坚持不懈治理城乡环境打造宜居宜游美丽合水

　　今年以来，合水县以“垃圾不落地，合水更美丽”为目标，把城乡环境整治工作作为“脸面”工程和“窗口”工程来抓，正视城乡环境短板，坚持精准定向整治，从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，创新机制，强化措施，狠抓落实，人居环境质量明显提升，城乡环境面貌明显改观。

　　一、突出工作重点，整治农村环境

　　针对农村垃圾污水乱倒乱泼等问题，以垃圾填埋场建设为着力点和突破口，因地制宜，因需建设，利用废弃旧庄、有利地形，采取政府支持、项目整合、企业捐赠等方式筹资筹物，规划建成“六有”标准（有三七灰土、防渗布衬底，有排气渗水孔，有污水收集池，有标识，有安全围网，有绿化树木）垃圾填埋场62处。推行“户分类、组收集、村处理、乡监管”的处置办法，垃圾定点堆放、定时收集、定期清运。严格落实河长制，成立了由县委书记、县长任组长的协调推进领导小组，将县域内河流划分为18个区域，建立了县级领导包抓一个区域、乡镇主要领导抓落实的工作机制，加强水污染防治工作，严厉打击涉河违法行为。同时，在沿川乡镇推行污水处置办法，建成污水收集池19个，采取运回县污水场处理和三次沉淀的方式，严禁污水直排。

　　二、靠实工作责任，强化城区治理

　　针对群众普遍关注的城区环境秩序混乱问题，由城管局、公安局、交警队、环保局等12个执法单位成立了市场整治、交通秩序整治、环境卫生整治三个工作组，实行统一组织、分级负责、部门联动的办法，“治撒、治乱、治堵、治脏、治差”齐抓，全面推进集中整治工作。在规范市场管理方面。加大市场建设力度，加强市场规范化管理，引导流动摊贩进入市场经营，规范商业门店经营秩序，发挥市场的综合功能，做到了划行规市、整齐划一。在交通秩序整治方面。按照“大交通、大管理”的要求，科学划定标线、设置车位，明确机动车停放点，引导广大市民将摩托车、自行车、电动车等车辆一律停放在指定区域。上下班高峰期，合理安排警力，严肃查处车辆、行人闯红灯等违法行为。划定渣土运输车行驶路线，增设街道监控、拍照设施，严格处罚措施，县城交通秩序明显好转。在环境卫生整治方面。推行县级领导带头包抓、牵头单位统筹包片、责任部门联动包段责任制，将县城整治区域划分为19个责任区，对129个事业单位整编为19个整治组，明确牵头单位负责、责任单位落实。同时，突出城乡结合部、城中村、背街小巷等重点区域整治，坚持“一日两扫、巡回捡拾、全日保洁”。共清理乱涂乱画5156处，规范经营摊点1340处，查处违反交通秩序车辆8400台。

　　三、创建“美丽庭院”，打造“绿树花廊”

　　注重发挥群众主体作用，坚持“集中力量、配套资金、广泛动员、群众参与”的原则，按照财政配套资金与群众自筹资金4：1的比例实施“四改”（改厨、改厕、改圈、改院）工程，着力美化村庄庭院。深入开展“美丽庭院”创建活动，在广泛征求意见的基础上，制定了《合水县“美丽庭院”创建标准》(环境整洁庭院美、卫生洁净室内美、栽花种树景观美、幸福文明生活美、懂礼孝顺家风美“五美”标准),激发和调动群众积极参与，从自身做起，从家庭做起，做到“六净八不”（衣物净、居室净、厨房净、厕所净、禽舍净、院落净，垃圾不乱倒、污水不乱排、粪土不乱堆、柴草不乱摆、工具不乱丢、禽畜不乱养、棚舍不乱搭、杆线不乱拉）。着力构建“一路一景、一村一品”格局，推动“一处美”向“一片美”转变，在吉太线（从西合公路何家畔段开始，沿西合公路和211线至板桥，从板桥开始，沿309国道至高速公路柳沟收费站，从柳沟收费站开始，沿高速公路至太白）、合固线（从县城开始至固城乡政府）道路两侧，树下整畦种花，分路段栽植金叶榆、法国梧桐、日本樱花、金叶复叶槭、垂柳等景观树6700棵。

　　四、注重标本兼治，开展文明创建

　　在集中整治的同时，不断加强公民“四德”教育，倡导移风易俗，弘扬传统文化，提倡厚养薄葬，抵制高价彩礼，树立文明乡风。先后开展了“十不”（不随地吐痰、不乱倒垃圾、不乱扔杂物、不乱穿马路、不乱停车辆、不乱贴乱画、不破坏绿化、不损坏公共设施、不说脏话粗话、不在禁烟场所吸烟）好市民主题实践活动，文明乡村、星级文明户、五好文明家庭、卫生文明示范户评选活动，寻找“最美家庭”创评活动和集中整治农村环境创建美丽家园活动。组织文明单位与城市小区、乡镇村组结成帮扶对子，开展城乡环境集中整治、乡风文明建设帮扶共建活动，教育引导群众自觉参与保护乡村环境、倡导文明风尚、建设美丽家园。评选五好家庭、五星级文明户、卫生文明示范户 2365户，表彰奖励最美家庭 12户。

　　五、强化督查考核，健全工作机制

　　将城乡环境集中整治工作纳入乡镇三农工作和县直部门绩效目标管理考核内容，建全完善四项机制，确保了城乡环境整治工作持续深入开展。监督督查机制。由县纪委牵头，县委组织部、县督查考核办、县整治办组成督查考核组，开展不定期的督查和抽查，严格落实“一周一检查、半月一通报、一月一考核”机制，考评结果与财政奖补资金挂钩。财政投入机制。按照财政资金扶持、项目资金整合、罚没收入补充、一事一议等多元化筹资投入机制，县财政列支600万元环境整治专项经费，通过以奖代补、先建后补方式，多干多补、少干少补、不干不补，对于没有按时完成任务的乡镇，***问效，严肃问责，限期落实。包抓责任机制。实行网格化管理机制，横向到边，纵向到底，县城主干道严格落实门前“三包六禁”责任制，背街小巷实行卫生责任区专人负责制；各单位严格落实重大节日和重大活动集中大扫除制度；各乡镇按照“属地管理”的原则，实行农户门前“三包”责任制，完善村组清洁保洁制度，划片包干，责任到人。综合执法机制。城管、环保、住建、国土、工商、水务、公安、交警等部门加强联合执法，对破坏环境的行为十指发力、重拳出击、铁腕打击，警惕警示，以儆效尤。止目前，全县累计投入资金2247万元，开展集中整治656次，参加人员4.1万人，清理公路边沟987公里，拆除乱搭乱建1061处、残墙断壁1.7万米，清理垃圾12795吨，清理三堆12676处。