铁岭市耕地地力保护补贴平台服务采购项目询价公告

各相关技术单位：

　　为深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，提高治理能力和治理体系现代化的建设，切实做好我市耕地地力保护补贴发放工作，保护农民利益，防止虚报冒领补贴现象的发生，铁岭市农业农村局决定采购耕地地力保护补贴平台服务，通过平台申领补贴，用大数据实现靠前监督预警，现就以下政府采购进行询价，邀请有兴趣的合格投标人参加投标。

一、项目名称

　　铁岭市耕地地力保护补贴平台服务采购项目。

二、项目内容

　　铁岭市农业农村局为提高耕地地力保护补贴资金申请的准确性，结合铁岭实际，现采购耕地地力保护补贴平台（以下简称平台）服务。平台提供治理和监督两部分内容，通过先进的信息技术平台，实现耕地地力保护补贴申、批、领全过程监管，做到行权过程全留痕，靠前监督，为数字乡村建设和乡村振兴的提供坚实基础。

　　1.农户管理。维护管理农户信息，页面支持新增、删除、编辑、查看等操作。

　　2.地块管理。可查看地块数据，包括：东西南北至、地块面积等信息。

　　3.补贴管理。代领记录：管理耕地补贴的代领协议，包括查询、重置、新增、编辑、删除、查看等操作。

　　补贴上报：村统计并上报补贴情况，乡镇、区县、市进行复核及统计，并实现补贴申报信息的公示等功能。包括各行政区划的统计、查询、重置、新增、导出、信息确认、批量删除、补贴面积修改审核、上级驳回处理、上报、复核、信息公示、再次公示、二次公示、编辑、查看、删除功能。

　　补贴标准设置:区县管理员设置本区县的耕地补贴标准。

　　补贴明细：展示登录人行政区划内的补贴明细，支持一卡通数据导出。

　　补贴发放：用户可操作补贴发放功能，可导入一卡通的发放数据。支持按一卡通系统导出的格式，再回导回系统中。

　　4.经营主体管理。可编辑本主体的信息，乡镇、区县、市可查看行政区划内的经营主体信息。

　　5.职工管理。可维护管理本企业的职工信息，乡镇、区县、市级可查看行政区划内的经营主体的职工信息。

　　6.合同管理。土地承包合同：用于管理维护村民的土地承包合同，页面支持新增、编辑、删除、查看。

　　土地流转合同：用于管理维护村民的土地流转合同，页面支持新增、编辑、删除、查看。

　　土地台账：用于管理维护村民的土地台账，页面支持新增、编辑、删除、查看。

　　职工承包合同：用于管理维护经营主体的职工承包合同，页面支持新增、编辑、删除、查看。

　　7.比对模型。比对模型通过数据分析建立数据模型，发现疑似问题，主要模型包括：重复领取补贴、补贴大户、补贴领取资格、补贴领取频次、村庄面积变化、农户面积变化。

　　8.疑似问题核实。通过监督平台产生的问题下发到治理系统中，在治理系统处理后反馈监督平台，在疑似问题核实中展示核实结果。

　　9.GIS地图展示。地图数据存储、展示、切分地图等能力支持，并且通过地图可以展示地块信息，通过在地图上标点实现。

　　10.关系图谱。耕地地力补贴关系的梳理设计，关系图谱技术能力应用，在疑似问题详情中可以查看关联该疑似问题申报人的关联关系。

　　11。核查合理性统计。统计分析合理性占比、合理原因占比、不合理原因占比等数据情况。

三、项目要求

　　（一）技术要求：本项目要求按照本年度辽宁省耕地地力保护补贴实施方案文件标准执行。

　　（二）经费预算：本项目总预算经费13万元。

　　（三）时间要求：铁岭市耕地地力保护补贴平台于签订合同后5个工作日内所有项目需求内容上线运行。

　　（四）履约要求：如未能在本通知书时间要求内完成上线运行（详见“三、项目要求”内“（三）时间要求”），除承担项目成交额的30%的违约款外，同时通报财政部门对违约供应商处以三年内不得参与政府采购活动的处罚。本条款同时作为合同内履约要求。所有响应供应商需对本履约要求提供承诺函。

　　（五）投标人资格及要求：

　　1.具有独立承担民事责任的能力；

　　2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

　　3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

　　4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

　　5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

　　6.本项目不允许联合体参与磋商；

　　7.其它资格条件：

　　（1）须在中国境内注册，有能力提供本次采购项目及所要求的服务；

　　（2）报名截止时间前近六个月内任一个月的依法纳税缴款凭证及社会保障资金的缴款凭证；

　　（3）投标单位在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中未被列入失信被执行人名单(网上并加盖公章的复印件)；

　　（4）授权委托人应具有与投标人单位签订的经人社部门认定盖章的劳动合同或社会养老保险关系证明；

　　（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参与本项目的投标，否则投标无效；

　　（6）中标人不得将本项目分包或转包。

四、项目评审方法及中标条件

　　本项目由铁岭市农业农村局项目评标小组共同评审确定，性价比高、技术能力强的投标者优先。

　　请各有意向参与投标的单位于2022年3月18日前将采购文件登记表、供货商资质证明、供货商法定代表人授权委托书、供货商法定代表人身份证明书等相关资料邮寄至铁岭市农业农村局（扫描件发电子邮箱或传真件均可），市农业农村局拟于2022年3月23日10:00时,在铁岭市农业农村局0829房间举行项目招标会，由于疫情原因此次招标会将不邀请参与投标的单位现场参会。

　　地  址：辽宁省铁岭市凡河新区金沙江路28号铁岭市农业农村局法规科

　　联系人：王莹

　　电  话：79860321       135****9998

　　传  真：79860287

　　邮  箱：snwfgk@163.com

　　***:  市农业农村局自行采购流程.xls

铁岭市农业农村局