上思县林业局2021年法治政府建设工作总结

　　2021年，我局在县委、县政府的正确领导和部署下，在上级业务部门的悉心指导下，紧紧围绕法治政府建设的工作要点，认真对照职责分工，积极推进林业法治政府建设迈上新台阶，使林业事业继续保持良好的发展势头。现将全年工作开展情况总结如下：

　　一、主要工作及成效

　　（一）坚持全面落实法治政府建设工作责任

　　严格按照党政主要负责人履行全面依法治县第一责任人的有关规定要求，认真落实全面依法治县工作责任，及时调整了我局推进法治建设工作小组，按照分工明确压实了领导和相关股室的工作责任，并结合林业实际,制定年度法治政府建设工作要点、法治宣传教育工作计划和工作方案。

　　(二)坚持依法行政决策

　　坚持重大行政决策调查研究、咨询论证、公开征求意见、合法性审查等必经程序，提高决策科学化、民主化、法制化水平。切实做好本部门重大行政决策各项必经程序，我局制定了《上思县林业局重大行政决策制度》、《上思县林业局重大行政执法决定法制审核制度》、《上思县林业局行政执法监督检查制度》，在全局积极推进行政决策和行政执法决定合法性审查制度，对我局作出重大行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等行政执法决定，认真开展执法主体是否合法、认定事实是否清楚、证据是否确实充分、程序是否完备、适用法律是否准确、处罚幅度或强制措施是否适当等审核。近年来，在加快林权制度改革过程中，凡是涉及群众切身利益的行政决策我们都深入调查研究、广泛听取意见和充分论证的基础上，经听取多方意见、专题研究讨论，凡是林业部门制定的文件、信息需要公开的，全部按照政府信息公开条例规定的内容、程序和方式，及时、准确地在网上向社会公开。

　　（三）坚持依法治林严管森林资源

　　1.全面推行林长制。在县委、县政府的推动下，我县已于7月底全面推动林长制工作，配齐县、乡镇、村三级成立林长制工作机构、完善相配套的制度；完成林长公示栏95个。  

　　2.“林长+检察长”协作机制。协作机制为我县依法治林管林营造良好法治环境。

　　3.强化行政执法工作力度，抓好森林资源保护管理工作。一是林地保护方面：2021年共发生占用征用林地项目申请26宗，涉及面积302.2319公顷。其中20宗已获得批复，占用征用林地面积128.9392公顷，收取缴纳植被恢复费973.8698万元；6宗正在审查逐级上报林业主管部门审批。二是生态公益林管护方面：日常由我局工作人员和公益林的补助业主负责管护和巡查，对在公益林中发生的非法葬墓、修复、砍伐等破坏行为进行制止和修复，对行为恶劣的报公安部门并配合做好查处工作。三是森林督查案件查处方面：完成对发现的改变林地用途和采伐林木等产生的1782个疑似变化图斑进行了核实，共排查出121个涉林违法案件，已全部移交执法部门立案查处。行政案件14起，罚款35378.47元；行政处罚14人，案件查处率为100%。四是山林纠纷调处方面：2021年共立案14起，调解成功1起，裁决3起，送政府审查2起，完成调查终结6起。其他2起正在调查取证中。

　　（四）坚持规范强化行政执法队伍建设

　　一是加强行政执法人员管理，实行行政执法人员持证上岗和资格动态管理制度，2021年全局共13名人员有资格证；配备车辆、执法记录仪等专门装备。二是进一步健全完善行政执法案件月评查制度，提高执法水平，规范案卷管理。三是受理行政管理相对人对行政执法问题的投诉、举报和申诉，依法纠正违法或不当的行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进社会和谐稳定。四是组织行政执法培训，规范执法人员的执法行为，切实提高执法能力和执法水平。

　　（五）坚持广泛开展普法宣传

　　一是加强广大人民群众的普法宣传，营造良好依法行政的社会环境。认真组织各类宣传活动，结合技周、环境日等节假日到街心公园和帮扶点开展了以《森林法》为重点的林业法律法规宣传教育活动，针对群众关心的热点、难点问题，进行了突出宣传。同时创新形式广泛宣传，我们在采用传统宣传方式的基础上，发挥现代媒体作用进行法律法规的宣传，通过广播、电视、微信等平台，宣传保护绿色家园。

　　二是严格“谁执法、谁普法”做好法制宣传。针对我局各内设机构职责范围，落实职能股室在开展执法活动和业务工作时，加强所涉及的法律知识宣传，确保实现处罚与法制警示教育的有机统一。

　　二、存在的问题

　　一是基层单位林业法治建设工作不平衡，有的林场抓实法治建设的工作举措和工作抓手相对单一。二是部分执法人员对于林业法律法规的掌握不够深透，执法人员素质和责任心还需要进一步加强；三是普法宣传教育存在不足，特别是森林防火年年抓、年年防，仍少数林区群众法治观念不强，每到重点森林防火期，或多或少存在违规用火的情况。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，我局将认真落实坚持全面依法治国、坚持人与自然和谐共生的基本方略，抓重点、补短板、强弱项，加强林业干部法治素养和干部队伍建设，加大林业普法宣传教育力度，增强法治观念，全面提升林业法治建设水平，为推进林业改革发展、实施乡村振兴战略、建设生态文明上思做好应有的贡献。

　　上思县林业局

　　2022年1月10日