中山商报中山17年前体制内人员已征缴养老保险

　  ***近日印发的《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（下称《决定》）将影响我市多少人呢？昨日，记者从市人社局了解到，我市498个机关事业单位，一共有公务员和事业单位干部、职工56332人将受到影响。而早在1998年7月，我市就实行城镇职工养老保险扩面征缴，在全省乃至全国率先将机关事业单位纳入城镇职工养老保险参保范围。
　　
　　中山现状
体制内人员均参加城镇职工养老保险
　　据市人社局介绍，1998年7月，我市实行城镇职工养老保险扩面征缴，在全省乃至全国率先将机关事业单位纳入城镇职工养老保险参保范围。公务员及事业单位在编人员与企业职工一样，按照规定的标准申报缴费，并按同样的计发办法计算养老保险基本养老金。
　　据统计，截至去年年底，全市498个机关事业单位均按规定参加了城镇职工养老保险，参保公务员和事业单位干部、职工共56332人。其中，在职工作人员44837人，享受基本养老金人员为11495人。
体制内退休人员人均月领基本养老金2507元
　　目前，我市机关事业单位工作人员养老保险月人均缴费工资为3704元，比企业职工养老保险月人均缴费工资2125元高1579元。我市机关事业单位工作人员与其他地区一样，按照国家的规定核定退休金，养老保险待遇作为其退休待遇的组成部分，但不影响其退休总待遇。
　　据统计，目前，全市机关事业单位退休人员月人均领取基本养老金为2507元。
个人缴费比例8% 不变
　　据市人社局介绍，《决定》出台后，我市机关事业单位工作人员养老保险面临的主要改变是单位和个人缴费增加，但退休待遇基本维持不变。我市的制度与国家新政是否吻合，是否需要做其他调整，需待人社部和广东省的具体办法下发后再按规定明确和执行。
　　机关事业单位工作人员养老保险制度改革的根本目的是建立与企业职工一样的相对公平合理的养老保险制度。一方面，建立与企业职工基本一致的基本养老保险制度，由单位和个人共同负担养老保险缴费。其中，单位缴费比例为本单位工资总额的20%，高于我市企业缴费10%的比例；个人为本人缴费工资的8%，与我市企业职工缴费比例一致。待遇计发办法与企业职工基本一致。
　　而调整前，我市机关事业单位的缴费标准与企业一样，即企业10%，个人8%。
职业年金标准低于企业年金
　　另一方面，建立与企业年金相类似的职业年金制度。单位按本单位缴费工资总额的8%缴费，个人按本人缴费的4%缴费，工作人员退休后，按月领取职业年金待遇。
　　据介绍，这个缴费标准也低于企业年金的标准。目前，企业年金标准是企业缴费不超过上年度职工工资总额的十二分之一，即8.3%左右；企业和职工缴费合计不超过工资总额的六分之一，即16.7%左右。
　　部门解读
改革更全面体现整个职业生涯的劳动贡献
　　昨日下午，全国机关事业单位养老保险制度改革工作电视电话会议举行，人社部就《决定》进行了发言，并对一些重要内容作进一步的阐释。
　　改革涉及哪些人？离休人员不纳入
　　《决定》适用于按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关单位、事业单位及编制内的工作人员。离休人员不纳入这次改革范畴。编制外人员通过继续推动参加企业职工基本养老保险，保障其合法权益。
　　还按最后工资确定养老金吗？缴费年限越长、缴费越多待遇越高
　　基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为技术，缴费每满1年发给1%。也就是缴费年限越长，待遇水平越高。
　　个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据本人退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。也就是缴费越多，待遇水平越高。
　　这样发放比原来按最后工资增长确定金额，能够更全面、历史地体现机关事业单位人员整个职业生涯的劳动贡献，也与企业职工养老金计发办法一致。
　　涉及最多的“中人”如何过渡？设过渡期，新老办法对比调整
　　目前《决定》涉及实施前参加工作、实施后退休的人（即称“中人”）比较多。有些地方之前没有缴纳过养老保险的，退休后，个人账户中没体现这段劳动贡献的，视同缴费年限。同时，依据视同缴费年限长短等因素发给过渡性养老金。将设置10年过渡期，在过渡期内，新老办法对比，新办法低于老办法，按老办法补齐；对高于老办法，给予限制。
　　为何单独建账？避免混用吃企业养老金
　　机关事业单位养老保险基金单独建账，与企业职工养老保险基金分别管理使用。考虑到机关事业单位缴费大多由财政支付，单独建账管理，有利于明确各级财政责任。而且机关事业单位抚养比高，如果与企业混用基金，会导致机关事业单位吃企业养老保险基金的问题。
　　职业年金办法啥时出台？目前正在制定
　　机关事业单位工作人员退休后，通过职业年金，按月领取，将优化机关事业单位待遇结构，目前正在制定职业年金办法。
　　缴费后，收入是否降低？将推进工资改革，向基层公务员倾斜
　　将同步完善工资政策。通过调整全国平均级别工资占工资比重，向低职务基层公务员倾斜。实行乡镇工作人员补贴制度，在岗享受、离岗取消，并向偏远乡镇工作人员倾斜。

我市机关事业单位工作人员养老保险是怎么执行的？
　　具体做法
　　1998年7月，机关事业单位纳入城镇职工养老保险参保范围
　　实施情况
　　截至去年年底，56332人参保。其中，在职工作人员44837人，享受基本养老金人员为11495人
　　目前，月人均缴费工资为3704元，退休人员月人均领取基本养老金为2507元
　　《决定》主要带来哪些影响？
　　调整养老保险缴费
　　单位缴费比例为本单位工资总额的20%，个人为本人缴费工资的8%
　　建立职业年金制度
　　单位缴费比例为本单位工资总额的8%，个人为本人缴费工资的4%

　　各方声音
　　缴费多了，拿到手的会不会少？
　　刘铭（镇区持事业编工作人员）：我们镇区经济条件一般，收入增长水平慢，像我这样的基层工作人员交完各种费用后，拿到手也就4000多元。如果以后既要交养老保险费，还要交年金，而工资增长水平又赶不上，我和同事比较担心，拿到手的钱会不会更少了？
　　不过，这项改革长远也是好事，现在公务员、教师、事业单位人员优越感在于退休待遇高，如果这种优越感慢慢降低，公务员“走下神坛”，可减少社会对公务员考试的热捧，促进公务员的流动，释放社会活力。
　　将减轻单位退休金压力
　　徐女士（我市某事业单位人事部门工作人员）：通过基本养老保险和年金的方式，应该可以减轻一些单位养老的负担。中山的事业单位比较早就交养老保险，养老保险待遇作为退休待遇一部分，虽不影响退休人员的总待遇，但也减轻了单位的一部分负担。以后增加年金，应该可以进一步减轻单位对退休人员的负担。

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