菏泽市林业局政务公开工作推进方案

　　为贯彻落实《菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市政务公开工作推进方案的通知》（菏政办发〔2018〕35号）要求，结合我局实际，制定如下工作实施方案。
　　一、围绕重大部署着力推进公开
　　（一）围绕创建国家森林城市公开。创建国家森林城市是市委、市政府关于贯彻落实中央决策部署实施绿色发展战略的政策举措。加强《菏泽市创建森林城市总体规划》推进落实情况公开,形成正确舆论导向，为“生态菏泽、美丽菏泽”建设提供坚强保障。（责任分工：创森办牵头落实，各科室站配合）
　　（二）围绕中国林产品交易会公开。中国林交会，成功举办了十四届，已成为全国林业产业行业具有重要影响的一个品牌展会，是一笔巨大的无形资产。国家***清理论坛展会办公室要求，到明年，6个国家级林业展会仅保留3个，林交会是其中之一，是我省也是我市唯一的国家级林业展会，我们更要倍加珍惜，强化公开。（责任分工：林交办牵头落实，各科室站配合）
　　（三）围绕林业行业精准脱贫推进公开。完善扶贫资金项目公告公示制度，细化扶贫资金项目信息公开内容。按照“谁分配、谁使用、谁公开”的原则，强化对财政专项扶贫资金分配结果、脱贫攻坚规划、年度扶贫资金项目计划安排及完成情况、项目实施情况、黄河滩区迁建情况、精准扶贫脱贫调查处理情况等内容的公开。按照分级公开的原则，在林业局网站进行公开。（责任分工：计划财务科牵头落实，各科室站配合）　
　　二、着力加强公开解读回应工作
　　（四）深入解读政策背景、依据、目标任务、涉及范围。及时公开中央和省、市有关林业改革发展的重大政策措施，扩大传播范围，提高知晓度。对公开的重大政策，要分专题进行梳理、汇总，增强政策公开的系统性、针对性、可读性。（局办公室牵头落实，各科室站配合）
　　（五）做好电视电话会议公开工作。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，除涉及国家秘密外，积极通过网络、新媒体直播等方式向社会公开。（局办公室牵头落实，各科室站配合）
　　（六）切实做好政策解读回应工作。对于出台的重要政策，牵头起草部门应及时将文件公开，相关解读材料应于文件公开后3个工作日内在菏泽市人民政府网站林业政府信息公开专栏、局网站发布。加强专家库建设，更好地发挥专家解读政策的作用。针对不同社会群体，采取不同传播策略，注重运用数字化、图表图解、音频视频等方式及微博、微信、移动客户端等手段及时准确全面解读政策，增进社会认同、群众支持。（局办公室牵头落实，各科室站配合）
　　（七）落实政策解读“三同步”要求。按照“谁起草、谁解读”原则，落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求。（局办公室牵头落实，各科室站配合）
　　（八）及时回应社会关切。对涉及林业的重要政务舆情、媒体关切、突发事件等热点问题，按程序及时发布权威信息，讲清事实真相、政策措施以及处置结果等，正确引导舆论，认真回应关切。遇有重大突发事件时，负责处置工作的处室承担信息发布的第一责任，主要负责人要当好“第一新闻发言人”。针对突发事件的各种虚假不实信息，要迅速澄清事实，消除不良影响，并向宣传机构通报情况。（局办公室牵头落实，各科室站配合）
　　三、着力提升政务服务工作实效
　　（九）围绕支持创业创新、推动新产业健康发展、改造提升传统产业等，加大政策及其执行情况公开力度。围绕林业发展“十三五”规划提出的重要事项，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是公布进展和完成情况，进一步加大对督查发现问题及整改落实奖惩情况的公开力度。（局产业办牵头落实，科技站配合）
　　（十）“五公开”纳入办文办会程序。着力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，将“五公开”要求落实到公文办理程序和会议办理程序。（局办公室牵头落实，各科室站配合）
　　（十一）推进重大决策预公开。切实把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序，健全完善依法决策机制，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。积极实行重大决策预公开，扩大公众参与，对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的决策事项，除依法应当保密的外，在决策前应通过局网站等向社会公开决策草案、决策依据以及反馈意见的方式和时限，同时采取听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式深入听取各方面意见，并在局网站及时反馈意见收集和采纳情况。探索建立利益相关方、公众、专家、媒体等列席有关会议制度。决策作出后，按照规定及时公开议定事项、相关文件。（局林政科牵头落实，各科室站配合）
　　（十二）建立公开内容动态扩展机制。进一步完善主动公开基本目录,稳步有序拓展公开范围。（局办公室落实）
　　（十三）进一步做好人大代表建议、政协委员提案办理结果公开工作。在“中国菏泽”门户网站建设“提案办理”专栏，公开人大代表、政协委员提案办理结果。对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，原则上都要公开答复全文，及时回应关切，接受群众监督。（局办公室牵头落实，各科室站配合）
　　（十四）加强政府信息查阅场所建设。按照规范化要求做好主动公开信息送交档案馆、图书馆工作。（局办公室落实）
　　四、着力推进政务公开平台建设
　　（十五）公开降低企业成本各项政策措施及执行落实情况。利用网站、新媒体发布和推送新出台的各项普惠林农的政策措施，加强政策宣讲等工作，帮助市场主体用好用足政策。（局产业办落实）
　　（十六）推行“双随机、一公开”监管全覆盖。围绕实现“双随机、一公开”监管全覆盖要求，汇总形成并统一公布林业部门随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时公开抽查结果和查处情况。（局林政科牵头落实，审批服务科、林业站、种苗花卉站、林木保护森防站、森林公安局配合）
　　（十七）大力推进“互联网+政务服务”。 围绕推进“互联网＋政务”，构建基于互联网的一体化政务服务体系，推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸。重点推进行政审批等行政权力和公共服务事项网上公开透明运行，逐步实现政务服务事项在线咨询、网上办理、电子监察，做到利企便民。（局审批服务科牵头落实）
　　（十八）加强政府网站建设。切实履行对市林业局门户网站的监管责任，强化网站信息内容保障，及时公开检查抽查相关情况。（局办公室牵头落实，各科室站配合）
　　（十九）用好管好政务新媒体。在重要信息、重大政策发布后，注重运用主流媒体及其新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道和解读。畅通媒体采访渠道，为主流媒体及其新媒体列席有关重要决策会议创造条件。（局办公室牵头落实，各科室站配合）
　　五、着力推进政务公开制度化规范化
　　（二十）推进重大建设项目信息公开。围绕重大建设项目，做好审批、核准、备案等结果公开，定期发布项目审批信息，着力推进实施过程信息公开。（局审批服务科落实）
　　（二十一）强化权责清单管理与应用。以清单管理推动简政放权，各类清单及时向社会公开。深化林业部门权责清单公开工作，通过在局门户网站集中发布、开设反馈意见箱、增加在线提交意见建议功能等方式，让公众了解放权情况、监督放权过程、评价放权结果。（局林政处落实）
　　（二十二）权责清单及时向社会公开。深入推进我市林业工作权力清单、责任清单公开，建立健全清单审核发布管理机制，提高发布质量，及时动态更新，方便公众获取和监督。（局林政科落实）
　　（二十三）规范公开办事指南事项。继续深化办事指南规范化工作，所有办事指南通过市行政权力和公共服务事项管理系统统一发布。（局审批服务科牵头落实，各科室站配合）
　　（二十四）及时公开政策性文件的废止、失效等情况，公布通过备案审查的规章和规范性文件目录。定期通过主动推送信息等方式告知政策性文件的废止、失效情况，及时在门户网站已发布的原文件上作出明确标注。按季度公布通过备案审查的规章和规范性文件目录。（局办公室牵头落实，各科室站配合）
　　（二十五）加强和规范依申请公开工作。畅通依申请公开受理渠道，依法保障公众合理的信息需求。进一步规范依申请公开答复工作，严格按照法定时限答复。对公众申请较为集中的政府信息，可以转为主动公开的，应当主动公开。（局办公室牵头落实，各科室站配合）

菏泽市林业局
2018年8月17日