

发现问题要及时准确。及时准确地发现问题是妥善解决、处理矛盾的先决条件。改革开放以来，***先后开展了整党、“三讲”、学习实践“三个代表”重要思想，“保持先进性”、学习实践“科学发展观”等活动。每次集中开展的教育活动主题，都是基于当时对世情、国情、党情的基本判断，是着眼解决当时党建面临的主要问题展开。当前，开展教育实践活动，是改革攻坚期、发展关键期我党亟待解决的突出问题。立足这个政治背景，及时准确地发现人社部门服务群众、服务社会、服务民生方面存在的问题对开展好我局的教育实践活动至关重要。一要强化理论学习。理论是实践的先导，用党的创新理论武装头脑，增强政治鉴别力和敏锐性，结合人社工作实际进行逻辑思考，才能在不断变化的实践中即发现问题，准确提出问题。全局干部职工要立足必读书目，确保学习时间，完成学习任务。二要强化调查研究。没有调查就没有发言权，人社工作涉及面广、社会关注度高、关系人民群众的切身利益，做好调查研究工作是科学决策的前提。局属各科、（室）部门（单位）要结合业务工作，到服务群体、服务对象中去，到问题突出、条件艰苦、群众反映强烈的地方去，及时发现带有苗头性、倾向性的新问题、大问题。三要强化意见征求。广开言路、纳谏听议，必须完善征求意见方式方法，根据支部性质对征求意见的范围进行规定，要提高群众和服务对象在征求意见人员中所占的比例。

面对问题要襟怀坦荡。襟怀坦荡、直面问题是认清实质、科学决策的必要条件。直面问题需要勇气、需要胸襟、需要对人民高度负责的态度。面对问题要不藏、不捂、不掖，杜绝大事化小、小事化了的“老好人”意识；切忌把问题说成成绩，把坏的说成好的；敢于揭短亮丑、出汗红脸。征求意见时，要开门见山讲问题、不留情面提意见、直截了当谈建议，围绕群众反映强烈的突出问题，分析研究重点、难点，扎实做好群众工作。

分析问题要入木三分。深入科学地分析问题是解决问题、化解矛盾的关键。只有思考研究问题，才能把握事物的本质规律。一是用联系的观点分析问题。唯物辩证法认为，事物处于普遍的联系之中，世界上没有孤立存在的事物，任何事物之间、事物内部的各要素之间都是相互联系、相互影响的。很多问题更是互为因果、互相影响、互相制约，有的还会“交叉感染”产生连锁反应，出现“按下葫芦浮起瓢”、“拔出萝卜带出泥”的情况，增加解决问题的难度和成本。因此，必须把问题置于大局、历史和实践中进行研究和分析，坚持以系统、全面、发展的思维来思考和审视问题。例如：面对就业问题，要结合个人、家庭、学校、社会等各方因素分析原因，采取措施要联系实际、考虑后果及连锁反应。二是用发展的观点探究问题。唯物辩证法的发展观认为，世界上的一切事物都处于永恒的运动、变化和发展之中。社会发展中的问题更是不断变化的，因而解决问题的思维必须与时俱进、创新求变。这样，才不会出现老办法不管用、新办法不会用的尴尬局面。三是换位思考辨析问题。换位思考不仅是妥善处理人际关系的基本原则，还是做好群众工作的一大法宝。工作中很多问题经常会涉及到不同利益群体之间的利害关系，在思考辨析问题的时候必须换位思考，试着从对方的角度看待问题，将会找到解决问题的更好方法。

解决问题要积极稳妥。树立正确的问题意识，就是要发现问题、直面问题、分析问题，积极稳妥地解决问题。古人说：“在其位谋其政”。作为人社工作者，必须坚持居其位、谋其政、尽其责，在常规工作中善于发现问题，在服务群众过程中广泛听取意见建议，在研究政策时换位思考，在制定措施时避免重复，在执行过程中提高行政效率，积极稳妥解决问题，着力解决民生问题。

（昭通市人力资源和社会保障局机关党委办公室  付业群）