黄桥镇便民服务中心打造升级版服务大超市为扩权强镇增后劲

　　日前，在黄桥镇便民服务大厅，市民吴晓林用半小时就将食品经营许可证拿到手。5年前，吴晓林在黄桥镇区开了家馄饨店，相关证照今年9月份到期。3天前，黄桥镇便民服务中心“我要开餐馆”窗口联系他前来续办相关手续。

　　“2017年我来办手续的时候跑了两个窗口，一个工商窗口、一个食品窗口，工作人员到我家去检查，等了一个多星期才将所有执照、食品许可证办全。”吴晓林告诉记者，这一次来换证很方便、快捷，工作人员的服务也很周到。

　　自2010年黄桥镇被确定为全省强镇扩权改革试点以来，全镇经济增长逆势上扬，重大项目开发呈现井喷，小城面貌日新月异，乡村治理井然有序，干群关系不断密切。然而，因一些改革措施在“最后一公里”打不通，改革前一个项目行政审批需一个多月，黄桥镇常被人们比喻为“小马拉大车”，“责任如西瓜、权限如芝麻”，行政管理处在“功能弱、权力小、责任大”的境地。

　　2012年11月，黄桥镇便民服务中心成立，内设综合科、督查科、招投标中心三个职能科室，以便民服务中心为主要载体，实现了行政审批和公共服务事项服务从“无”到“有”。

　　黄桥镇便民服务中心党支部副书记丁虎生告诉记者，当时，便民服务中心有22个服务窗口，主要涉及计生、民政、企业服务、国税、工商、社保就业等37项服务事项。每年累计为镇区群众办理行政服务事项27000多件。

　　随着“放管服”改革的进一步深入，策应百姓需求，2018年，建筑面积达19000平方米新的黄桥镇便民服务中心建成运行，设置了综合科、督查科、业务科、招标科四个科室，开设60个窗口，实行“宽进严管”，将全镇所有行政审批和公共服务事项，全部进中心办理，并代表镇政府承接市政府下放的91项事项政务服务类行政权力以及派驻单位的近400多项公共服务事项。同时，动员供水、供电、数字电视、电信、移动、燃气、公安出入境和身份证办理业务进驻中心设置窗口，实现了从“有”到“快”的转变。

　　新建的便民服务中心不断完善服务功能，极大地方便了我市东部地区企业和群众办事。黄桥镇便民服务中心业务科科长朱亚娣介绍，现在的便民服务中心实现了政务服务一扇门、审批服务一枚章、便民服务一窗口的改革目标。

　　90后大学生仇荣琪一直梦想着注册开办一家乐器销售公司，毫无社会经验的她，首先想到的就是到黄桥镇便民服务中心咨询。一番了解后，便民服务中心工作人员告诉他，想要开设乐器销售公司，需要提前准备好经营场地产权证明和复印件、本人身份证等相关材料，并提供了所需材料表格。拿着便民服务中心工作人员提供的材料准备表格，仇荣琪感觉很方便。

　　为策应大众创业、万众创新的号召。2018年黄桥镇便民服务中心成立了企业项目服务窗口，不仅为初创型企业、大学生创业、返乡农民工创业等提供创业政策咨询、业务办理，同时为辖区企业及新建项目提供市场准入业务的办理，工程建设项目全流程审批业务的咨询及帮办代办、远程协办全方位综合服务，进一步提升了辖区企业的满意度。

　　行政权力和服务事项进驻后，如何实现高效运行，达到真正便民利民，便民服务中心又不断从“数量”增加向“质量”提升改革。“2018年下半年，企业项目服务窗口成立之初，一些材料审批过程相对繁琐，一项业务需要三天才能办结。”黄桥镇便民服务中心工作人员翟小溪告诉记者，中心从今年上半年开始，全程电子化，进一步优化流程，同时免费刻章业务，办理时间只要0.5个工作日。

　　“环境一流、服务一流、效率一流”始终是黄桥镇便民服务中心的追求目标。为此，中心大胆试行，先后设立了24小时便民自助服务区、企业项目服务区、中介服务区、不动产黄桥分中心、法律援助中心等，并不断深入推进“一件事”改革，“我要开餐馆、新生儿出生、企业职工退休”等专窗顺利运行。同时，依托政务服务平台，实现市镇村三级联动全覆盖，用心打造为民、利民、便民的营商环境，实现了从“快”到“优”的转变。

　　朱亚娣告诉记者，下一步，他们将通过联动联促，提升全科服务水平，不断完善民生类“一件事”改革举措，打造升级版“只进一扇门、只跑一个窗”的便民服务大超市，为黄桥“扩权强镇”增后劲。