太仓劳动监察争当四员提效能

     2010年，太仓市劳动监察大队根据上级相关要求，结合劳动监察工作的实际需求，采取了以下措施进一步加强劳动监察作风效能建设。
    一、全员增强“四种意识”，当好“四种角色”的作风效能建设目标。
    增强大局意识，当好劳动关系“监察员”角色。围绕发展、稳定大局，全体队员要密切关注每个企业劳动关系走势：一是要全面覆盖，实施好“网格化”监管。中队监察员与村、社区协理员都要按照省厅考核要求，抓好网格化监管工作；二是要全面排查，实施好动态管理。网格内每次信息采集要切实排查出问题；三是要全面联动，实施好全天候把握劳资纠纷信息。辖区内的劳资纠纷要做到事先把握。
    增强超前意识，当好劳资纠纷“防火员”角色。按照“发现早、控制住、处置好”的工作要求，积极有效地开展防控工作：一是建立信息快报制度。潜在的拖欠工资，拖欠社保费，加班费不到位，企业关停、搬迁等情况裁减人员，劳资纠纷引发停工停产及上访事件，中队监察员与村、社区协理员应及时向大队报告；二是严格裁减报告制度。网格内的企业裁减人员20人以上或总人数达10%以上，必须指导企业向大队作出书面申请，大队并及时派员指导企业，在符合相关规定和要求的前提下方可逐步实施;三是实施超前预警机制。全体队员日常坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，“小纠纷”要及时调解，“大纠纷”要及时化解，时刻防止辖区内发生重大集访事件。
    增强责任意识，当好稳定工作“前卫队员”角色。贯彻“属地管理”原则，强化稳定工作各项责任机制：一是重大事件报告制度。中队监察员与村、社区协理员要天天向大队 “有事报事，无事报平安”；二是第一时间到达现场制度。大队主要领导为局应急处置机制领导小组主要成员，中队监察员和村、社区协理员属辖区与网格管理主要成员 ，应做到第一时间到达闹事现场；三是24小时内初步平息处理制度。对于已发生的劳资纠纷，大队、中队应组织力量，采取各种有效对策在24小时内平息掉；四是善后处置制度。劳资纠纷事态平息后，迅速帮助企业恢复生产，并且注意矛盾纠纷的反弹，对于问题严重的企业该立案的立案，该查处的查处。
    增强服务意识，当好规范用工“指导员”角色。时刻牢记“三个服务”、“二个维护”，全面推进劳动监察工作：一是经常深入企业开展干部职工政策法规宣讲。每个监察员都要具备独立宣讲能力；二是经常深入企业指导规范用工。不断扩大辖区内企业规范用工和规避违法风险的能力；三是经常主动做好劳资纠纷的调解工作。禁防“小纠纷”转化成“大纠纷”，“大纠纷”转化成“大集访”；四是经常开展辖区及网格内企业劳动关系情况分析和数据目标管理推进工作；五是经常注重辖区及网格内和谐劳动关系企业、劳动保障诚信A级企业的培育和评定工作，确保二项指标每年增长。
    二、推进学习型单位、创新型单位、法治型单位、作风效能建设示范单位和省、苏州市“争先创优”一流单位的创建活动，形成工作、学习全面发展的良好局面，努力建立一支高素质的劳动监察队伍。
    强化劳动监察网格的信息化建设。三级网格的信息化程度高了，一是有利于面广量大的三级网格管理工作更加制度化、规模化、标准化，甚至是更加科学化，真正意义上体现重基层、重源头；二是有利于给各级领导、各科室、部门提供详实的依据，因为今年书面材料审查企业突破4000家，信息采集企业突破8000家，并且每季度确保采集一次，合同备份突破25万人，总的工作指标近20个；三是有利于上级领导的检查指导，上级领导一来，不仅要书面的汇报，而且通过电脑演示，反映出现代化手段的管理水平。四是有利于培育三级网格协理员的工作水平。 
    强化和谐劳动关系的构建工作。苏州市局提出了苏州市打响劳动关系和谐协调“全国先进地区”创建品牌。劳动监察与仲裁联动，一是率先打响劳动关系和谐协调“全国先进市”创建的规范性工作目标、工作制度、工作程序，激励机制等推进措施；二是建成一批规范用工达标企业，凡规模企业、高新企业，经指导培育后都要建成达标企业；三是切实完善基层、企业的沟通协商调解机制，开展协理员、企业人事干部、工会干部的业务达标培训，切实规避和减少职工罢工和集访，真正意义上把劳资纠纷控制在萌芽状态；四是规范推进诚信A级、和谐企业的培育、评定工作，要把培育工作责任目标分解到各个网格工作人员，对于获得2年以上诚信A级企业颁发“AA”金字牌。
强化监察队伍的素质建设。劳动监察的工作环境并不宽松，在经济紧张的环境下，劳动监察更要强调素质建设，力求三级网格的工作人员“五个会”：一是会执法，既加大监察力度，又注意把握监察尺度，即使查处了个别企业，也要能够让各级领导，企业和职工感到满意；二是会服务，不能单纯地执法，通过服务改变人社局对企业的形象，改变监察对企业的形象；三是会指导，指导企业规范用工，指导企业提高抗风险能力；四是会构建和谐劳动关系，通过每年的工作，构建一大批用工达标企业、诚信A级企业和劳动关系和谐企业；五是会沟通，通过与企业沟通，把严事说活，把活事说严，达到企业满意接受。为达到以上要求，大队、二级网格、三级网格每月进行两次业务培训活动。


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