宜君县新农保工作起步好推进快成效大

　　宜君县是全省34个新农保省级试点县之一。5月27日全市新农保工作座谈会后，该县多措并举，强势推进，全县新农保试点工作起步好、推进快、成效大。截至6月26日，全县累计参保缴费人数达到4.3万人，参保率达到全县适龄参保对象5.9万人的73%，征缴保费418万元。同时，经过严格审核，已为先行试点的尧生乡走马梁村60周岁以上老年人发放养老金3万元，其他符合享受条件的正在紧张有序的审核之中，预计7月20日前将全面完成试点工作各项任务。

　　加强领导，做到责任落实到位。

　　宜君县及时成立由县长任组长，县政府办、财政局、人劳局等12个相关部门负责人为成员的新型农村社会养老保险试点工作领导小组，全面负责新农保试点工作组织、协调和指挥工作，并于5月31日召开了全县新农保工作动员大会，对此项工作进行了全面动员和部署。县长刘冲亲临一线，放弃休息日，深入村组抓落实。各乡镇也成立了相应机构，主要领导负总责、亲自抓，其他领导分片包抓，把各项任务细化分解，责任到岗，量化到人，做到一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。同时，县上成立了5个新农保工作组，巡回对各乡镇新农保工作进行检查和指导，为试点工作的顺利开展提供了有力的组织保证。

　　广泛宣传，做到农民认识到位。

　　新型农村养老保险工作是一项全新的社会保障制度，要在短时间内被广大农民群众认识和接受，关键在于宣传。该县采取办新农保宣传专栏、印发宣传资料、编发简报等多种方式进行宣传，并在县电台、电视台开设宣传专题，大力宣传新农保政策的优越性。全县共印发宣传材料8万余份、办宣传专栏 30多期（次），编发《新农保工作简报》20期。同时，组织干部深入农户与农民面对面算对比账，把政策讲明，道理讲透，好处讲清，真正使群众认识到新农保的优越性，变“要我参保”为“我要参保”。通过广泛宣传引导，帮助群众理解政策、明白实惠，促使群众对新农保政策有了全面了解和认识，极大地调动了群众参保积极性。

　　培训先行，做到政策执行到位。

　　宜君县先后多次对农保经办人员进行全方位培训，培养出一批懂政策，精通业务的基层工作人员，并坚持***服务，做到宣传登记到户到人，参保手续办理到户，参保凭证发放到人手。在实施中，明确新型农村养老保险个人缴费标准为每人每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，农民可根据自身情况自主选择档次缴费，多缴多得，少缴少得。严格按照全市统一制定的政策，在实行基础养老金每人每月55元的基础上，进一步加大财政补贴力度，对70、80周岁以上人员，再分别增加基础养老金10元、20元；对累计缴费超过15年的人员，每多缴一年，基础养老金在55元的基础上每人每月加发2元。通过加大财政补贴力度，既减轻了部分群众的缴费压力，又极大地调动了广大群众参保缴费积极性。

　　严格审核，做到规范管理到位。

　　新农保试点工作是一项非常复杂的社会系统工程，而且时间紧、任务重、难度大，所以各乡镇和县农保经办机构连续一个月没有放假，每天加班加点，办理参保缴费和待遇审核、审批等工作。在实施中，严格按照实施细则和管理办法有关规定组织实施，要求全体工作人员各司其职，各负其责，做到身份证、户口簿复印件和照片等基础资料齐全，各种表、证填写准确无误，并及时将参保人员信息录入全市新农保信息管理系统。对于60周岁以上直接领取人员参保的，其子女必须参保缴费，否则老人不予享受待遇，有效的落实了参保捆绑制度。

　　强化督查，做到考核奖惩到位。

　　宜君县把此项工作纳入各乡镇年度目标责任进行考核，对按时完成目标任务前三名的乡镇进行以奖代补，分别奖励3万元、2万元、1万元；对措施不力、行动缓慢、工作滞后，不能按期完成目标任务的乡镇取消综合评优资格，最后一名实行一票否决，并追究主要领导和相关人员的责任。各乡镇也制定了相关考核办法。云梦乡、太安镇、五里镇等多个乡镇在财力紧缺的情况下，给每个村安排一定的工作经费，并对完成任务前三名的村分别奖励1000元、800元、600元。同时，对不能按期完成工作任务的村组和人员进行处罚。通过加大考核奖惩力度，确保了按期保质保量完成试点工作任务。（文/杨峰）

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