提速快进追赶跨越——高质量发展书记谈｜张先彦牢记四个必须建设四个湖滨为全市高质量

今年全国两会期间，******参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议并发表***，明确指出高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，提出了“四个必须”的明确要求，并赋予江苏在高质量发展上继续走在前列的重大任务，为江苏未来发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

今年以来，宿迁市湖滨新区坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、把握、落实党的二十大精神，深入贯彻***决策部署以及省委、市委工作要求，一着不让抓经济、谋发展，经济社会保持良好发展态势，5月份通过文化和旅游部综合认定，成为全国第61家、全省第7家、苏北首家国家级旅游度假区，填补了淮海经济区没有国家级旅游度假区的空白。

当前及今后一个时期，我们将深入学习贯彻党的二十大精神和*********精神，牢记嘱托、感恩奋进，自觉把“四个必须”作为重要遵循，锚定加快“四个湖滨”建设这一主题主线，充分发挥国家级旅游度假区优势，铆足“走在前列”的闯劲干劲拼劲，全力实现更高颜值、更有活力、更加幸福、更为奋进的高质量发展，以一域之光为全市全省大局增光添彩。

持续擦亮“可爱湖滨”底色，努力实现“更高颜值”的高质量发展

******指出，必须牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。市湖滨新区最大财富、最大优势、最大品牌就是绿色生态，我们将把保护生态环境摆在更加突出的位置，科学合理规划城乡空间布局，做好“治山理水、显山露水”文章，精心绘就“干净有序、可爱湖滨”新画卷。

答好绿色生态“基础题”。始终把骆马湖保护摆在“头版头条”位置，从生态系统整体性和流域系统性出发，坚决落实最严格的生态环境保护制度，系统化实施生态修复、岸线开发、面源污染防治等工程，大力推进骆马湖湿地、三台山林地等生态系统建设，不断提升河湖全域生态环境质量。同时积极探索骆马湖管理体制机制改革创新，为全市人民守护一泓清水、保障河湖安澜。

答好湖城相依“融合题”。充分借鉴国内外滨水城市生态宜居建设理念，按照“三线三区”规划要求，将山水元素与全区建筑、景观设计有机融合，以独特的水韵魅力，持续彰显湖滨水美形象特征。积极与知名城市运营商合作，加快上相湾万达文旅城、宿迁学院新校区、宿迁市民中心、骆马湖渔业风情村等重大城市功能项目建设，高颜值打造滨湖特色现代化新城区。

答好水美乡村“特色题”。依托三台山及骆马湖东岸线的区位优势、生态资源优势，扎实推进乡村建设行动，统筹做好人居环境整治、公共空间治理、农房改善“后半篇”文章。在因地制宜推进城镇化发展的同时，最大程度保留水美田园乡村风貌，不断提升农村居住舒适度、生活便利度、环境友好度，建成宜居宜业宜游的特色城镇，打造美丽河湖的“鱼米之乡”湖滨样板。

持续激发“活力湖滨”动能，努力实现“更高水平”的高质量发展

******指出，构建新发展格局，要加快建设现代化产业体系，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快发展数字经济。市湖滨新区作为国家级旅游度假区，是全市文旅产业、数字经济、膜材料产业发展的“主阵地”，我们将拓宽视野、抬高标杆，推进文旅、膜材料、大数据“三大主业”提质增效，全面激发“产强业兴、活力湖滨”新动能。

更高水平擦亮文旅融合品牌。坚持“以文塑旅、以旅彰文”，推进文旅深度融合，依托国家级旅游度假区“金字招牌”，挖掘骆马湖、三台山国家森林公园、皂河龙运城等资源优势，丰富沙雕节、音乐季等品牌节庆内涵，着力打造特色旅游业态、旅游产品，积极拓展水上和环湖运动项目，探索建设大型休闲度假综合体、露营基地、婚庆产业链，精塑骆马湖旅游品牌，力争在“十四五”期间，全区接待游客数量和旅游收入较“十三五”末实现“两个翻一番”，成为淮海经济区首选休闲旅游目的地。

更大力度构建现代工业体系。积极谋划成立市膜材料产业园，全力支持双星“链主”企业发展，加快高功能聚酯膜、光学膜二期等双星百亿级项目建设，全面推进国家级技术研发中心、省级智能车间、省级互联网标杆工厂等创建，统筹推进1平方公里拓园工作，为膜材料产业链关联企业开拓发展空间，确保2025年膜材料产值突破200亿元，打造全国知名膜材料产业高地。此外，大力推动达利食品、润凡科技等重点企业发展，确保全年销售收入均突破15亿元。

更宽视野打造数字经济生态。抢抓全国数字经济蓬勃发展的良好机遇，放大省大数据产业园政策效应，持续深化与京东集团合作机制，加快京东云华东数据中心二期等数字项目建设，加速拓展“大数据+文创”“大数据+生物医药”等特色链，数字文创方面以风云动画为龙头，加快推动风云大厦、风云学院等项目落地，打造全国动漫产业高地。到“十四五”末，招引数字经济实体企业300家以上、培育亿元以上骨干企业30家以上、大数据+产业收入超300亿元，建成华东地区一流的数字经济产业基地。

持续打造“幸福湖滨”高地，努力实现“更高品质”的高质量发展

******强调，必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点。我们将以深厚为民情怀持续提升教育、医疗、养老等公共服务水平，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，倾心打造“安居乐业、幸福湖滨”新高地。

着力提升获得感。坚持把促进共同富裕作为建设幸福湖滨的着力点，多措并举促进群众创业就业。围绕“宿有千香”品牌，打造地方农产品特色品牌，依托霸王蟹产业、骆马湖夜经济，积极引导集聚后备箱集市、湖畔直播等新业态，统筹推进旅游富民、创业富民、电商富民行动，不断拓展富民增收渠道，让霸王蟹成为富民兴农的“致富蟹”，让骆马湖碧湖银滩成为老百姓的“金滩银滩”。

着力提升幸福感。接续实施民生实事项目，全面深化与南通海门合作办学，有序推进湖滨第一初中、湖滨高中、职教园区建设，全力打造全市教育高地。坚持“老吾老以及人之老”理念，持续提升医疗、养老品质，加快推动湖滨人民医院、养老中心改造提升等民生项目，全域推进“15分钟医保服务圈”建设，不断完善公共卫生与疾病预防控制体系，切实提高全区医疗和养老水平，让“窗明几净、欢声笑语”成为养老院“标配”。

着力提升安全感。坚持党建引领基层社会治理，深度融入全市智慧治理大格局，深化“大数据+网格化+铁脚板”社会治理工作机制，全力做好“夜经济”管理服务，做到“夜经济发展到哪，管理服务就跟到哪”“摊点不走、警灯不灭”，全力推动平安湖滨建设迈上新台阶。围绕“真情、明理、依法、下访”八字方针，持续优化信访诉求“分级负责”和矛盾纠纷“多元化解”机制，确保社会和谐稳定。牢固树立“隐患就是事故”理念，严格落实“三管三必须”要求，紧盯薄弱部位和关键环节，统筹做好消防安全专项行动、“两个年”行动，切实把安全隐患消除在萌芽状态。

持续营造“奋进湖滨”氛围，努力实现“更高素质”的高质量发展

******强调，推动高质量发展，必须坚持和加强党的全面领导、坚定不移全面从严治党。我们将以“四敢”要求为引领，接续开展“讲党性、守规矩、比奉献”作风建设大提升行动，以敢为、敢闯、敢干、敢首创的担当作为，全面展现“夙兴夜寐、奋进湖滨”新形象。

激发敢为的“动力源”。坚持用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，深入开展主题教育，引导党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续加强新时代党建工作，深入实施基层党建“五聚焦五落实”深化提升行动计划和“紫薇花开”强基固本工程，统筹实施“头雁竞飞”振兴村集体经济、党建引领助推产业链发展、基层干部专业化体系建设等重点项目，推动基层党组织全面进步全面过硬，让紫薇花在骆马湖畔绚丽绽放。

磨砺敢为的“真本领”。持续发扬“不怕苦、不怕累、能熬夜、连轴转”的奋斗精神，引导党员干部知责于心、担责于身、履责于行，以一流目标激发一流干劲，以一流干劲创造一流业绩，不断提振干事创业“精气神”。认真落实新时代好干部标准，以系统观念抓好干部队伍育选管用各项工作，深入推进“宿新锐”培养计划，着力锻造政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍。以大兴调查研究之风为契机，向书本要知识、向企业问需求、向群众学能力，行“踏石”之举、务“抓铁”之实，全力营造奋勇争先的干事创业氛围。

锤炼敢为的“硬作风”。持续激发敢试敢闯、敢为人先的锐气，以更大的胆识、更大的气魄、更大的力度，积极投身高质量发展的火热实践，事不避难、义不逃责，推动全区各项事业取得更大突破。坚持“三个区分开来”，创造良好的制度环境和价值导向，为担当者担当、为实干者撑腰、为创新者开道，更好激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性。坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，持续深化党风廉政建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，积极营造“风清气正、海晏河清”的政治生态。