瞄准基层治理最后一米九江多方面发力提升经济社队伍建设

　　10月31日，九江镇召开了坚持和加强党的全面领导规范经济社一级队伍建设专题培训工作会议，重点解读新关于坚持和加强党的全面领导规范经济社一级队伍建设的工作方案，以及经济社党支部委员、经济社社委会成员纳入村（居）社区公共服务中心统一管理等相关政策，构建九江镇村（社区）经济社一级干部队伍管理的机制体制，打通基层治理“最后一米”。

　　九江镇坚持和加强党的全面领导规范经济社一级队伍建设专题培训工作会议现场。

　　抓队伍建设

　　力争打通基层治理“最后一米”

　　南海发展的动力活力在基层，突出的矛盾问题也在基层。今年以来，南海将党建引领基层治理作为中心工作，不断纵深推进。今年6月中旬，南海区召开推进基层治理现代化暨党建引领乡村治理试点动员部署大会，吹响了基层治理向村社改革发起总攻的号角。

　　南海在这场“万人大会”上一针见血地指出：基层党组织建设最薄弱环节在经济社一级，村社党组织书记要理直气壮地参与经济社事务决策，把党的全面领导落实到基层最末梢，做到说话有底气、服务有能力、治理有抓手。

　　为此，南海明确提出，构建贯穿区镇村社“一插到底”的基层党建引领社会治理动力主轴，实现“组织建设一联到底、村社队伍一管到底、基层治理一抓到底”。

　　为落实区级改革精神和措施，九江由党建办、公共服务办、农业农村办牵头制定了《九江镇关于坚持和加强党的全面领导规范经济社一级队伍建设的工作方案》（下称《工作方案》），力争打通基层治理“最后一米”。

　　建立健全五大机制

　　加强党的领导提升队伍活力

　　“通过建立健全‘组织优化、选用分离、议事决策、培养储备、监督管理’五方面机制，逐渐形成农村基层党组织领导下充满活力的基层治理和经济发展新常态。”九江镇党委委员杨阳介绍到，《工作方案》以当前经济社一级存在的党的领导弱、干部培养弱、监督管理弱、治理能力弱等问题为切入口，以加强党的领导、优化队伍结构以及提升队伍活力为目标，提出系列工作举措。

　　在具体的操作上，九江镇将通过优化组织设置机制，明晰队伍管理权责，通过深化“选用分离”机制，提升公共服务效能；完善议事决策机制，通过强化党组织指导监督；通过建立培养储备机制，加强干部日常管理；通过健全监督管理机制，确保公权力正确行使。

　　设置“专职岗”

　　经济社一级干部纳入中心统一管理

　　会上，副镇长邹荣坤、镇人大副主席霍丽嫦分别解读了相关政策。根据文件，九江将把经济社党支部委员、经济社社委会成员纳入村（社区）公共服务中心统一管理，并鼓励有条件的经济社实行全职上岗，不具备条件的逐步推进固定场所办公和固定时段在岗。

　　根据文件精神，为推动村（社区）公共服务职能向经济社延伸，今年年底前，将全区经济社党支部委员、经济社社委会成员纳入村（社区）公共服务中心统一管理，从事本经济社辖区的服务管理工作，并设立社区工作者专职岗位（以下简称“专职岗”），实现社会管理责任下沉。

　　在具体实施中，九江镇坚持“选用分离”的总体思路，采取“选”“用”结合的方式，综合考虑村（居）各经济社的经济体量、常住人口数量、工作任务等配备社区工作者“专职岗”。

　　在日常管理方面，九江也配套了相关措施，将对“专职岗”人员实行服务协议管理。同时，由镇农业农村办按照区相关指引，制定镇“专职岗”人员考核办法，由各村（社区）组织实施，将各类财政扶持资金发放、评先评优、优惠政策享受、行政审批等和考核情况挂钩。

　　此外，九江还建立退出机制，镇党委建立经济社干部届中考察机制，对经济社班子干部履职情况进行分析研判，对不合格不胜任、群众意见大的依照相关程序及时调整。

　　当日，除了九江镇全体领导班子外，九江各农村社区“两委一社一中心”全体干部，辖下各党支部书记、经济社社长，负责党建及集体经济业务的社区工作人员等，也通过视频连线的方式参加了本次会议。

　　会上，九江镇党委书记刘伟提出，九江全镇要围绕提高站位、聚焦重点、强化保障三方面，科学稳妥推进党建引领经济社队伍建设改革工作。

　　“我们要进一步凝聚全镇思想共识，瞄准村社主战场，充分发扬九江战龙精神，勇于向改革深水区进发，全力争当党建引领基层治理典范，为九江建设南海区城乡融合发展先行区筑牢根基。”刘伟强调，九江党员干部要用满满的正能量、干劲和热情，坚定不移推进基层治理现代化，争当南海区推进基层治理现代化暨党建引领乡村治理试点的探路先锋，为建设南海区城乡融合先行区作出新的更大的贡献。

　　来源：珠江时报

　　记者：何万里

　　编辑：佛山新闻网 崔健淇

　　审校：何锦婷、杨荣燕