打通经济发展大动脉——庆城县乡村公路建养管工作纪实

　　盛夏时节，行走在庆城县的乡村道路上，犹如观赏一幅美丽的画卷，一条条纵横交错的乡村公路，把大大小小的村落都连起来了，一辆辆的小轿车停靠在庄户人家门前。

　　目前，庆城县境内公路总里程1123公里，其中县乡村道达930公里，新建村组道路111条510公里，治理安全隐患道路96条870公里，建制村通畅率达到100%，比全省提前两年完成交通扶贫攻坚任务，2016年被命名为全省“四好农村路”示范县。这是庆城县实施“农村公路畅通工程”以来的成绩单，乡乡通了柏油路，村村通了水泥路，大规模的农村路网建设，打通了全县农村经济发展大动脉。

　　构筑小路网 托起大民生

　　说起农村交通路网完善带来的好处，庆城县庆城镇西塬村村民胡喜军深有感触。2016年以前，该村是庆城镇惟一一个没有通油路的行政村。“我们离城不到5公里，出趟门真是发愁，仅有的一条土路不但坑坑洼洼，而且路面窄无法会车，连山里的姑娘都不愿意嫁到我们这里”。

　　两年前，像西塬村这样不通柏油路、水泥路的行政村庆城县还有很多。为了彻底解决群众出行难， 近年来，该县紧紧围绕全省“6873”交通突破行动总体部署和全市“6113”交通大会战的目标要求，将构建大交通、搭建大网络、推动大发展作为破除交通瓶颈制约的主攻方向，仅 2016年，庆城县实施公路交通建设项目就多达20条161公里，总投资4.45亿元，农村公里建养管工作位列全市第一。

　　庆城县加大财政投入，降低建设成本，由政府出台“青苗自补、障碍自清、矛盾自调、取料无偿”的农村公路征地拆迁政策，为农村公路建设顺利开展提供了保障。在攻坚过程中，庆城县把改善农村道路通车条件、方便群众安全经济出行作为重点，着力完善农村路网基础设施，大力实施通村公路路基路面改造拓宽、修通断头路、改造危桥、完善道路安保设施。全县基本形成了以县乡村等农村公路为毛细血管，以境内干线公路和西雷高速、甜永高速、打庆高速、银西高铁等为主动脉的现代立体大交通网络，使庆城融入全国交通大网和大中城市经济圈。

　　管养一起抓畅通千万家

　　庆城县按照“新建与养管并重，畅通与安全齐抓”的思路，把农村公路建养护工作有机融入新农村建设总体规划布局，制定和完善公路养护管理制度和办法，进一步规范养护工作标准、健全施工规范、落实考核制度，切实让农民群众得到实惠。

　　在县财力十分紧张的情况下，每年按照县财政收入的3%，足额落实县级养护资金1200万元，用于养护安保工程，并通过整合以工代赈、“一事一议”、扶贫开发、整村推进等项目资金，全部捆绑用于农村公路建设和养护管理。

　　围绕农村公路路面沉陷、防护栏、警示牌、防护岸、滑坡等安全隐患，按照“先评后治，先重后轻，先急后缓”的原则，明确隐患等级，因地制宜，分类整治。特别是对“临水临崖、急弯陡坡、事故高发”等险路险段，优先规划，挂牌督办。近2年来，庆城县共治理公路隐患6730处，设置波形护栏18.6万米、钢筋砼护栏8500余米，凸面反光镜1186面、标志标牌3810面，道口标注7600根，路面标线15600平方米，确保了群众出行安全，有效减轻了交通事故的危害程度。

　　同时，该县建立了“县有养管站、乡有养管所、村有养管室”的三级管理网络，形成了县有路政员、乡有协管员、村有信息员、路有养管员“四员联动”管理模式，聘用农村公路养管员100名，严格实行分段分片承包制和“六八”巡查制，积极发挥广大群众参与管理作用，设立监督举报电话，真正做到了人人有路管，路路有人管。

　　路畅百兴业 劲奏致富曲

　　随着农村公路的延伸，农民腰包鼓起来了，生活也提升了档次。今年，该县将在去年脱贫攻坚示范村和美丽乡村示范村的基础上，继续打造18个美丽乡村示范村，不少村民住进了新民居，用上了清洁水，在房前屋后种植花草树木，美化生活环境。有的还买回电脑装上宽带，在网上学习种、养技术，发布农产品信息。

　　庆城县积极探索农村货运班线物流模式，全县153个行政村都建立“村淘”电子商务服务中心，部分乡镇还建立了物流服务站，实现了“农产品进城、消费品下乡”的双向流通，打通了农村物流服务的“最后一公里”。

　　“以前养鸡要靠自己找销路，找到销路还有头疼的运输问题。现在，客户主动找***来了，产供销的信息也灵通了，土鸡和土鸡蛋价格也提高了不少”一提到公路发展给山区带来的辐射效应，土桥乡佛殿湾村“林下养鸡”专业户刘奋仓满脸高兴地说。

　　路网纵横，县域特色产业借势登高。依托畅通的农村公路，新建苏武万只种羊场，建成规模养殖场46个，发展规模养殖户3136户，种植优质饲草10万亩；新增钢架大棚1100亩，建成百亩示范基地5个，本地瓜菜市场占有率达到40%左右。同时，有效促进了乡村休闲度假、农家乐一日游等乡村旅游，给农民群众送来了交通发展红利，农家乐，每家一年多的可挣20万元，少的也可挣10来万元。

　　一条条连城通乡、进村入户的乡村道路，缩短了城乡时空距离，打通了县域经济发展大动脉，扩大了对外交流交往，有效改变了区域交通条件和发展环境，有力促进了城乡融合发展，正成为庆城广大农村的发展路、农民的致富路。