西安市努力构建人才高地充分发挥人才资源在经济社会发展中的引领作用

　　2009年，西安市人力资源和社会保障局紧紧围绕全市中心工作，更加突出人才资源在经济社会发展中的引领作用，不断加大人才资源开发力度，在以下五个方面取得了明显的成效。

　　一、高标准制定中长期规划，确定人才资源开发的总体框架

　　结合《西安市十一五经济社会发展规划》和《关中―天水经济区发展规划》，围绕建设国际大都市的奋斗目标，本着“大西安、大人才”的思路，在对人才资源进行调查预测和评估的基础上，组织专家学者完成了专业技术人才队伍建设研究、人力资源市场研究、人才创新创业和激励机制研究等6个人才发展分战略，编制了《西安市2009--2020年人才发展中长期规划》，从而构建了人才发展的中长期总体框架，明确了人才资源开发中长期发展目标、发展方向和基本任务。

　　二、积极应对金融危机，拓展海外人才资源开发的空间

　　抓住金融危机给人才工作带来的新机遇, 采取积极措施吸纳海外高层次人才。

　　一是引进国外技术、管理人才项目稳步开展。积极实施“招才引智”战略，全年共争取国家和省上专家项目经费595万元，争取国家引进国外人才项目计划37项184人次。召开了海外高层次人才吸引和利用研讨会，开辟了“海外高层次人才联系窗口”西安分窗口，建立了高层次人才供需信息系统。

　　二是出国（境）培训工作有序进行。严格人员选派，规范操作流程，认真执行预培训制度，确保培训取得实效。组织了“公务员公共管理能力创新”、“政府应急系统管理建设”等6个出国(境)培训项目，培训人员61人。

　　三是留学回国人员管理与服务工作取得了明显成效。认真落实中央引进海外高层次人才“千人计划”，全年接待留学回国人员200多人，网上登记500多人。择优资助了留学人员科技活动项目，下拨资助经费48万元。开展各类涉外人才服务项目20项，国际讲学、项目洽谈会等5次，为企业联系引进海外高层次人才30人次。

　　三、统筹城乡发展，发挥各类人才服务“三农”的作用

　　一是发挥专家服务基层的作用。邀请教育、农林、卫生医疗等方面的10多位有突出贡献专家分别赴户县、蓝田、灞桥等区县进行相关知识专题讲座，培训人数超过1200人。会同市广播电台，组织专家制作了200期“新农村大百科”广播节目，培训农村实用人才。

　　二是积极实施基层农村人才振兴计划和“三支一扶”工作。为8个涉农区县农村基层单位公开招聘工作人员401人，超额完成招聘计划；选派786名农技人员、教师、医生和新进入机关事业单位的工作人员，深入农村开展“三支一扶”工作；资助农村家庭困难、学业优秀高中生250名；培养农村实用人才1.1万余人次；涉农乡镇财政供养事业单位中，35岁以下相关人员全部参加了“振兴计划学历教育”。

　　四、服务产业发展，不断提升高技能人才培养的层次

　　一是积极推动高技能人才培养工作。大力实施“316蓝领振兴工程”（即3年选拔100名首席技师，培训6000名高技能人才）。制定了高技能人才培养任务分解计划，将目标任务分解到23个高技能人才培养基地。去年有505人通过考试获得了相应的职业资格证书。工人技师卢耀武被市委、市政府授予“2008年度西安市有突出贡献专家”称号，成为我市首位被授予有突出贡献专家的工人技师。

　　二是不断提升市属技工院校综合实力。以校企结合作为纽带，以师资建设为保障，不断提升技工院校的培养质量。目前，市属技工院校在校生42390人，教职工2346人，开设专业涉及24大类，学生就业安置率保持在90 %以上，市属技工院校为五大支柱产业发展提供了高素质技能人才。

　　五、搭建人才市场网络平台，加强区域人才合作开发

　　一是发起成立了“关中―天水经济区”人才合作联盟。倡议并主办了“关中―天水人才合作联盟成立大会暨区域人才市场一体化合作论坛”。8个市共同签署了《关中―天水经济区城市人才合作联盟章程》，达成了人才派遣、人才网站、高级人才寻访等三项合作协议。

　　二是市场吸纳优秀人才的功能向国内其他城市延伸。先后组织西安地区重点高校、国有大型企业及重点科研院所赴北京、上海、苏州等地举办专场招聘会，组织“一港四区两基地”和教育、卫生等用人单位分别赴北大、清华等知名高校进行高端人才专场招聘，共招聘引进顶尖人才180余人，引起中央电视台等国内主要媒体的高度关注。

　　2010年西安市将按照部、省工作会议的部署，紧紧围绕全市中心工作，用足、用活“关中―天水经济区”优惠政策，抓紧制定《西安市“十二五”人才规划》，以高层次、创新型和高技能人才为重点，统筹推进其他各类人才队伍建设，大力推进人才开发与交流，为西安经济社会发展提供强有力的人才智力支持。

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