牵住产业牛鼻子谱写振兴大文章——罗田县九资河镇经济社会发展侧记

“要建成中国生态养生第一镇，我们必须围绕产业做文章，以产业带动群众增收，以项目促进环境提升，以机制创新促进共同缔造。”9月7日，罗田县九资河镇党委书记罗燕告诉记者。

记者先后走访了九资河镇圣人堂村、天堂湖村、罗家畈村等地，看到正在如火如荼加紧建设中的罗家畈中药材片区重大基础设施项目、平坦原抽水蓄能项目、地标优品体验街项目、花油畈非遗油面一条街项目等，真切地感受到了九资河镇党委、政府将全镇建成中国生态养生第一镇的决心，感受到了镇区人民建设家乡、建设美丽乡村的满满激情。

1 做强产业，奠定坚实发展基础

近年来，九资河镇紧紧抓住中药材、旅游两大支柱产业，充分挖掘资源禀赋，为产业发展奠定了坚实基础，两个十亿元产业初具雏形。

全力做大产业的“盘子”。按照中药材产业“个十百千万亿”的发展思路稳步推进，中药材种植面积年年攀升，年产量超过5000万斤，产值突破5亿元大关，为全镇群众年人均增收1.2万元，中药材规范化种植、规模化加工、立体化销售体系逐步完善；种植品种实现了从木本到草本的转型尝试。旅游产业依托优势资源，发展旅游企业20余家，宾馆农家乐近千家，旅游从业人数超8000人，旅游产业年产值超2亿元。

精心培育项目的“果子”。始终牢固树立“抓产业就是抓项目，抓项目就是促产业”的理念，千方百计引进项目、呵护项目、壮大项目。正光药业投资8000万元的中药材饮片加工、药食同源、毒性饮片生产线已正式建成投产；湖北神草集团投资近9000万元的万亩草本药材基地长势喜人；投资3亿元的天堂胜境杜鹃花海项目进展顺利；投资1.1亿元的圣人堂峡谷漂流景区全面提档升级；投资1.5亿元的卓尔黄泥塘民俗文化村项目已正式对外营业；投资6000万元的红花尖冬季滑雪场填补了九资河冬季旅游的空白；投资1.3亿元的大别山红叶风情园项目已开工建设。

尽力补强发展的“链子”。先后成立罗田县中药材协会、九资河镇商会等平台，形成了行业管理的标准、制度，促进了产业的良性发展；优化了项目落地的环境，坚持一个项目一个专班，全过程***、全方位服务，尽力优化营商环境；丰富了沟通交流的平台，多次举办旅游推介会、能人回乡座谈会、产业招商会等活动，连续5年举办红叶节、吊锅节等节会，社会反响热烈。

2 抢抓项目，持续增添发展新动力

项目是发展的主引擎，该镇积极适应新形势，认真研究新政策，不断拓宽新路径，持续增添新动力。

谋划争取项目。该镇加强政策研究，用好乡村振兴示范片区“金字招牌”，做好项目策划和对接入库工作。重点谋划了罗家畈中药材片区重大基础设施项目，风力发电、光伏等清洁能源项目；围绕农田水利设施建设、生态环保、现代农业、交通基础设施等方面谋划项目；积极争取了九资河至安徽天堂寨镇15公里快速通道建设项目、平坦原抽水蓄能还建点连接线项目，积极谋划了九资河中心医院二期项目、大地坳社区康养医院项目等。

全力服务项目。服务一个项目，带动一片发展。该镇抢抓平坦原抽水蓄能项目落户九资河机遇，带动了大地坳乃至全镇基础设施提档升级，旅游产业再添新看点，物流业、建筑业、餐饮等服务业大发展；大地坳村、天堂湖村及周边村，全力服务项目建设，在服务中壮大了村级集体经济，推动产业发展。全力服务九资河地标优品体验街项目，推动了镇区设施升级、旅游品味提档。

深化招商引资。该镇明确招商方向，着力引进文化旅游、清洁能源、农特产品深加工、电子商务、现代服务业等低排放、高税收项目；紧盯武汉城市圈、长三角、珠三角等重点地区，做好项目策划推介工作，精准对接产业转移、协作配套。积极推进能人回乡工程，落实县政府相关优惠政策，广泛开展亲情招商，吸引九资河在外成功人士返乡创业、反哺家乡、建设家乡。

3 建设城镇，“大别明珠”魅力初现

众多项目产业纷纷发展壮大，打造建设宜居宜业的新型城镇也十分重要。

五年来，该镇按照“规划一张图，建设一盘棋，管理一张网”的发展思路，大动作推进城镇建设，被省政府纳入全省20个特色小镇和50个首批“擦亮小城镇”试点单位之一。

该镇坚持高标准规划，紧扣“特色、产业、生态、宜居、智慧”五大要素，按照产业定位“特而强”，功能叠加“聚而和”，建设形态“精而美”的要求，引入聘请全国知名设计单位——无锡市园林设计研究院，为该镇量身打造规划方案。坚持高效率推进。地下，实现了1100户镇区居民的“三水”接入，全镇已建立日处理污水1000吨的污水处理厂1座，达到了镇区全覆盖；天上，进行了各类光纤及弱电进入地埋共10余公里，强电迁改5公里，拆除电线杆24根；景中，按照“基础设施景观化”的标准，完成了路面铺装、绿化、黑化、亮化工程，建设旅游景点6个，旅游停车场3个。坚持高要求管理。成立僧塔寺社区，彻底改变了镇区“无人管事”的乱象，市容管理全面改观，困扰多年的出店经营，乱搭乱建得到全面整治。

同时，该镇持续推进整治美乡工程，以镇区边、公路旁为重点，打造罗九、罗大、省道323旅游公路美丽乡村建设示范带，罗家畈、官基坪、文家畈、大地坳社区等成为全省、全市美丽乡村示范点。全力改善生态环境。大力开展“蓝天保卫战”“碧水保卫战”“净土保卫战”“森林保卫战”等专项行动，加强饮用水水源地保护，依法严厉打击盗采盗买倒卖黄沙行为，积极开展秸秆禁烧，扎实开展“清河行动”，积极植树造林，保护古树名木，生态环境持续好转。碧水、蓝天、青山、绿树、红叶，成为每个九资河人最为经典的记忆，梦里老家、梦幻天堂，成为每个来九资河人的最真切感受。

五年励精图治，五年艰辛付出，九资河镇已从养在深闺人未识的山乡，华丽转身为初现魅力的“大别明珠”。

4 改善民生，增进人民群众福祉

改善民生，始终是该镇政府工作的出发点和落脚点。

人居环境全面改善。该镇进一步完善“两次四分两单独”的农村垃圾处理模式，农村生活垃圾分类工作成为全县的典范，多次召开现场会推广经验。巩固推进“厕所革命”。先后投入1000余万元专项资金，全面完成厕所革命目标任务，成为全县率先完成“厕所革命”的试点乡镇。农村宅基地管理工作成为全县样板。

社会保障全面落实。该镇五年累计发放农村低保金2420万元，五保金2048万元，惠农补贴2050万元，农村居民养老保险、医疗保险覆盖率双双超过95%。残疾人两项补贴、“两***”筛查、计划生育、三留守、希望工程等民生政策全面落实。

社会事业全面发展。该镇注重教育资源均衡发展，加大校舍新建改建力度，完成校车改革，教学质量持续提升。医疗卫生体制改革稳步推进，新建村级“五化”卫生室27个，新建片区医院即将完工。村级文化事业蓬勃发展，一村一支文艺队、乡风文明理事会、新时代文明实践站等平台建设日趋完善。

5 社会稳定，提升平安建设环境

五年来，该镇经受了新冠疫情、防汛防火、安全生产的重大考验，应对风险的能力不断提升，社会趋于和谐稳定，进一步提升了平安建设环境。

新冠疫情严防死守。面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚持“外防输入、内防感染”的防控措施，全面筑牢疫情联防联控的钢铁防线，全力守护了全镇人民群众的生命健康安全。持续抓紧抓实常态化疫情防控工作，切实落实周三排查日制度，突出重点环节，加强宣传引导，竭尽全力推进疫苗接种，抵住了疫情反扑的危险。

安全生产警钟长鸣。五年来，严格落实安全生产责任制，多轮次组织安全培训，开展安全应急演练，加强防汛抗旱、森林防火等应急工作处置能力；加大对乱砍乱伐、偷盗黄沙等违法行为的处理力度；高度重视食品药品安全，严厉打击制假售假违法行为。

社会稳定稳步提升。大力推进“雪亮工程”和“一村一警”“一村一律”队伍建设。强化重点人员包保，及时化解矛盾纠纷，全力保障社会大局平安稳定，共处理矛盾纠纷600余起，办结率100%。

与此同时，国家安全、民兵预备役、消防等工作扎实推进，档案、民族、宗教、地方志等工作不断加强，妇女、儿童、老人、残疾人事业健康发展。

征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭；四万人民齐努力，敢叫鸠兹换新颜。未来五年，九资河镇将坚持“产业第一”的指导思想，紧紧围绕得天独厚的中药材、旅游两大支柱产业，大力发展壮大特色支柱产业，高昂镇区龙头，加快乡村振兴，促进城乡协调发展，打造宜居、宜业、宜游的美丽九资河，努力建成中国生态养生第一镇。（记者 邹德祥 陈金辉 通讯员 晏扬德 陈安宇）